特色小镇年度考核自评报告.docx

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1、特色小镇年度考核自评报告一、*镇特色小镇基本情况1、功能类型。*镇特色小镇属于旅游发展型特色小镇，镇域面积约5平方公里，集镇常住人口1.5万人，规划集中连片。2013年成功创4A级景区，有较为完备的旅游功能基础，目前正进一步完善基础设施配套，积极向5A级景区的目标发展，符合特色小镇申报及建设标准。*镇坚持“旅游立镇”的发展思路，依托发展旅游产业，坚持文旅融合的思路，积极挖掘地方特色，让地方特色文化发挥商业潜能。2、主要投资运营商名称及性质。县委、政府成立了建设投资公司、旅游投资公司、交通投资公司、水电投资公司以及*古镇文化旅游投资公司等投融资平台，全力为*古镇发展包装项目，引进资本、争取扶持，

2、坚持企业主体、政府引导和市场化运作的模式来开发建设九3、要设计划。未来3年，初步基本确定了28个亿的特色小镇建设项目，其中改造提升类投资11亿元，共24个项目，涉及*保护开发利用、生态旅游开发和生态修复多个方面。在资金来源上，X年以来，为认真落实国家支持*疫后重振“一揽子”政策，我镇抢抓政策红利，积极对上衔接，成功申报政府专项债券资金1.5亿元，同时多举措整合南水北调对协作资金300万、传统村落资金300万、中央公益彩票专项金175万用于*特色小镇项目建设。4、建设规模。围绕建设国家5A级景区，大力培育”天子渡口古塞旅游品牌。完成了涵盖集镇5平方公里的*古镇保护发展规划设计的编制和评审工作。依

3、据规划方案，梳理形成了4大类24个建设项目。X年，高质量完成了*河大道建设，*河水生态修复，集镇房屋修缮，*街管网入地及黑化，天子渡口水体景观建设，“*道”高端民宿餐饮区建设，*道码头文化博物馆、木红色博物馆建设，*门楼、*道、沿河大道、明清老街、冲沟重要节点亮化，*美丽乡村建设等重点项目20余个。持续培植明清老街商业运营，商业氛围浓厚。积极培植写生项目，写生产业发展成熟，累计接纳省内外大学生5000余名，文化旅游产业蓬勃发展。同时为了保障项目建设，加快棚户区改造，拆除房屋463套，拆迁总面积达37180平方米，关闭工厂7家，为下一步项目建设奠定了基础。二、特色小镇创建情况1、规划引领。一是高

4、标准编制总体规划。按照“高起点、准定位、成精品”的特色小镇创建要求，积极借智借力，聘请北京清华同衡古镇研究所编制了*古镇保护发展规划设计，规划面积5平方公里，重点突出“天子渡口、古塞*”的发展定位，内容包括梳理*历史沿革、古镇特色价值研究、总体发展思路、古镇功能片区划分以及景观建筑设计等板块,于2017年8月31日通过评审。二是同步编制控制性详细规划。启动了*文物建筑集中分布区消防专项规划、*4真地下管线综合规划等专项规划编制工作，对天子渡口、古镇码头、游客服务中心以及*内核心区等关键节点的设计方案不断修改提升。2、形象风貌。*镇地处秦岭南麓，扼秦楚要冲，北通西安，南抵武汉，东距*武当山机场1

5、20公里，西距西安咸阳机场230公里，位于古都西安至道教圣地武当山黄金旅游线路的中心，是*省重要口子镇和*县域副中心。*始建于明洪武元年（1368年），迄今已600多年，*内明清老街、天主教堂和*等历史古迹保留完好。*地处*陕边界，秦楚文化交融，佛教、道教、天主教、基督教在此并存，*习俗广泛传播，红色文化深入人心，民间艺术广为流传。其中代表性的有“*梆子”，又称“山二黄”，是汉剧与山陕梆子融合的产物，“山二黄”作为秦巴山区的独有剧种，被称为“汉剧之母”而收入中国戏剧大词典，是*重要的历史文化遗产。3、政策支持。*古镇特色小很创建工作启动以来，得到了国家、省、市、县各级大力支持，特别是国家旅游局

