建办质〔2018〕31号关于实施《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》有关问题的通知.docx

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1、建办质201831号关于实施危跄性较大的分部分项工程安全管理规定有关问题的通知各省、自治区住房城乡建设厅,北京市住房城乡建设委、天津市城乡建设委、上海市住鹿城乡建设管委、重庆市城乡建设委.新期生产建设兵团住房城乡建设局：为贯彻实施危险性较大的分部分项工程安全管理规定（住房城乡建设部令第37号），进一步加强和规范房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程（以下简称危大工程）安全管理,现将有关问题通知如下：一、关于危大工程范围危大工程范围详见附件K超过一定规模的危大工程范围详见附件2。二、关于专项施工方案内容危大工程专项携工方案的主要内容应当包括（一）工程概况：危大工程概况和特点、旅工平

2、面布置、施工要求和技术保证条件；（二）嫔制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及施工图设计文件、施工组织设计等.（三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划；（四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法操作要求、检笠要求等；（五）瓶工安全保证措施：组织保障指旅、技术措瓶、监测监控措施等；（六）施工管理及作业人员配备和分工：施工管理人员、专职安全生产管理人员、特种作业人员、其他作业人员等；（七）验收要求：脸收标准、脸收程序、缝收内容、验收人员等,（八）应急处置措施；（九）计算书及相关施工图纸。三、关于专家论证会参会人员超过一定规模的危大工程专项施工方案专家论证会的参会人员应当包括

3、：（一）专家；（二）建设单位项目负责人；（三）有关勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员；（四）总承包单位和分包单位技术负责人或授权委派的专堂技术人员、项目负责人、项目技术负责人、专项施工方案编制人员、项目专职安全生产管理人员及相关人员，(五)监理单位项目融监理工程师及专业监理工程加四、关于专家论证内容对于超过一定规模的危大工程专项施工方案，专家论证的主要内容应当包括：(一)专项菸工方案内容是否完整、可行，(一)专项施工方案计算书和脸算依抠、旅工图是否符合有关标准规范；(三)专项施工方案是否满足现场实际情况,并能够嘀保施工安全,，五、关于专项施工方案修改超过一定规模的危大工程专项施工方案经专家

4、论证后结论为.通过的.施工单位可参考专家意见自行修改完善：结论为.修改后通过”的.专求意见要明确具体修改内容.施工单位应当按照专家意见进行修改，并,履行有关市核和审查手续后方可卖菸,修改情况应及时告知专家.六、关于鉴测方案内容进行第三方监测的危大工程盅测方案的主要内容应当包括工程概况、监测依抠、鉴测内容、监侧方法、人员及设备、测点布置与保护、监测须次、预警标准及监测成果报送等.七、关于蛤收人员危大工程险收人员应当包括：(一)落承包单位和分包单位技术负责人或授权委派的专业技术人员、项目负责人、项目技术负责人、专项施工方案编制人员、项目专职安全生产管理人员及相关人员；(二)监理单位项目总监理工程师

5、及专亚监理工程师：(三)有关勘察、设计和监测单位项目技术负责人。八、关于专家条件设区的市级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的专求库专家应当具备以下基本条件(一)诚实守信、作风正派、学术严谦;(一)从事相关专业工作15年以上或具有丰富的专业经验；(=)具有高级专业技术职称。九、关于专家库管理设区的市级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当加强对专家库专家的管理.定期向社会公布专家业绩对于专家不认真履行论证职责、工作失职等行为，记入不良信用记录.情节严重的.取消专家诳格.关于印发危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知（建质（2009）87号）自2018年6月1日起废止。附件：1.危险

6、性较大的分部分项工程范围2超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅2018年5月17日（此件主动公开）附件1危险性较大的分部分项工程范困一、基坑工程（一）开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程，（一）开挖深度虽未超过3m.但地质条件、周围环境和地下管线复杂.或影的妣邻建、构筑物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程.二、模板工程及支撑体系（一）各类工具式模板工程：包括涓模、鹿模、飞模、陵道模等工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上，或搭设跨度IOm及以上，或施工总荷载（荷载效应基本组合的设计值.以下简称设计值）Io

7、kN/m2及以上，或集中线荷载（设计值）15kNm及以上.或高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。三、起重吊装及起出机械安装拆卸工程（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重盘在IOkN及以上的起重吊装工程.（一）采用起诙机械进行安装的工程。（三）起出机械安装和拆卸工程.四、脚手架工程（一）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程（包括采光井、电梯井脚手架）。（一）附着式升降脚手架工程，（三）悬挑式脚手架工程.（四）高处作业吊篮，（五）卸料平台、操作平台工程。（六）异型脚手架工程。五、拆除工程可能影响行人、交通、电

8、力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程.六、暗挖工程果用矿山法、盾构法、原管法施工的隧道、洞空工程：七、其它（一）建筑幕墙安装工程。（二）钢结构、网架和索腹结构安装工程“（三）人工挖孔桩工程。（四）水下作业工程。（五）装配式建筑混凝土预制构件安装工程。（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全,尚无国家、行费及地方技术标准的分部分项工程.附件2超过一定规模的危险性蛟大的分部分项工程范围一、深基坑工程开挖深度超过5m（含5m）的基坑（ffi）的土方开挖、支护、降水工程。二、模板工程及支撑体系（一）各类工具式模板工程：包括滑模、度模、飞模、隧道模等工程。（一）混凝土模板支

