《关于加强临时性建筑工程和限额以下小型工程建设管理工作的通知（征求意见稿）》的起草说明.docx

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1、附件2关于对阳江市关于加强临时性建筑工程和限额以下小型工程建设管理工作的通知（征求意见稿）的起草说明为进一步加强临时性建筑工程、总投资额在100万元以下（含100万元）或者建筑面积在500平方米以下（含500平方米）的房屋建筑和市政基础设施工程（下称限额以下小型工程）建设的管理，减少施工安全事故，我局起草了阳江市关于加强临时性建筑工程和限额以下小型工程建设管理工作的通知（以下筒称通知），现将有关情况说明如下：一、出台通知的必要性近年来，由于工程各方主体责任落实不到位等原因，我市临时性建筑和限额以下小型工程安全生产形势严峻。针对目前形势，出台本通知旨在压实企业（个人）主体责任、旗街属地管理责任、

2、部门监管责任，健全全市临时性建筑和限额以下小型工程全过程监管机制，形成“全员参与、全链联动、全域覆盖、全程闭环”的监管模式，实现全面监管、源头治理、精准监管，最大限度减少限额以下工程的生产安全事故。出台通知是全面落实党中央、国务院决策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，推动我市安全生产工作，确保我市临时性建筑和限额以下小型工程建设安全有序的重要举措。二、法律法规政策依据（一）中华人民共和国安全生产法（二）中华人民共和国建筑法（三）中华人民共和国消防法（四）建设工程安全生产管理条例（五）国务院办公厅关于印发全国自建房安全专项整治工作方案的通知（国办发明电（2022）10号）（六）广东省安全生产

3、条例（七）广东省住房和城乡建设厅关于调整房屋建筑和市政设施工程施工许可证办理限额的通知（八）建筑工程施工许可管理办法（住房城乡建设部第18号令，根据住房和城乡建设部第42号修改）（九）广东省人民政府关于印发广东省全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案的通知（粤府（2019）49号）（+）广东省人民政府办公厅关于印发广东省自建房安全专项整治工作实施方案的通知（粤府办明电（2022）13号）（十一）阳江市人民政府办公室关于印发阳江市自建房安全专项整治工作实施方案的通知（阳府办（2022）79号）三、通知的起草过程为加强我市临时性建筑和限额以下小型工程建设管理工作，推动我市安全生产工作迈上新台阶，

4、根据市政府工作部署，市住房城乡建设局迅速制定工作计划，于2024年3月启动调研和起草工作。在通知起草过程中，认真学习和研究了相关法律法规和政策的精神，并参考了广州、东莞等省内城市出台的相关政策措施，经过广泛深入调研，结合我市实际草拟了通知的初稿，并于2024年4月分别向各县（市、区）人民政府（管委会）、市直有关部门征求意见，初稿根据各单位反馈的意见进行修改，最终形成了该通知。四、通知的主要内容通知主要从强化属地管理，明确责任分工；严格开工条件，规范管理程序；加强联合执法，杜绝违法行为；实行责任考核，强化责任追究；其他等五个方面提出具体的要求，主要内容详见附件Io五、行政系统内征求意见及采纳情况我局于2024年4月征求了各县（市、区）人民政府（管委会）、市有关单位的意见。