济南市“十四五”住房发展规划.docx
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1、济南市“十四五”住房发展规划(2021-2025)(征求意见稿)济南市住房和城乡建设局山东财经大学二。二一年十一月目录前言1第一章“十三五”期间济南市住房发展回顾2一、“十三五”期间济南市住房发展成就2二、“十三五”期间济南市住房发展存在的问题5第二堂“十四五”时期济南住房发展面临的新形势7一、“十四五”时期济南市住房发展的机遇7二、“十四五”时期济南市住房发展面临的挑战8第三埴“十四五”时期济南市住房发展思路11一、指导思想11二、基本原则11三、发展目标12第四章加强土地供应总量管理和空间协调,优化供应结构16一、加强用地供应规模调控,科学制定住宅用地供应总量.16二、盘活存量住宅用地,提
2、高存量住宅用地利用效率16三、根据区域发展特征,实施差异化十.地供应规模和节奏.16第五章完善住房市场体系,稳定市场预期,建立长效机制17一、稳定市场供应规模,促进供需有效均衡17二、加强房地产金融调控,发挥住房税收调节作用17三、加强对存量住房的监管,优化新建商品住房市场和存量住房市场的联动性18四、完善房地产市场监测评价,建立房地产市场的风险预警机制18五、建立常态化的信息发布机制,营造健康的市场舆论环境.18第六章规范发展住房租赁市场,探索租赁住房市场发展长效机制19一、巩固多元化供给渠道,提高供应水平19二、持续优化租赁市场发展环境20三、规范住房租赁市场秩序,强化市场管理体制20第七
3、章扩大住房保障渠道,健全住房保障体系22,-、发展城市公共租赁住房,保障居民基本住房需求22二、积极探索共有产权住房,完善住房保障体系23第八章以人为本,强化服务民生能力23一、全面推进老旧小区改造,提升居民居住环境和生活质量.23二、稳步有序推进城镇棚户区改造,改善棚户区居民的居住条件24三、充分发挥住房公积金保障作用,满足缴存人基本购房需求25第九章助力碳达峰,全面提升城市住宅品质25一、推进装配式建筑的应用,加强住房配套设施的建设和优化25:、进一步推动建筑节能、绿色建筑,实现高质量发展26第十章稳步推进,落实保障机制27一、强化组织领导,多部门统筹协调推进27二、落实各部门、区县主体责
4、任,严格考核制度27三、突出住房发展规划的体系性和层次性,推进规划相互衔接28四、建立住房发展规划评估机制和考核体系28第十一章附则28一、规划范围28二、规划期限28三、解释权限28前言“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。济南市肩负现代化强省会建设的重要使命,在落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略中承担重要角色。在新的发展阶段,加快构建“东强、西兴、南美、北起、中优城市发展新格局,实现高质量发展是济南市的重要任务和目标,推动济南市住房发展,适应多主体、多层次、高品质的居住
5、需求,加快构建“多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,建立房地产市场平稳健康发展的长效机制是实现上述目标任务的重要保障。住房问题从根本上讲是民生问题,构建完整的住房体系,是社会稳定的基础,也是促进国民经济社会发展的保障,住房发展规划不是对房地产业的规划,而是对各类住房的有序、有效规划,实现“来济南有房住,留济南有住房根据济南市国民经济和社会发展第十四个五年规划和:。三五年远景目标纲要制定本规划。第一章“十三五”期间济南市住房发展回顾“十三五”期间,我市坚决贯彻和落实中央房地产市场调控精神,坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”的定位,不断推进住房供给侧改革,坚持“稔地价、稳房价、稳侦期”的
6、方向,调控手段从简单的行政手段逐步向因城施策的长效机制转变,实现r我市房地产市场的平稳健康发展。住房租赁市场不断发展规范,住房租赁政策体系不断完善,住房租赁试点城市建设工作顺利推进。住房保障体系更加健全,推动保障方式由实物补贴为主转向租赁补贴和实物保障并举,试点发展保障性租赁住房,构建成多层次、广覆盖的住房保障体系。稳步推进城镇棚户区和老旧小区改造,城市功能与形象品质显著提升。一、“十三五”期间济南市住房发展成就(一)城市住房发展水平显著提高一济南各类住房总量保持稳定,基本满足当前不同类型居民家庭的住房需求。根据济南市不动产登记中心统计,截至2020年,济南市建成区拥有住房约220万套,全市城
7、镇住房套户比约为0.8,基本满足不同类型居民家庭的住房需求。城铁居民人均居住面积、套均面积逐年增加,居住条件得到改善。2020年末,济南市城镇居民人均居住面积为39.3平方米,全市新建商品住房套均面积为125.9平方米,较“十:五”末的116.6平方米增加/9.3平方米。在人口快速增长的情况下,仍然实现/人(三)住房保障体系逐步完善健全住房保障制度体系.相继出台了公共租赁住房、租赁住房补贴等配套政策,扩大保障范围,提高保障标准,推动保障方式由实物补贴为主转向租赁补贴和实物保障并举。推进公租房住房建设与分配,分配入住率达95%以上,公租房资源得到高效利用:累计发放租赁住房补贴18195户。保障性
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