《桐乡市基本公共服务标准》（征求意见稿）.docx

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1、桐乡市基本公共服务标准（征求意见稿）目录一、幼有所育11 .优孕优生服务12 .儿童健康服务53 .儿童关爱服务6二、学有所教84 .学前教育助学服务85 .义务教育服务96 .普通高中助学服务117 .中等职业教育助学服务12三、劳有所得148 .就业创业服务149 .工伤失业保险服务19四、病有所医2010 .公共卫生服务20I1.医疗保险服务2712 .计划生育扶助服务30五、老有所养3113 .养老助老服务3114 .养老保险服务34六、住有所居3615 .公租房服务3616 .住房改造服务37七、弱有所扶3717 .社会救助服务3718 .公共法律服务4119 .扶残助残服务41八、

2、军有所抚4720 .优军优抚服务47九、文有所化5121 .公共文化服务51十、体有所健5622 .公共体育服务56H、事有所便5723 .生活便利服务5724 .生活安全服务6025 .生活环境服务6226 .殡葬公共服务62一、幼有所育27 优孕优生服务（1）免费孕前优生健康检查服务对象：辖区常住计划怀孕夫妇。服务内容：免费为辖区常住计划怀孕夫妇每孩次提供1次孕前优生健康检查。符合条件的流动人口计划怀孕夫妇，可在现居住地接受该项服务，享受与户籍人口同等待遇。服务标准：按照国家免费孕前优生健康检查项目试点工作技术服务规范（试行）淅江省新划入基本公共卫生服务项目（2020版）嘉兴市卫生健康委嘉

3、兴市财政局关于做好出生缺陷预防项目工作的通知执行。支出贵任：按照浙江省医疗卫生领域财政事权和支出责任划分改革实施方案规定执行。牵头负责单位：卫生健康局。（2）产前筛查和诊断服务对象：辖区内符合条件的孕妇。服务内容：为夫妇一方是本地户籍、孕15周至20周+6天的孕妇，免费开展1次中孕期血清学产前筛查（唐氏综合征产前筛查和血清游离雄三醇含量检测）；为夫妇一方是本地户籍、血清学产前筛查结果高风险的孕妇，免费开展1次羊水穿刺胎儿染色体产前诊断。服务标准：按照嘉兴市卫生健康委嘉兴市财政局关于做好出生缺陷预防项目工作的通知规定执行。支出贪任：按照淅江省医疗卫生领域财政事权和支出责任划分改革实施方案规定执行

4、。牵头负责单位：卫生健康局。（3）新生儿疾病筛查服务对象：辖区内符合条件的活产新生儿。服务内容：对父母一方或双方为市内户籍的新生儿，每人开展1次先天性甲状腺功能低下症、先天性肾上腺皮质增生症、葡萄糖-6-磷酸脱氢酶缺乏症和氨基酸代谢障碍、脂肪酸氧化代谢障碍、有机酸代谢障碍等29种遗传代谢病和先天性心脏病、听力障碍免费筛查。服务标准：按照浙江省新生儿疾病筛查项目实施方案（2023年版）规定执行。支出责任：按照淅江省医疗卫生领域财政事权和支出责任划分改革实施方案规定执行。牵头负责单位：卫生健康局。（4）按照浙江省教育领域财政事权和支出责任划分改革实施方案执行。孕产妇健康服务服务对象：辖区常住孕产妇

5、。服务内容：免费为辖区常住孕产妇规范建立母子健康手册,分别在孕早期提供1次、孕中期和孕晚期各提供2次健康管理服务，提供1次产后访视和产后42天健康检查服务。服务标准：按照浙江省基本公共卫生服务规范（第四版）及相应技术方案执行。支出责任：按照浙江省医疗卫生领域财政事权和支出责任划分改革实施方案规定执行。牵头负贡单位：卫生健康局。（5）增补叶酸预防神经管缺陷服务服务对象：夫妻（至少一方）为本市户籍、孕前3个月至孕早期3个月的妇女。服务内容：为准备怀孕的生育妇女在孕前3个月至孕早期3个月增补叶酸，并提供健康指导、追踪随访等服务。服务标准：按照浙江省新划入基本公共卫生服务相关工作规范（2020年版）规

