乐清市科学普及和学术智力项目资金管理办法（征求意见稿）.docx

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1、乐清市科学普及和学术智力项目资金管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为了加强乐清市科学普及和学术智力（以下简称科普）项目资金的使用和管理，提高财政资金使用效益，根据中华人民共和国预算法、浙江省科学技术普及条例、淅江省科学普及和学术智力专项扶持资金管理办法等有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。第二条本办法所称科普项目资金是指由市级财政预算安排，用于支持和促进乐清市科学技术普及、科技社团（学会、商协会、智库、联合体、协同创新联盟等）学术发展、企业创业创新和智力引进等工作的项目资金。第三条科普项目资金的使用和管理必须符合相关政策规定，遵循“突出重点、择优扶持、公开透明、注重绩效”的原则。第二章

2、管理职责第四条乐清市财政局（以下简称“市财政局”）、乐清市科学技术协会（以下简称“市科协”）按照职责分工，共同负责科普项目资金管理和监督工作。市财政局负责：科普项目资金的预算管理和资金下达，会同市科协开展资金绩效评价和监督检查；法律、法规、规章规定的其他职责。市科协负责：按照预算管理要求，做好市级科普项目资金的预算编制；制定项目管理制度及实施方案，完善项目管理流程；会同财政局开展项目资金预算绩效管理；法律、法规、规章规定的其他职责。第三章扶持范围和补助标准第五条科普项目资金支持对象包括乐清市具有独立法人资格的学校、科研院所、科技场馆、学会、科普教育基地、媒体及出版单位、院士专家工作站、企业、科

3、技中介服务机构、其他具备科技创新服务能力的单位或个人。第六条科普项目资金的支持范围包括：围绕提升“服务科技工作者、服务创新驱动发展战略、服务公民科学素质提高、服务党委政府科学决策”能力，加强职能定位，根据乐清市科普事业发展总体规划和相关政策,以及市委、市政府的重点工作部署确定。（一）服务科技创新1.人才培养。通过育才工程等多种方式举荐和培养青年科技人才。2 .学术交流。包括搭建不同形式、不同层次学术交流平台，开展形式多样的学术活动，促进学科发展，推动科技期刊发展。3 .科技与智库服务。包括实施创新驱动助力工程，开展技术推广、科技攻关、成果转化、人才引进、项目合作等活动和科技中介服务。围绕我市中

4、心工作和重大发展战略，开展科学论证和课题研究，提供对策建议和决策咨询服务。4 .能力提升。包括支持学会开展品牌学会的创建及提高承接政府转移职能的能力，提供形式多样的社会化服务。5 .院士（专家、博士）工作站建设。包括支持院士（专家、博土）工作站建设、院士之家和院士康养基地建设、开展院士行业科技战略咨询等项目。（二）科学素质提升1 .重点人群素质提升。包括开展各类重点人群科普专项行动和活动。2 .科普教育和科普活动。包括开展科普宣传教育、振兴乡村和促进共同富裕的各类科普活动。3 .科学文化产出与传播。包括支持开展科普理论研究、科普麦源创作、提高科普公益服务能力建设和开展科学文化传播等专项活动。4

5、 .科普信息化建设。包括支持开展“科普中国”等科普信息化应用推广、科普数字化建设和推广。5 .科普基础设施建设。包括支持和鼓励各类科普设施和专项科普场馆建设。（三）国家、省、温州市、乐清市政府确定的其他科学普及和学术智力内容第七条科普项目资金的使用标准如下：（一）科普单位和个人奖补标准1.对入选全国、省、温州市级的科普示范（先进）单位（含科普惠农单位、科学家精神众创空间、科学咖啡馆）、教育基地（含家庭实验室基地校）、示范基地等单位，可分别给予5万元、3万元、2万元补助；对入选乐清市级的，可给予1万元补助。2 .对年度工作成绩突出，为科协事业贡献较大的市级学会（商协会）可给予1-2万元补助，企业

6、科协可给予15万元补助。3 .对年度评审优秀的市级以上科普科技工作单位和个人，可给予单位1-3万元补助、个人O.IT万元补助。4 .对开展农函大培训的单位，按办班规模大小每次予以0.5-2万元的补助。5 .对市级科技工作者参加国际学术论坛、著书立说可给予1-3万元补助。6 .科技工作者建言献策获市领导采纳批示的，可给予0.1-0.5万元的奖励。（二）科普项目资金补助标准1.学术交流、能力提升项目，一般项目补助不超过10万元，重点学术项目根据较大影响力和重点学科情况补助10-50万元。7 .科技和智库服务项目，一般项目不超过10万元，涉及与学会、高校或高层次人才合作开展的创新类重点项目不超过35

