18 应急管理程序.docx

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1、韶华能硬梁包水电站工程安全管理程序文件名称：应急管理程序文件编号：HNY1.B/AQ-CX-18文件修订记录版本号起草/修订人审核人批准人实施日期VI.O何注、马斌、吴少儒、温哲吴严冬、彭吉松、黄国华周小刚目次1. 目的32. 适用范围33. 术语和定义34. 岗位与职责34.1 硬梁包工程各单位34.2 公司34.3 监理单位34.4 设计单位、线工单位45. 管理要求45.1 应急机构45.2 应急初Jmsi15.3 应恁9（案!、修订、讦审、备案15.4 应恁培训及演绘55.5 应急、装备及物资65.6 JS念队伍65.7 应急嘀皮66. 附件67. 附则6文件名文件编号版本号页码应急管

2、理程序HNY1.B/AQ-CX-18VI.O3/91 .目的为规范硬梁包工程各单位的应急管理，提高应急准备及响应能力，制定本程序。2 .适用范围本程序适用于硬梁包工程各单位应急管理，包括对应急机构、策划、预案、培训、演练、队伍建设、装备物资及响应等方面的管理。3 .术语和定义应急一案:针对可能发生的突发事件，为迅速,有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。应急响应：突发事件发生后，关注或受其影响的有关组织所采取的对突发事件的救援、处置进行协调和指挥的行动。应急演练:通过模拟突发事件的事发场景，对相关应急程序、操作或资源等是否满足预定的要求而进行测试或验证的一组活动或行为.其他术语和定义可参见代

3、安全管理手册(Hny1.bzaq-SC).4 .岗位与职费4.1 硬梁包工程各单位 对管辖范围内的作业场所进行详尽的危害辨识和风险评估，识别、评估可能的突发事件以及相应的应急资源： 建立应急管理机构及应急队伍,并明确相应职员. 按要求编制、评审、报备及修订本单位应急预案： 针对本单位应急预案定期组织开展应急培训及演练： 配备充足的应急设施、装备及物资，并进行维护保养，确保使用状况良好:4.2 公司 定期组织开展硬梁包工程建设过程危害辨识与风险评估工作,并根据风险分析结果，组织编制硬梁包工程应急预案： 组织开展硬梁包工程联合应急演练： 不定期检查各参建单位应急管理情况。4.3 监理单位文件名文件

4、编号版本号页码应急管理程序HNY1.B/AQ-CX-18VI.04/9组织相关人员对各参建单位应急预案进行审批：监督检查各参建单位应急管理情况，并给予咨询和指导，对应急管理工作不到位的。4.4 设计单位、茂工单位 建立本单位应急管理体系，编制并落实本单位应急救援预案： 积极开展本单位应急培训和应急演练工作： 积极参加监理单位或公司组织的应急培训： 积极参与、配合其他单位组织的应急演练.5 .管理要求5.1 应急机构5.1.1 硬梁包工程各维位须建立本单位突发事件应急机构，明确机构的组成、相关人员及各自职责。5.1.2 公司组织建立工程突发事件应急机构，明确机构的组成、相关人员及各自职贡。5.2

5、 应急初始评估5.2.1 各单位应对管辖范围内的作业场所进行详尽的危害辨识和风险评估，识别对人员、环境、财产或公司声誉可能产生影响的突发事件。评估的突发事件主要包括：生产事故，如垮坍塌事故、机械设备事故、触电事故、交通事故、环境污染事故等：社会安全事件，如突发群体性事件、反恐事件等：自然灾害事件，如防洪度汛、恶劣天气、地震灾害、地质灾害等：公共卫生事件，如急性传染病事件、食物中毒事件等。5.2.2 各单位还应对本单位应急平台、应急力量、现行应急预案体系等进行评估。5.3 应急案侑制、修订、评审、备案5.3.1 公司组织开展硬梁包工程建设过程危害沙识与风险评估工作，并根据风险分析结果，组织编制硬

6、梁包工程应急硕案。5.3.2 硬梁包工程各参建单位根据管辖范围内的风险分析结果，按照硬梁包工程应急预案相关要求，编写本单位项目应急预案，并落实措施，编制流程及要求参见生产经营的位生产安全事故应急预案编制导则、(GB,29639-2013)文件名文件编号版本号页码应急管理程序HNY1.B/AQ-CX-18VI.05/95.3.3 编制应急预案应当明确以下几点：如何有效、快速合理地遏制并控制事件,消除或减少对人员、设备、环境、以及公司声誉的损宙：根据需要与内部和外部保持及时、有效、明确的沟通及联系：应急结束后，对现场进行恢豆和清理。5.3.4 硬梁包工程应急预案应由工程安委会组织相关人员进行评审，

7、批准后方可发布,且按相关要求报上级公司及政府主管单位备案。5.3.5 各参建单位项目应急预案应由监理单位审批，批准后方可发布。需要时，按相关要求报上级公司及政府主管单位备案。6 .3.6硬梁包工程各单位应每年至少组织一次对本单位应急预案的评审，并根据评审结果修订和完善.当有下列情况发生时，应立即评审与修改应急预案：因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的：施工方案发生重大变化，风险也随之变化的：外部环境发生变化，构成新的危害和重大危险源的：应急组织体系发生变化或者应急工作职员进行调整的：法律、法规、规章和标准发生变化，对工程应急工作有新要求的：突发事件应急处置过程中发现

