北京市国动系统行政裁量权基准（征求意见稿）.docx

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1、附件1北孽市阴动乡.倭竹政教/权基沮（征求意见稿）为贯彻落实国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见（国办发（2022）27号）和本市相关工作要求，规范行政裁量权行使，市国动办结合工作实际，根据相关领域法律法规规章和文件规定，进一步明确了行政许可、行政确认、行政检查和行政奖励领域的裁量基准，制定了北京市国动系统行政裁量权基准（以下简称基准）。一、行政许可裁置基准行政许可裁量基准表（见附件1）。明确了行政许可事项的名称、设定依据、实施机关、许可条件、申请材料、审批程序、审批时限、中介服务、收费情况。二、行政检查裁基准行政检查裁量基准表（见附件2）。根据行政执法“三项制度”和“

2、双随机”检查工作要求，结合北京市国动系统“双随机”抽查事项清单和各领域执法检查单等，进一步明确了检查对象、检查项名称、检查内容、检查标准、行使层级、检查方式、检查方法、检查频次等内容。三、行政奖励裁量基准行政奖励裁量基准表（见附件3）。明确了北京市国动系统先进集体和先进个人的奖励事项的名称、设定依据、实施机关、办理条件、申请材料、审批程序、评选周期、中介服务、收费情况等内容。此外，行政处罚裁量基准按照北京市人民防空系统行政处罚裁量基准（2023版）（京国动办发2023116号）执行。本基准自印发之日起施行，由北京市国防动员办公室解释。附件1T：行政许可裁量基准表附件1-2：行政检查裁量基准表附

3、件1-3：行政奖励裁量基准表附件1-1：行政许可裁量基准表行或许可裁量基推表序号事项名称设定依据具体办理项实施机关许可条件申谓材料审批程序审批时限中介服务收费情况1应建防空地下室的民用建筑项目报ft审批（中华人民共和国人艮防空法第二十二条、二十三条1.结合建设项目修建人防工程防护标准审批（市统）市人防主管部n（1）申报人防工程面税指标是否符合北京市人民防空办公室关于印发结合建设项目配建人防工程面程指标计算规则（试行的通知（京人防发（2020）106婆求：（2）申报人防工程战时功能.规划布局是否杵合北京市人民防空办公室关于印发结合建设项目配建人防工程战时功能设置规则（试行的通知（京人防发（202

4、0）107号）、北京市人民防空办公室关于印发人民责空地下宣设计方案规划布局指导性意见的遗知京人防发（2020）105号）、平搂玷合人民防空工程设计规范（DBI1./994-202D双相关人防工程奇项规划,规范标准要求：（3）申报人防工程抗力等级是否符合，北京市人民防空办公点关于规范培合壮设项目新修族的人防工程抗力等级的通知（京人防发（2020）93号）要求：（1）中报防空瞽报设集效量及布局是否符合北京市人民防空警报芒响信号与设施电（1）人昉工程然设审批事项申报表： 2）建设项目修建人民防空防护工程标准审交告知承诺书（中报人防工程设计方案的顼目）： 3）人防工程规划方案总平面图： 4）人防工程速

5、筑平面图： 5）建设项目选让意见书或建设项目规划条件（或同等效力文件，均含附图）； 6）箔向显划部门申谙办理这设工程设计方案甲壹意见的，哭供建设工程设计方案审查意见（或同等效力文件,均含附图：（7）申请人委托代理人办理的.应当提交法人没杈委桁书及代理人身份证.受理审查决定发证（1）未纳入“多观合一”协同平台项目：一杜方式办理：一般项目10个工作B：规划行政主管部门出具的短划条件（地储备供应）中巳包含人防工程规划指标及配套提求的项目7个工作B:列入市圾费大建设工线的St设项目5个工作日：遇转殊情况，经实施机关主旨领导批准可延长10个工无无序号事项名称设定依据具体办现项实施机关许可条件申请材料审批

6、程序审批时限中介服务收费情况设管理规定（京防办发（1999）62号）、关于下发站陇工程修建防空警报网点的关要求的通如（京昉办发（1999）63号）要求：（5）申报人历工程平时用途是否籽合北京市人民防空工程和音通地下室安全使用管理办法北京市人民防空办公室关于印发北京市人民防空工程平升使用行政许可办法）的通知（京人厮发（2019）105号要求.作日：告知承诺方式力理：1个工作日.以上承诺时限为办理流程中“审查与决定”环节的计时时限.（2）纳入“多规合一”协同平台项目，按照“多规合一”要求，与相关部门审校审批手续并行办理,不单拄计算时限.2.结合速设项目修赛人防工程防护标准审批（区级）区人防主管部1