9、撑工程：搭设高度8m及以上，或搭设跨度18m及以上,或旅工总荷裁（设计值）15kNm2及以上，或集中线荷栽（设计伯）20kNm及以上。（三）承型支撑体系：用于纲结构安装等满型支撑体系.承受单点集中荷载7kN及以上。三、起重吊装及起重机械安装拆卸工程(一)采用非常规起重设备、方法,且单件起吊重髭在100kN及以上的起重吊装工程。(一)起重30OkN及以上，或搭设总高度20Om及以上，或搭设基础标高在20Om及以上的起重机械安装和拆卸工程.四、脚手架工程(一)搭设i三i度50m及以上的落地式钢管脚手架工程。(一)提升高度在15Om及以上的附着式升降脚手架工程或对荡式升降操作平合工程,(三)分段架体

10、措设高度20m及以上的悬挑式脚手架工程。五、拆除工程(一)码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气(液)体或粉尘扩J&.易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程，(二)文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区影响范围内的拆除工程.六、暗挖工程采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程-七、其它(一)施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程“(一)跨度36m及以上的钢结构安装工程.或脖度60m及以上的网架和素服结构安装工程。(三)开挖深度16m及以上的人工挖孔桩工程.(四)水下作业工程。(五)主量100OkN及以上的大型结构整体顶升、平移.转体等旅工工艺。(六)采用新技术、新

11、工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全，尚无国家、行业及地方技术标准的分部分项工程。市建委关于印发天津市房屋建筑和市政基应设施工程危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知天津市住房和城乡建设委员会文件市建委关于印发天津市房屋建筑和市政基础设摘工程危险性较大的分部分项工程安全管理办法的通知滨海新区建交局、各区建委、海河教育因经建局,各区质安支队,各有关单位为了贯彻实施危险性较大的分部分项工程安全管理规定（住房城乡建设部令37号）,进一步加强和规范我市房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理.结合我市实际情况.特制定天津市房屋建筑和市政基咄设施工程危险性较大的分部分项工程安

12、全管理办法。现予以印发.话认真谟照执行。2018年10月18日（此件主动公开）第一条为了加强本市房屋建筑和市政基创设旅工程中危险性较大的分部分项工程（以下简称危大工程”）安全管理,有效退制较大及以上生产安全事故的发生，依据国务院建设工程安全生产管理条例、天洋市建设工程施工安全管理条例、住房城乡建设部危险性较大的分部分项工程安全管理规定等有关规定.制定本办法。第二条本办法适用于本市行政区域内房屋建筑和市政基叱设施工程中危大工程安全管理。第三条市、区两级建设行政主管部门按照职责分工负责危大工程的安全监督管理，委托市、区建设工程安全监督管理机构具体组织实施，第四条危大工程的安全管理应当遵循.清单辨识

13、、方案评审、条件验收、领导带班、挂牌督办、责任追究的原则,第五条建设单位应当组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程洁单.施工单位应根据工程设计图纸、周边环境、水文地质,做工工期、工艺要求、劳动力安排、分部分项施工、机械设备、设施等条件，在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施:危大工程清隼应当经施工总承包单位法定代表人签字确认并加盖单位公章.第六条施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案,专顼旅工方案的主要内容应当符合住建部关于危大工程安全管理的有关设定。对于超过一定规模的危大工程，专项施工方案内容还应当包括带班领导信息、重大风险点位明细以及施工条件监

14、收的节点和标准。第七条专项施工方案应当由施工专业承（分）包单位技术负责人、总承包单位技术负责人审核蚤字并加或单位公章.总监理工程师审查差字并加茜执业印章,且由建设单位顼目负责人签字确认后方可实施。第八条对于超过一定规模的危大工程专项施工方案的论证，施工单位应当从本市危险性较大的分部分项工程论证专家库中选取相关专京。专项施工方案论证程序、方式.内容以及专家选取应当执行天津市危险性较大分部分项工程技术方案论证指南，专家对专项施工方案提出修改意见并要求修改后通过的.施工单位应当根据修改意见对专项施工方案进行修改完苦并经专家组组长釜宇确认.承新建行本办法第七条的程序后方可实施。第九条施工单位应当严格按

15、照专项施工方案组织施工，不得擅自修改专项施工方案.因规划调整、设计变更等原因确需调整的.修改后的专项施工方案应当重新审核和论证。第十条超过一定规模的危大工程在方案中确定的承大风险点位旎工前,应当进行条件险收“验收内容包括：专项施工方案嫔制、审批、专家论证情况；检测、监测情况；施工方案安全技术交底情况；应急预案和救援物资储备情况；安全防护和安全警示标志及重大风险部位公示牌情况;周边环境现状评估及保护情况；施工机械使用前脍收情况；视频监控情况,领导带班、项目管理人员和劳动力组织情况等，第十一条条件验收应当履行旅工单位自检、监理单位复检、建设单位组织验收的程序。隹工单位技术负责人应当组织相关人员根据专项施工方案中确定的施工条件验收标准进行自检：自桧合格的.向监理单位提出安检申请.监理单位收到施工单位复检申请后,项目总监理工程师应当及时组织对施工条件进行复检，复检合格后报建设单位组织验收。建设单位接到蛤收申请后，应当组织施工单位技术负责人、项目总监理工程师、勘察和设计单位项目技术负责人、监测单位项目负责人对施工条件进行验收.提出验收意见.酎确晚收结论,必要时可邀谙相关专家参与的收。未经扬