开展农村（社区）基层组织大起底工作方案6.11.docx

《开展农村（社区）基层组织大起底工作方案6.11.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《开展农村（社区）基层组织大起底工作方案6.11.docx（7页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、子组发（2019）62号中共子洲县委组织部子洲县民政局关于开展全县基层组织扫黑除恶专项斗争“五个再来一遍”“大起底，工作的通知各乡镇（街道办、便民服务中心）党委：根据中共榆林市委组织部榆林市民政局关于扎实做好扫黑除恶专项斗争重点问题整改落实工作的通知（榆组发（2019）57号）文件要求，经研究，决定在全县范围内开展基层组织扫黑除恶专项斗争“五个再来一遍”“大起底”工作，现将有关事项通知如下。一、工作目标深入学习贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央决策部暑，接照中央扫黑除恶第12督导组提出的突出“三个聚焦、三个求突破”（聚焦政治站位，在推动强化担当、压实责任上求突破；聚焦案件办理，在推动依法打

2、击、除恶务尽上求突破；聚焦综合施策，在推动固本强基、标本兼治上求突破）要求，深入开展基层组织扫黑除恶专项斗争”五个再来一遍”“大起底”工作，着力解决基层党组织软弱涣散、舆情信访处理不到位等问题，坚决将受过刑事处罚、存在“村霸”和“涉黑涉恶”问题的村“两委”班子成员进行清理，提升我县基层党建工作质量，推动基层组织扫黑除恶专项斗争工作向纵深开展。二、工作任务1 .全面开展农村（社区）干部违法违纪“大清理”。严格省市县相关要求，在已经排查清理的基础上，严格按照“五选八不选”要求，再次对受过纪委监委、组织部、公安局、检察院、法院、国土局、卫计局、环保局等部门处分或处罚的农村（社区）干部，逐人进行彻底排

3、登，并做出鉴定，坚决把受过刑事处罚、存在“村箭”和涉黑涉恶问题的村（社区）干部予以清理，并及时补齐配强。各乡镇要拓宽用人渠道，创新工作方式，通过大学生村官返乡任职、吸纳后备人才任职或驻村干部临时兼任等方式，也可吸纳外出务工的年轻优秀人才返乡任职，及时对缺额人员进行补选配齐。对清理后空缺的岗位，涉及村“两委”主要负责人必须严格按照“一肩挑”要求进行补配；涉及村（社区）党组织成员的，由乡镇党委负责调整补配，对暂时无合适人选的可由乡镇选派；涉及村（居）委会成员的，劝其辞职或依法罢免，由民政局指导，乡镇党委依法组织补选；涉及村（居）务监督委员会成员的，由村（社区）党组织按照缺额提名推选，补齐人员必须通

4、过县级部门资格联审，于6月底前完成。2 .全面开展农村（社区）舆情信访调查处理“大排查”。由组织部、民政局牵头，各联审部门配合，成立农村（社区）舆情信访调查处理“大排查”专项工作组，对2018年村“两委”换届以来，县乡两级信访舆情调查处理情况进行“大排查”，逐案进行梳理核实。对目前仍没有办结的，由工作组抽调专人负责，加快进度，尽快核实；对调查结果不属实的，要及时向信访人答复，做好思想疏通工作；对调查结果属实，但没有追究相关人员责任的，要彻查彻改，如发现有涉及袒护、包庇或充当保护伞的，严肃对相关责任人进行问责，并将追责问责情况要及时向县委组织部和县扫黑办书面汇报，于6月20日前完成。3 .全面开

5、展软弱涣散村党组织“大整顿工紧盯涉黑涉恶案件村、脱贫攻坚滞后村、信访舆情多发村、“两委”换届问题村等“四类村”，全面落实“三访三查”要求。对2018年软弱涣散村（社区）党组织整顿工作逐村进行“回头看”，对整顿不彻底的继续按照“五个明确”“三个不撤离”要求进行杳漏补缺。各乡镇要对2019年摸排出软弱涣散村党组织，制定整顿工作方案，强化整顿措施，及时下派第一书记和整顿工作组蹲点进行整顿，确保整顿工作取得实效。进一步压实责任，严格执行县级领导包联、乡镇领导包村、第一书记和整建组驻村整顿制度，确保整顿一个，提升一个，于6月20日前完成。通过开展“大清理、大排查、大整顿”三大活动，扎实开展自查整改，深化