7、1院“结合St设项目修战人防工程防护标准审批（市级）”同“结合建设项目修空人防工程防护标准审批市级）”受理审查决定发迂H”结合建设项目忤建人防工程跖护标准审批市级市无无3.结合市人防（1）申报人防工程面枳指标应符合北京市1人昉工程建设审枇事项申报受理C）未纳入“多无无序号事项名称设定依据具体办现项实施机关许可条件申请材料审批程序审批时限中介服务收费情况运设项目修建人防工易地建设审批（市圾）主管部门人民防空办公室关于印发结合建设项目配建人防工程面积拮标计算短则（试行）：H京人防发（2020）1O6-9-）；2）申请人防工程易地现设理由是否符合关干规急防空地下宣易地建设收费的规定的通知（计价格（2

8、000）474）；（3）申请人防工程易地然设理由是否符合北京市人民防空办公空关于印发北京市附空地下室品地建设管理办法的迪如（京人防发（2019）79号）的禺求;4）是否符合C关于制定我市防空地下室易地是设费标准的语H京价（厉字（2001）122号）：（5）国术及北京市布关岛地St设茯戒免的文件.表：（2）虔设项目作瞪人民防空防护工程标准审查告知承诺书（申报人防工程易地健设的项目，告知承诺办理方式）：（3）人防工程易地速设申清； 4）规划总平面图； 5）建设项目选址意见书或建设项目规划条件（或同等效力文件，均舍附图）; 6）誓向规划部门申请办理建设工程设计方案审查意见的，根供戏设工程设计方案审查

9、意见（或同等效力文件，均含布图； 7）申请人委托代理人办理的.应当提交法人授权委托书及代犀人身份证.决定发证规合一”协同平台项目：一觥方式办理：一般项目10个工作0：规翔行政主管部门出具的规划条件（A地储蓄供应”中巳包含人防工程规划指标及配套要求的项目7个工作B：列入市级或大建设工程的建设项目5个工作日：遇杼殊情况，运实施机关主管领导批准可延长10个工作日：告知承诺方式办理：1个工作日。以上承诺时限为办理流程中“审圭序号事项名称设定依据具体办理;实施机关许可条件申请材料审批程序市批时限中介服务收费情况与决定一环节的计时时R1.（2）纳入“多观合一”协同平行项目.按照“多规合一”要求,与相关部门

10、审核审枇手段并行办理.不单拽计算时R1.4.结合区人防用“结令戏设项目修建人防工桎易地延设审同“结令契设项目修建人防工程品受理同“结合建设项无无建设项主管部批审圾）”地St设审批市级”-目修窿人防工目修族11审笠程易地建设审人防工-批市级市程每地决定珑设审-批（区发证板5.城市市人防（1）是否符合轨道交通工程设防条件批1）人防工程然设审批事项申报受理法定办赌时限无无地下交主管部复箓设内容要求：表：-20工作日，承诺通干线门（2）是否符合轨道交通工程人民防空设2）建设项目法人发权委托书；审登办结时限10工以及其计规范相关条款婆求。3）就遭交通工程站台层.站厅-作日。他地下后人防建筑平面图；空同开

11、4）轨港交通车站人防工程总平-序号事项名称设定依据具体办理;实施机关许可条件申请材料审批程序市批时限中介服务收费情况发利用兼顾人民防空兴要审批（批级）面图（含轨道交通找路总平面示怠图）.发证2拆除人民防空工程审批中华人民共和国人民防空法专二十一条、二十八1.拆除人民防空工程审批（设区的市圾区人防主管部（1（1）时科是否齐全、符合法定形式；（2）是否属于北京市人民防空条例第二十四条现定的公用的人民防空工程和专用配套工程：（3）补戏或补卷方案是否合法合规.人防工程拆除聂准审批事项申报书受理决定发证法定办结时限20工作日,承诺办蜡时限1工作B.无无条2.人民防空通信.9报设施拆除（迁移）审批（设区的

12、市圾）区人防主管部11（1）时料是否真实准嘀；（2）补卷或移窿后人民防空警报设施是否杵合北京市人民防空警报音叫信号与设施潴设管理规定（京防办发（1999）62号）、关于下发玷战工程修健防空警报网点有关要求的通如（京访办发（1999）63号）有关要求.人民防空警报通信设施标迁申请书受理审登决定发证法定办结时限20工作日，承诺办结时限1工作0.无无3平时北京区人昉（1）中报材料齐全,整合法定形式；1）平时使用人民防空工程批准受理法定办培时限无无序事项设定依具体办实施机许可条件申请材料审批市批时限中介收费号名称据理;关程序服务情况使用市人民主管部（2）是否家得人防工程使用权：事项申请书：-20工作日,承诺人民防空条门（3）申请平时使用用途是否与蝇划瞪设审（2）平时使用人民防空工程批准办结时限1工作防空例第二批一致.告知承诺书.-B.工程十二条：决定批准北京-市人民防空工程建设管理规定J第二十五条：北京市人民防空工程和首通地下空安全便用管理办法第五条发证附件1-2：行政检查裁量基准表行政桧卷裁量基推表序号检查对双检查事项检查内容抽查标准行使层级检查方式检查方法检查颂次1全市统一成设的人民防空警报站对全市人民防空通信警报起督检查防交警报站设备是否齐全设法