坍塌事故应急预案.docx

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1、新建金华至台州铁路JTSG-4标坍塌事故应急救援预案（2019年修订版）中铁二局金台铁路4标项目经理部2019年3月1总则31.1编制目的31.2 编制依据31.3 适用范围42事故类型和危害程度分析43应急处置基本原则44组织机构及职责44.1应急组织体系54. 2指挥机构及职责55预防与预警95. 1危险源监控95.2预警行动96信息报告程序96.1报告程序96. 2事故报告时间96.3 报警方式和内容106.4 应急管理人员联系电话117应急响应117. 1响应分级127.3 响应程序137.4 处置措施147.5 应急过程中避免二次伤害的措施188应急物资与装备保障218. 1常用物费

2、装备219,应急结束2210应急恢复2211检验与更新2212,发布与实施22坍塌事故应急救援预案1总则1.1 编制目的为颈防或减少潜在安全事故，有效避免各类事故给项目带来损失,使项目在面对重大突发事故危除时，对可能出现的自然灾害等重特大事故的紧急情况，能迅速反应、快速采取有效控制措施，妥善处理，正确救护，有效控制事态发展，防止事故扩大，努力减少人员伤亡、财产损失和环境破坏，将事故损失降到最低，尽快消除事故影响，确保各项工作能正常有序开展，针对土石方和健道坍塌及高支模失稳、坍塌编制本事故应急预案。1.2 编制依据1.2. 1中华人民共和国安全生产法；1.2.2中华人民共和国建筑法；1. 2.3

3、危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法(建质2004213号)；1.2.4 中华人民共和国职业病防治法；1.2.5 建设工程安全生产管理条例；1.2.6 生产安全事故报告和调查处理条例；1.2.7 职业健康安全管理体系规范GB/T28001-2011；1.2.8 国家、行业、地方有关安全生产的法规和强制性条文、标准;1.2.9 生产经营单位安全生产事故应急颈案编制导则(GB/T29639-2013)o1.2.10 10建设指挥部及公司相关管理文件。1.2.11 围本预案适用于中铁二局金台铁路4标项目经理部在进行基坑、墩身、连续梁、现浇梁及隧道开挖等工序施工过程中可能出现的坍塌事故

4、或紧急情况的预防与应急处理。2事故类型和危害程度分析危险源辨识应全面考虑三种时态、三种状态和六种类型，经过对施工生产全过程可能发生的事故类型和危害程度分析，确认可能发生坍塌事故的作业活动和作业内容等因素。依据项目部危险源评价结果,确认土石方、高支模施工及隧道施工存在重大风险因素如下：(D土石方坍塌：包括基坑坍塌等造成人员掩埋，物体打击、触电、透水、窒息等伤害；(2)高支模坍塌：支护结构失稳致使高处坠落、人员掩埋、打击、触电等伤害。(3)脚手架坍塌：结构失稳致使高处坠落、人员掩埋、打击等伤害。(4)隧道坍塌：造成人员掩埋等。一旦发生坍塌事故，可能造成人员重伤，掩埋，甚至发生死亡事件。实践证明，只

5、要施工人员树立安全意识，加强安全教育，做好安全技术交底，执行正确的专项方案，完善各种安全技术措施，这些常见安全事故是完全可以预防的。应急处置方案是应急预案体系的基础，应做到事故类型和危害程度清楚，应急管理责任明确，应对措施正确有效，应急资源准备充分,确保应急响应迅速、有效。3应急处置基本原则按照以人为本、预防为先、统一领导、快速反应、协同作战、妥善处理善后的原则，快速控制事故灾害发展，以最大限度地减少人员伤亡、财产损失、降低社会危害，强化抢险意识和大局观念，服从指挥，各尽其责，保证处置工作高效、快速、有序进行。4组织机构及职责4.1 应急组织体系为加强对坍塌事故应急反应的组织领导工作，项目部成