6、就*古镇特色小镇创建工作听取专题汇报，省委省政府先后给予一年1亿元的政策资金支持，省住建厅积极指导申报创建工作。在上级各部门的关心支持下，我们开展了一系列卓有成效的工作。三、X年度特色产业发展情况1、文化旅游产业。以项目建设为依托，加强*保护，深入挖掘*历史文化，完成了*河大道建设，*河水生态修复、*特色商贸一条街等重点项目，加快推进了文化旅游产业发展。2、农业特色产业。一是发展茶叶产业。*村利用高山村自然条件优势，引进市场主体发展茶叶基地3800余亩，通过“基地+合作社+农户”的运作模式，将茶叶产业发展壮大，成为远近闻名的茶叶专业村、“无粮村”，全村80%以上的农户通过发展茶叶产业走向致富。

7、二是发展核桃产业。*村通过招商引资引进市场主体建设核桃基地约100oO亩，发展以核桃、药材、经果林种植为主的生态农业观光园，带动200余人务工就业，实现乡振兴。三是发展四季桃产业。*村因地制宜发展四季桃产业，建设冬桃基地20(X)余亩、五月桃基地500余亩，150余户农户通过发展桃果产业实现年人均增收6000元以上。该村成立了种植专业合作社，通过线上线下销售，产品供不应求。四是发展药材产业。依据自然条件，种植艾蒿、连翘、苍术、黄姜四大中药材，面积近100oo亩，实现户均增收5000元以上。根据村情实际，科学合理规划，*镇近年来同步发展“短平快”产业，种植辣椒1200余亩、香菇1315棚等，实现

8、了“村村有产业、户户能增收”的发展目标，产业乡振兴成效明显。3、写生产业。坚持旅游+乡振兴的路子，建立了*首个中国(*)*古镇写生基地，培植写生点5处，累计接纳省内外大学生5000余名，同时鼓励农户开办农家乐、家庭旅社，销售土特产，为前来写生的大学生提供服务，为*镇打造特色很奠定了坚实基础，也促进了农户增收致富。4、加工产业。在现有产业基础上，积极开展招商引资,引导能人回归，发展农产品加工业，促进产业转型升级。一是发展鱼钩加工产业。引回成功人士发展鱼钩加工，采取“集中+分散”的发展模式，吸纳劳动力300余人长期集中就业。同时分散到各村，组织农户参与鱼钩加工，帮助3200余人实现在家门口就业。X

9、年该项目实现产值4000余万元，人均增收8000元以上，一举把“小鱼钩”做成了“大产业”。二是发展茶叶加工产业。*村通过注册贡茶有限公司，建设现代化茶厂,成立茶叶种植专业合作社，收购农户茶叶集中加工、销售。不断投入技术、人才，提高产品质量和竞争力，逐渐打响“*贡茶”品牌，促进了农户增收，壮大了村集体经济。三是发展艾蒿加工产业。引进创业成功人士回乡发展艾蒿加工产业，建设艾蒿基地1600余亩，艾蒿加工厂一个，开展艾茶、艾灸、艾烟等生态产品加工，不断延长产业链，提升产业发展水平，带动了200余人就业致富。四是发展红酒加工、软木塞加工产业。木村引回创业成功人士回乡建设*农业综合示范体项目，发展葡萄、脆

10、李等种植基地2000余亩，积极创建新型农业综合示范基地，配套建设红酒加工厂、软木塞加工厂，产品远销西安、厦门等一线城市，直接带动当地150余人就业。四、开放性创新做法和经验1、健全文旅机构。为加快文化旅游发展，*县委县政府在*4真经济发达镇内设科室设置中，充分考虑*实际，创新设置了文化旅游保护发展办公室，明确其主要承担城镇旅游发展、特色镇创建、文化资源开发、古镇保护等文化旅游方面工作。通过创新内部机构设置，做到了有专门机构负责、有专人管事，为*镇特色镇创新发展打下了坚实的基础。2、强化人员配备。为切实发挥文化旅游保护发展办公室职能，明确了1名班子成员分管文化旅游工作、特色镇创建，兼任办公室主任