8、响应程序存在问题的：应急演练评估报告提出要求修订的：当地政府或上级单位要求修订的.1.4 应急培训及演练1.4.1 公司每年至少应组织一次参建堆位负贵人和相关人员联合开展应急管理能力、应急知识的培训。1.4.2 硬梁包工程各单位应按照各个专项预案、现场处巴方案的具体要求定期对职工开展各类突发事件应急处理知识、技能的培训，增强职工对重大突发事件的防范意识和应对能力，并按照附件1：华能硬梁包水电站工程应急演练记录(HNY1.B/AQ-CX-18-01)做好演练记录，具体参见生产安全事故应急演练指南(AQ/T9007-2011)1.4.3 应急演练应组织公司专业人员或聘请专业人员对应急演练进行评价和

9、指导。对演练的整体情况进行记录和评估，分析存在的问题和不足，提出改进措施和建议,填写附件2：华能硬梁包水电站工程应急演练评估表(HNY1.B/AQ-CX-18-02),并根据评估结果，修订、完善应急预案，改进应急文件名文件编号版本号页码应急管理程序HNY1.B/AQ-CX-18VI.06/9管理工作,具体参见生产安全事故应急演练评估规范(AQ9009-2015)。1.5 应急设注、装备及物资1.5.1 硬梁包工程各单位应落实应急救援经费、医疗、交通运输、物资、治安和后勤等保障措施，确保施工现场应急救援工作实施，1.5.2 硬梁包工程各单位应根据应急需求标准，配备足钢数量的应急设施、装备及物资，

10、并定期对应急设施、装备及物资进行检查、维护或更新，并做好检查及更新台帐，保证其使用状态良好，参见附件3：华能硬梁包水电站工程应急物资管理台帐(HNY1.B/AQ-CX-18-03)。1.6 应急队伍1.6.1 硬梁包工程各单位应建立应急抢险救援队伍及专家队伍。必要时，与当地具备专业资质的应急救援队伍签订服芬协议。1.6.2 建立并不断完善、更新管辖区域设施及周边环境的资源信息库,加强与地方政府相关部门、应急救援机构及周边相关方的联系。1.7 应急响应1.7.1 突发事件发生.后，相应单位应立即启动相关应急预案，枳极开展救援，按突发事件分级标准确定应急响应原则和等级“必要时，迅速与当地专业应急救

11、援队伍取得联系，确保提供足够的人力和设备开展救援。1.7.2 硬梁包工程各单位应做好突发事件后果的影响消除、施工秩序恢复、污染物处理、善后理赔、应急能力评估、对应急预案的评价和改进等后期处置工作，并对应急救援工作进行总结.6 .附件附件1：华能硬梁包水电站工程应急演练记录(HNY1.B/AQ-CX-18-01)附件2：华能硬梁包水电站工程应急演练评估表(HNY1.B/AQ-CX-18-02)附件3：华能硬梁包水电站工程应急物资管理台帐(HNY1.B/AQ-CX-18-03)7 .附则1)本程序由公司安全环保部制定并负货解释和修订，相关部门及参建单位按照本程序理行各自职责。2)本程序自发布之日起

12、生效,0,华能硬梁包水电站工程文件名文件端号版本号页码应急管理程序Hny1.bzaq-CX-18VI.07/9附件1HNY1.B/AQ-CX-18-01华能硬梁包水电站工程应急演练记录编号：演练电位演练种类演练时间演练地点演练指挥参加人数演练内容及情况：记录人：.0,华能硬梁包水电站工程文件名文件端号版本号页码应急管理程序Hny1.bzaq-CX-18VI.08/9附件2HNY1.B/AQ-CX-18-02华能硬梁包水电站工程应急演练评估表单位：演练种类：编号：序号项目评定标准辞定结果（分）012345信息传递1信息传递的及时性何级传递不超过3分钟，超过3分钟不得分，2分钟以内得5分2侑史传递

13、的内容信息传递的准确性:准确无误的5分、错误得。分二现场指挥3工作分陨合理按照演缄规定分纪任务指令F达及时接到信总到5达命令不热过2分钟5事态判断清断对信息的甄别判断准瑜性三应急工作组的应急反应6综合事务组应急反应的速度7保险理赔组8抢险恢Hfn9安全保障组10检情监测组11Eg疗卫生3112学故调查If1.四应急工作组的应急效果13保合事务处在祖任务完成侍况，完成效果，救援技能等11保险埋赠组15抢险恢父如16安全保障娟17险情监测组18医疗卫生组19事故调查组五其他评估内容20演旅准饴演练设施、用品等,方案是否合理21演绘秩序人员投入程度22人员应急技能能力酒足应急所再演练情况简评r演练中的不足:0,华能硬梁包水电站工程文件名文件端号版本号页码应急管理程序Hny1.bzaq-CX-18VI.09/9附件3HNY1.B/AQ-CX-18-03华能硬梁包水电站工程应急物资管理台帐单位：编号：rjJ物资名称生产厂家规格型号配备St1.ft存放位跳目前