7、万元。8 .院士（专家、博士）工作站建设项目，按照温州相关人才政策及有关细则执行；对新建的院士之家、院士康养基地建设根据规模每项给予一次性补助20-35万元；对经批准建立的全国学会服务站、省级学会服务站、全国学会企业联合体、省级学会企业联合体，分别给予35万元、25万元、20万元、15万元的一次性经费补助。经费补助到建站主体。9 .科学素质提升项目，一般项目不超过10万元，宣传影响力较大、绩效显著，能在全市范围起到示范带动作用，或涉及多部门共同组织参与的科普专项活动项目等重点项目根据项目情况补助10-20万元。以上未明确的补助金额，将根据项目实施规模、预期绩效、所需投入等综合因素，经市科协审核

8、通过并报市财政局同意后确定O第四章项目申报和审批管理第八条市科协根据本办法建立健全有关项目管理制度,对项目申报内容、流程做出具体规定。鼓励相关单位、社会组织参与政府购买服务方式承接科学素质提升及科技创新等服务项目。第九条申报科普项目资金实行信用承诺制，申报单位对其申报项目的真实性、合法性负责。第十条市科协对申报项目的信用、内容、范围、条件等进行实质性审查及评审，并及时将分配结果报市财政局审定。市科协对项目申报、评审、结果、验收全过程实施信息公开。第十一条项目实施单位要制定严格的项目管理和财务管理制度，确保科普项目资金专款专用，保障项目顺利实施，按照要求向市科协报送经费使用和管理情况，配合市科协

9、做好项目验收及绩效评价。第十二条市科协对项目实施单位的项目实施、经费使用、决算编报、项目绩效等进行监督检查，项目实施单位应积极予以配合。第五章预算编制与执行第十三条科普项目资金纳入市科协年度部门预算管理,主要用于全市单位或个人的科普项目。市科协是科普项目资金预算编制和执行主体，应按照预算下达内容执行，不得截留、挤占、揶用或擅自调整。第十四条科普项目资金预算下达后，原则上不得调整。因国家政策调整及上级临时性工作任务等原因确需调整的，由市科协向市财政局提出书面申请，说明调整事由、依据及调整金额，市财政局审核并按规定批准后办理预算调整。第十五条市科协科普项目资金的支付按照国库集中支付制度有关规定执行

10、，涉及政府采购的按照政府采购相关规定执行。第六章绩效评价和监督管理第十六条市科协按照绩效管理要求，建立科普项目资金项目绩效自评机制。市财政局根据工作需要对资金使用开展绩效评价，并将绩效评价结果作为资金安排、调整、退出的重要依据。第十七条市财政局和市科协依据职责分工，加强科普项目资金项目实施和资金使用的监督检查，及时跟踪项目实际进度和资金使用情况，发现问题及时纠正，确保科普项目资金按规定使用。第十八条项目承担单位应遵守国家财政、财务规章制度和财经纪律，自觉接受财政、审计等部门的监督检查。第十九条对违规使用科普项目资金的，主管部门要督促整改。对以弄虚作假等手段套取骐取资金以及挤占挪用资金等违法违规

11、行为的，按照中华人民共和国预算法财政违法行为处罚处分条例等有关法律法规查处并追回资金。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。第二十条有关工作人员在科普项目资金管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章附则第二十一条本办法自2024年X月X日越施行，有效期三年。2024年1月1日起符合本办法规定条件的，参照本办法规定执行，按原科学普及和学术智力资金管理办法申请的奖补项目已在兑现或处在执行过程中的（包括连续年限未兑现完毕的），按原办法执行。本办法发布后，关于印发乐清市科学普及和学术智力项目资金管理办法的通知（乐财行（2022）240号）文件同时废止，此前相关文件规定与本办法不一致的，以本办法为准。具体申报指南及相关实施细则由市科协牵头制定，并承担实施具体工作。本办法施行过程中如遇上级法律法规和重大政策另有规定的，按上级有关规定和政策直接执行。