6、定执行。支出贵任：按照浙江省医疗卫生领域财政事权和支出责任划分改革实施方案规定执行。牵头负责单位：卫生健康局。（6）基本避孕服务服务对象：育龄人群。服务内容：免费提供基本避孕药具和免费实施基本避孕手术,包括放置宫内节育器术、取出宫内节育器术、放置皮下埋植剂术、取出皮下埋植剂术、输卵管绝育术、输卵管吻合术、输精管绝育术、输精管吻合术。服务标准：1.免费基本避孕药具：在省级集中采购环节用于购买免费基本避孕药具；在市、县、旗（街道）各级存储和调拨环节主要用于药具运输、仓储设备购置和维护，仓储场地租用、质量抽杳检测、记录等工作；在发放服务环节主要用于服务机构开展咨询指导、初诊排交、提供药具和信息登记等

7、服务。2.免费基本避孕手术和随访服务：免费基本避孕手术结算标准按照当地卫生健康行政部门、财政部门、医保部门等印发的现行医疗服务价目执行，结算项目内容依据临床诊疗指南与技术操作规范:计划生育分册（2017修订版）绝经后宫内节育器取出技术指南浙江省新划入基本公共卫生服务项目（2020版）确定。支出责任：按照浙江省医疗卫生领域财政事权和支出责任划分改革实施方案规定执行。牵头负贵单位：卫生健康局。（7）生育保险服务对象：各类企事业单位、社会团体等单位的参保职工,以在职职工身份参加我市职工基本医疗保险的无雇工的个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员（以下统称灵活就业人员）同步参加生育保险。服务

8、内容：按规定为单位和个人提供统一的参保经办服务,符合条件的参保人员可按规定享受相应的生育津贴和生育医疗费用待遇。服务标准：生育保险待遇标准按照中华人民共和国社会保险法浙江省医疗保障条例浙江省医疗保障局浙江省财政厅关于助力“淅有善育”促进优生优育工作的通知嘉兴市基本医疗保障暂行办法嘉兴市基本医疗保障暂行办法实施细则等有关规定执行。其中，用人单位职工生育津贴按职工所在用人单位上年度职工月平均工资计发，月平均工资与该用人单位申报医疗保险费时的职工工资口径一致。灵活就业人员生育津贴按上年度缴费基数计发。支出责任：用人单位、灵活就业人员缴纳生育保险费。符合规定的参保人员享受生育保险待遇所需资金从职工基本

9、医疗保险基金（含生育保险基金）中支付。率头负责单位：医保局、税务局。28 儿童健康服务（8）预防接种服务对象：06岁儿童。服务内容：对适龄儿童按国家免疫规划疫苗免疫程序进行常规接种。服务标准：按照浙江省基本公共卫生服务规范（第四版）及相应技术方案执行。以乡镇（街道）为单位，适龄儿童免疫规划疫苗接种率达到90%以上。支出贵任：按照淅江省医疗卫生领域财政事权和支出责任划分改革实施方案规定执行。牵头负责单位：卫生健康局。（9）儿童健康管理服务对象：06岁儿童。服务内容：为辖区内的常住0-6岁儿童提供13次（出院后1周内、满月、3月龄、6月龄、8月龄、12月龄、18月龄、24月龄、30月龄、3岁、4岁

10、、5岁、6岁各一次）免费健康管理服务，具体包括：新生儿家庭访视、新生儿满月健康管理，开展体格检查、生长发育和心理行为发育评估，听力、视力和口腔筛查，进行科学喂养（合理膳食）、生长发育、疾病预防、预防伤害、口腔保健等健康指导；为0-3岁儿童每年提供2次中医调养服务，向儿童家长传授儿童中医饮食调养、起居活动指导，以及摩腹、捏脊和穴位按揉方法。服务标准：按照浙江省基本公共卫生服务规范（第四版）及相应技术方案执行。支出贵任：按照浙江省医疗卫生领域财政事权和支出责任划分改革实施方案规定执行。牵头负责单位：卫生健康局。29 儿童关爱服务（10）特殊儿童群体基本生活保障服务对象：孤儿、艾滋病病毒感染儿童、事