6、立应急救援领导小组，负责指挥事故的救援、抢险工作。架子队同时成立相应组织，确保救援、抢险工作反应迅速、组织有序、效果突出。应急救援领导小组构成如下：组长：黎禄高副组长：高丰产、田锦明、王军辉组员：刘延安、陈先鸿、罗凯、张建、熊操、首荣平、张洪、肖玮、杨溢清、杨生龙、范仁超、宁吉贤、夏飞、梁杰、郑苏霞、张建华、唐山杉、杨齐群、王援外、李伟应急救援领导小组下设技术支持组、后勤保障组、现场抢险组、医疗救护组、警戒保卫组、通讯联络组。4.2 指挥机构及职责项目部坍塌事故应急救援领导小组具体负责坍塌事故风险的监控和应急准备、响应、救援、恢复、演练工作。对现场发生的安全事故实施应急救援。4. 2.1坍塌事

7、故应急救援领导小组的主要职责(1)根据事故发生状态，具体全面部署安全事故应急救援预案的快速有效实施；组织有关部门和人员，迅速开展抢险救灾，救治伤员。并对应急行动中发生的不协调采取紧急处理措施。防止事故的扩大和蔓延，谖大限度地降低事故损失。(2)根据事故灾害发展情况，对危及到的周边单位和人员，及时指挥、组织疏散工作。(3)密切注视安全事故控制情况，组织召开事故现场会议，做好信息处理，同时协调做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。(4)根据预案实施过程中发生的变化，应及时对预案提出调整、修订和补充，确保应急救援预案不断得到规范和完善。4.2.2组长的主要职责(D全面负责生产安全事故应急救援指

8、挥工作。根据事故情况，决定应急预案的启动，组织力量，全面指挥、开展应急救援：(2)负责发生重、特大安全事故时及时向上级主管部门和地方安全生产监督管理部门报告；(3)根据事故灾害与发展情况，决定停止初始扑救，紧急撤离等措施，依据事态扩展状况，决定请求外部援助。4.2.3副组长的主要职责(1)协助组长，具体负责应急响应救援行动。向应急小组组长提出控制事故扩大的应急救援对策和建议；(2)协调、组织和获取应急救援所需的资源，迅速有效的组织现场应急救援行动，努力降低事故损失，减少事故影响；(3)负责与项目外部应急人员、部门、组织和机构进行联络与沟通,协调救援行动；采取有效措施保证事故影响区域的安全性，最

9、大程度地保证现场人员、外援人员及相关人员的安全。4.2.4技术支持组组长：田锦明组员：肖玮、张洪、张建华职责：(1)项目技术及现场负责人到达事故地点后,对坍塌事故情况进行分析判断，及时向应急小组组长提出科学的技术方案和技术支持，有效地指导应急行动中的工程技术工作。(2)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。(3)指导抢修组实施应急方案和措施。(4)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。(5)绘制事故现场平面图,标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。4.2.5后勤保障组组长：陈先鸿组员：郑苏霞、张建、范仁超职责：(1)负责现场紧急救援物资的征集。(2)提供合格的抢险抢

10、修或救援物资及设备。(3)保障系统内各组人员必须的防护，救护用品及生活物资的供给。4.2.6现场抢险组组长：罗凯组员：王军辉、事故单位队长、技术主管及安全员职责：(1)协调有关部门的抢险行动，及时报告抢险进展情况。(2)引导现场作业人员从安全通道疏散。(3)抢运可以转移的场区内物资，将可能引起新风险物品转移到安全地带。(4)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，裔度注意避免意外伤害。(5)抢险抢修或救援结束后，安排人员配合好事故调查取证，并对结果进行复查和评估。4.2.7 医疗救护组组长：刘延安组员：梁杰、杨生龙职责：(1)负责现场受害人员的救护工作。(2)在外部救援机构未到达前,对受害者进行