11、，同步配备3名工作人员从事文化旅游工作。进一步加大文化旅游人才培训，选送干部赴省市党校学习3人,赴外地考察文化旅游发展3次，进一步开阔了干部视野，提升了干部做文化旅游工作的能力素质。3、健全工作机制。建立了文化旅游定期研判机制，主要领导同志定期召集文化旅游保护发展办公室开会，听取文化旅游、特色镇创建工作推进情况，研究文化旅游项目中困难,积极协调解决文化旅游项目中的事项。通过定期督办、定期研判，有效推动了*镇特色镇创建工作的有效推进。五、自查分析评估针对于2019年度存在的项目建设不足、投入不够的短板，我镇认真研究，锐意进取，在X年度整合资源，全力打造旅游特色镇，“天子渡口”初具雏形。一是完成了

12、*河（*段）水生态修复工程，包括钢坝主体建设、景观喷泉、水底廊道、小钢坝和排水系统等建设内容，已完成蓄水测试。二是完成了*河大道建设及*河河滩绿化工程。完成3公里的*河大道建设及黑化，配套管网入地、绿化、亮化、人行道、自行车道、微景观建设等全部到位，绿化面积达3.5万平方米，*河生态绿色长廊已经建成。完成*河河浦绿化29.3万平方米，配套亮化、微景观、人行道等建设内容全部完成。三是*特色商贸一条街建设已完工。*绿化、亮化、管网入地、地面铺装等工程已全部完成，引进53家商铺开门营业，商业氛围浓厚。*冲沟改造提升工程全面完成，冲沟周边环境整治、冲沟改造及冲沟引水等工作已完工。六、存在的不足和下一步

13、打算。存在的不足：一是集镇建设水平相对较低。目前，集镇建设管理还存在供排水设施覆盖范围不广，污水处理和生活垃圾集中回收处理率不够，集镇路灯、绿化等设施配备不足，道路、供水、供电、村庄整治等配套基础设施建设滞后等问题，小镇建设基础薄弱。二是旅游特色产业体系尚未成熟，由于目前还没有形成完整、成熟的开发、建设体系；国家项目、资金争取得不够，招商引资项目成效不明显；三是人才要素相对匮乏。乡镇事务繁杂，人员不足，在*开发保护工作上投入的精力不够，专业人才、资金、技术、信息要素比较匮乏，不能满足发展的需要。下一步工作打算：我们将紧紧围绕*历史文化资源挖掘、乡村生态文明创建，全力推进“天子渡口古塞*”建设，

14、争创全省一流特色小镇。当前重点是抓实抓好以下几个方面的工作:1、以规划为引领扎实推进项目建设。一是保质保量推进重点项目建设。加快*区域一街九巷八宇梳理，完成方案设计,迅速启动保护开发；启动集镇综合管线、道路改造、绿化亮化等基础设施建设；加快推进*水秀、天子渡口、文旅集散中心等重大项目建设；全面启动*形象提升工程，包括房屋外立面仿古改造、旅游标识标牌、智慧*等项目；持续推进征地、房屋收储等工作，为项目建设做好配套服务。二是启动美丽乡村建设项目。以上槐路、*漫路、河西路为重点，加快推进美丽乡村建设，重点开展河西“一桥三路”建设，高标准打造三条出口路美丽乡村。三是推动天蓬山大峡谷开发。以*开发带动周

15、边景点建设，完成天蓬山大峡谷循环路建设及景点包装，加大招商引资力度，加快项目实施，营造“山水城”合一的壮美景观。2、全面强化要素保障。一是强化土地保障。根据特色小镇规划建设需要，坚决执行不再增加一豉一瓦的决策，加大集镇范围内规划管控，同时按照既定思路，持续推进征地拆迁工作，为特色小镇建设提供用地保障。二是强化资金保障。深化投融资体制机制创新，积极对外招商引资，着力拓宽融资渠道，减轻政府财政压力。三是强化工作保障。完善工作制度，强化沟通交流，及时解决问题。优化考核评价机制，根据创建等级、培育阶段、产业定位，制定差异化考核评价办法，强化考评结果运用。*镇特色镇建设工作是推进供给侧结构性改革的重要抓手是引领新型城镇化建设的重要举措。未来一个时期，我们将紧紧围绕乡村振兴战略，深入挖掘*古镇历史文化资源，全力推进“天子渡口古塞小城镇建设，争创全省一流特色镇。