11、实无人抚养儿童。服务内容：为孤儿、艾滋病病毒感染儿童、事实无人抚养儿童发放基本生活费。服务标准：儿童福利机构养育的孤儿年基本生活最低养育标准按不低于当地上年度城镇常住居民人均生活消费支出的70%确定，社会散居孤儿、艾滋病病毒感染儿童年基本生活最低养育标准按不低于当地儿童福利机构孤儿养育标准的80%确定。事实无人抚养儿童参照当地社会散居孤儿基本生活费标准全额或补差发放。支出贵任：本级人民政府负责，上级财政适当补助。牵头负贵单位：民政局。（11）困境儿童保障服务对象：因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童，因自身残疾导致康复、照料、护理和社会融入等困难的儿童，以及因家庭监护缺失或监护不当遭受虐

12、待、遗弃、意外伤害、不法侵害等导致人身安全受到威胁或侵害的儿童。服务内容：为困境儿童提供基本生活保障、基本医疗保障、教育保障，落实抚养监护责任。为残疾的困境儿童提供康复救助等福利服务。服务标准：按照国务院关于加强困境儿童保障工作的意见浙江省人民政府办公厅关于加快推进普惠型儿童福利体系建设的意见等执行。低保、低保边缘家庭中的重度残疾和三级四级精神、智力残疾儿童基本生活费参照当地社会散居孤儿基本生活费标准补差发放。对低保及低保边缘家庭中的其他困境儿童，可以参照社会散居孤儿的养育标准，采取补差的办法，落实基本生活费。困境儿童信息系统一季度更新一次；村（居）委会建立困境儿童信息台账，一人一档，村（居）

13、委会儿童主任定期走访，并有详细走访记录。支出贪任：本级人民政府负责，上级财政适当补助。牵头负责单位：民政局。（12）农村留守儿童关爱保护服务对象：父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力或者无法履行监护责任，不满16周岁的农村户籍未成年人。服务内容：指导落实家庭主体监护责任，提供家庭监护指导、心理关爱、行为矫治等服务。服务标准：按照国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见及地方相关标准执行，农村留守儿童信息系统一季度更新一次；村（居）委会建立农村留守儿童信息台账，一人一档，村（居）委会儿童主任定期走访，并有详细走访记录。支出贵任：本级人民政府负责，上级财政适当补助。牵头负责单位：民政

14、局、妇联。二、学有所教30 学前教育助学服务（13）学前教育幼儿资助服务对象：在经教育行政部门审批设立的各级各类幼儿园就读，经认定需要资助的幼儿。主要包括低保家庭幼儿、特困供养幼儿、孤儿、事实无人抚养儿童、烈士子女、残疾幼儿、低保边缘家庭幼儿、低收入农户家庭幼儿、原建档立卡贫困家庭幼儿,和因灾因病等突发情况致困幼儿以及幼儿园通过家访等方式据实认定需要资助的幼儿。服务内容：减免保教费、提供补助等。服务标准：对公办幼儿园符合条件幼儿按当地人民政府及其价格、财政主管部门批准的保教费标准免交保教费；对民办幼儿园符合条件幼儿按当地公办三级幼儿园保教费标准进行减免。提供补助等其他项目的资助方式和资助标准由

15、我市人民政府结合本地实际自行制定。支出贪任：按照浙江省教育领域财政事权和支出责任划分改革实施方案执行。率头负责单位：教育局。31 义务教育服务(14)义务教育阶段免除学杂费服务对象：义务教育学生。服务内容：免除义务教育阶段学生学杂费。国家对义务教育阶段公办学校公用经费予以保障，对符合条件的民办学校公用经费给予补助。服务标准：义务教育阶段生均公用经费基准定额为小学8(X)元，初中100o元；寄宿制学校公用经费按寄宿生数年生均增加300元；不足300人的规模较小学校按300人核定公用经费，确保学校日常公用经费需要；义务教育阶段特殊教育学校生均公用经费应按当地普通同级学校生均公用经费的10倍以上拨付，并纳入义务教育保障体系，随班就读学生按同级特殊教育学校生均公用经费执行。支出贪任：按照淅江省教育领域财政事权和支出责任划分改革实施方案执行。牵头负责单位：教育局。（15）义务教育免费提供教科书服务对象：义务教育学生。服务内容：免费为义务教育阶段学生提供国家