11、必要的抢救。(3)协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。(4)对受害人员做简易的抢救和包扎，及时转移重伤人员到医疗机构就医，使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。4.2.8 警戒保卫保组长：首荣平组员：王欣然职责：(1)负责事故现场的警戒，设置事故现场警戒线，阻止非抢险救援人员进入现场，保护抢险人员的人身安全，维持治安秩序。(2)负责保护事故现场，避免闲杂人员围观，监视事故现场发展情况等。(3)对场区内外进行有效隔离疏散，引导施工现场外周边居民撤出风险地带。(4)负责现场车辆疏通,引导抢险救援人员及车辆的进入,保持抢险救援通道的通畅。(5)抢险救援结束后，封闭事故现场，

12、直到收到明确解除指令。4.2.9 通讯联络组组长：高丰产杨溢清、侯斌、杨生龙、唐山杉职责：(D确保内部和外部联系畅通，内外信息反馈迅速。(2)保持通讯设施和设备处于良好状态。(3)负责应急过程的记录与整理及对外联络。(4)了解攀握事故情况，负责事故发生后在第一时间通知应急小组主要成员，负责召集小组成员对外联络，及时向主管部门汇报。5预防与预警5.1 危险源监控5.1.1 安全环保部负责重大危险源信息的收集、调查、处理、统计、分析、总结和报告，建立生产安全事故监测、预警等资料信息。5.1.2 各部门应当依照国家有关法律、法规和企业有关规定.做好本部门事故预防工作，防止各类生产安全事故发生；对重大

13、危险源进行重点监控，及时分析重点监控信息并跟踪整改情况，报公司安全环保部备案。5.2 预警行动针对生产施工过程中可能发生的安全事故和突发紧急事件，结合实际情况，进行风险分析和安全评价工作，当发现存在重大安全隐患时，以隐患整改通知、通报等形式传递危险预警信息，并责令责任单位立即进行隐患整改，对整改落实情况进行复查，督促消除隐患，做到早发现、早报告、早处置，实现事前预防控制、降低损失的目的。6信息报告程序1 .1报告程序事故发生后，事故现场有关人员应当立即向项目负责人报告；项目负责人接到报告后，立即采取应急措施。发生死亡、重伤或重大经济损失事故时，应立即向公司相关部门报告，并应于事故发生1小时内，

14、向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。当自有应急无法保证控制事态发展时，应寻求外部支援。6 .2事故报告时同发生人员伤亡、社会影响大或直接经济损失超过100万元的事故，须在事故发生后30分钟内报告公司安全环保部；人员伤亡事故应在1小时内报地方政府安全监督管理部门。其他生产安全事故应在2小时内报告公司安全环保部。6. 3报瞥方式和内容事故报告采用三种方式在规定时间内及时上报。6.3. 1电话报告：事故发生后，应在第一时间电话逐级报告上级部门和领导。6.3.2手机短信：事故单位在电话报告的同时，应以手机短信的方式逐级报告上级部门和领导，在事故抢险

15、救援期间，应每隔1小时更新短信内容上报。短信报告内容：项目名称及工点,事故地点、发生时间、简要经过,人员伤亡情况、机械设备及财产损失情况、现场救援情况、相关领导到场情况等。6.3.3事故书面报告：在电话和短信报告后，应立即以书面方式上报。事故书面报告内容如下（格式见附件）：事故单位概况；事故发生时间、地点以及事故现场情况；事故简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；事故现场照片（电子版）4张，照片应充分反映事故现场实际情况，包括出事点全貌、现场物证、直接危害因素、设备设施状况及抢险救援等情况。其他应当报告的内容。报告地方政府的内容除按上述要求上报外，还应记录接收部门、接收人、报告时间和上报人，并报公司安全环保部留存，做到责任分明、有据可查。6. 3.4事故报告后出现新情况的，应及时补报。6.4应急管理人员联系电话序号单位姓名职务电话号码各注1中铁二局金台铁路4