6、“千村示范、万村达标”和“星级创建、追赶超越”活动，进一步提升村党组织组织力，全面加强基层党组织建设，为全县基层组织建设领域扫黑除恶工作开展提供坚实的组织保障。三、工作措施严格按照“五个再来一遍”要求，全面推进基层组织扫黑除恶专项斗争工作。1 .组织再学习一遍。各乡镇要认真学习领会习近平总书记关于开展扫黑除恶专项斗争有关指示批示精神和中省市决策部署，特别是涉及基层组织建设领域的，要进行专题学习研讨，通过再学习进一步提高政治站位，深化思想认识。要全面对照中央第12督导组相关督导要求，严格对标对表，在村（社区）一级开展专题学习讨论活动，细化学习任务，把全面整改落实自查和督导组指出的涉及基层组织有关

7、问题作为各级党组织增强“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”的政治检验，切实推动基层组织扫黑除恶专项斗争向纵深开展，6月15日前再组织党员开展一次专题学习。2 .重新再部署一遍。各乡镇要在认真学习全国扫黑除恶专项斗争领导小组第六次会议精神、中央扫黑除恶第12督导组督导陕西省工作动员会、汇报会精神的基础上，由主要领导负责,对照中央督导组指出的涉及基层组织建设领域的问题，对本系统基层组织扫黑除恶专项斗争形势进行深入分析研判，查摆问题具体表现，剖析存在原因，研究整改措施，制定整改方案，明确具体责任，对整改落实工作再进行具体安排部署，于6月15日前完成。3 .深入再动员一遍。县委组织部、民政

8、局将把中央开展扫黑除恶专项斗争的重大意义和决策部署作为基层干部培训的重要内容，将利用子洲党旗红微信公众号开设基层组织扫黑除恶专栏，宣传基层组织扫黑除恶专项斗争工作。组织专门力量，深入机关、企事业单位和农村（社区）宣讲开展扫除恶专项斗争的重大意义、政策规定、任务要求以及已经取得的重要战果,进一步激发广大人民群众参与和支持专项斗争的热情。各乡镇要充分利用各类新型媒体和宣传平台，持续营造强大舆论声势。组织发动镇村两级党员干部在中省市主流媒体积极发表基层组织扫黑除恶宣传稿件，充分发挥村级阵地的综合功能，通过民间艺人说书、演艺等通俗易懂的方式，走乡入户深入宣传，广泛发动党员群众积极举报基层组织中涉及黑恶

9、势力问题线索，于6月15日前完成。4 .彻底再查一遍。充分利用全县基层党组织建设“回头看”,对2018年以来涉及基层党组织建设领域的案件逐案进行翻查，看是否做到了查清查透。对翻查的案件，严格落实签字背书制度，由负责案件调查的主要领导、分管领导、具体承办人签名确认，存档备查，必须于6月20日前完成。5 .严肃再追责一遍。对已审结和正在审查办理涉及基层党组织建设领域的涉黑涉恶案件，通过逐案翻查，对受过刑事处罚、存在“村霸”、涉黑涉恶的村“两委”班子成员坚决予以清理，并及时移交相关职能单位进行处理。对扫黑除恶案件中审查出不符合条件村干部且未及时清理的，相关乡镇要书面报告未处理原因，6月20日前将书面

10、材料上报县委组织部并在这次“大起底”工作中全面清理，对失职渎职、包庇纵容、滥用职权的相关责任人重新进行严肃追责。四、工作要求1 .提高政治站位。各乡镇要深入贯彻习近平总书记重要指示精神和中央决策部署，全面落实中央扫黑除恶督导组督导陕西省工作动员会精神，要通过开展基层组织扫黑除恶专项斗争“五个再来一遍”“大越底”工作，进一步深化思想认识、提高政治站位。各成员单位要加强互联互动，健全长效联动机制，精准施策，扎实开展基层组织扫黑除恶专项斗争重点问题整改落实工作，切实提升全县基层党建工作质量，推动基层组织扫黑除恶专项斗争工作向纵深开展。2 .注重整改实效。开展基层组织扫黑除恶专项斗争“五个再来一遍”“

11、大起底”工作是对农村基层组织是否坚强、专项斗争推进是否有力的一次大体松，各乡镇要主动对标对表，坚持边查边改，找准症结，强化工作措施，逐项整改落实。对能在短期内解决的问题，要立行立改；对需要建立长效机制破解的,要抓紧研究，采取有力措施，确保整改工作扎实有效。3 .严格落实贵任。严格落实乡旗党委书记担负主要责任、副书记担负第一责任、相关业务人员担负直接责任的工作制度。各乡镇要及时安排部署，精心制定实施方案，层层落实责任，将压力传导到位，做到零遗漏、无死角，不走过场。要加大工作力度，形成齐抓共管的工作合力，主动对标，逐项推动落实。县委组织部将对边查边改工作进行督查推进，对落实责任不力，搞形式、走过场的，将进行约谈通报，并将基层组织扫黑除恶专项斗争开展情况作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，纳入选拔任用考察内容，确保“五个再来一遍”“大起底”工作扎实推进、落地见效。中共子洲县委组织部子洲县民政局2019年6月11日