教育事业十五五期间发展规划.docx

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1、教育事业十五五期间发展规划为加强落实教育现代化2035省教育事业发展规划等文件要求，深入推进教育事业改革发展，全面提高教育质星,构建优质教育体系，进一步发挥教育在城市建设中的重要作用，制定本规划。一、发展基础(一)发展成就“十四五”时期，全面贯彻教育方针，坚持办学方向，积极推动教育供给侧结构性改革，出台教育现代化2035加快推进教育现代化实施方案，各级各类教育持续健康发展，为城市改善作出了积极贡献。1 .各类教育实现新突破。办学规模不断扩大，有各级各类学校3500所，在校生150万人；学前教育普惠发展，幼儿园资源进一步扩大，办学条件逐渐改善，办学行为日趋规范，师资水平持续提高。教育普及程度明显

2、提高，学前三年毛入园率为95%,超出规划目标2.2个百分点；教育巩固率为100%,超出规划目标3.3个百分点；高中阶段教育毛入学率为95%,超出规划目标1.2个百分点教育体系初步形成,平均受教育年限逐年提高。2 .教育质量稳步提高。学前教育普惠健康保教，教育均衡发展，高中教育全面而有特色，职业教育产教融合不断深化，高等教育内涵发展；职业教育产教融合步伐加快，教育质量稳步提升；基础教育教学质量显著提升。培育了百所普通高中多样化发展示范校，启动实施中小学英才计划，注重基础教育与高等教育的衔接发展。开展教育学校标准化建设和示范校、特色校创建活动。体育美育工作效果明显，劳动教育持续加强，职业教育的类型

3、教育定位基本形成。实施优势特色学科建设、教学质量、特色骨干大学和特色骨干学科建设等工程，3 .教育服务能力明显增强。学校布局日趋合理。坚持将教育予以优先保障，坚持以群众为中心，加大教育投入，适应和服务群众对美好生活的新需求和更高质量教育的新期待，实现幼有优育、学有优教，需要教育供给更多更优质的资源和服务，在人口基数较大的乡村片区小学建设了15所附属幼儿园，在偏远的教学点开设了15个幼儿班。创造宽松融洽的环境和氛围,持续提升群众对教育的满意度。4 .师资队伍持续优化。持续深入开展师德师风建设系列活动，教师师德师风水平持续提升。建立和完善职业评价机制，教师的思想素质和教育教学水平不断提高。实施教师

4、队伍素质提升工程，以全员培训为基础，做好骨干教师、学科带头人、教学名师、教育家型教师的培训，不断培养造就优秀教学科研团队。实施中小学幼儿园名校长、名园长培养计划，加强中小学校长培训力度，培育教育型优秀校长。5 .教育治理展现新成效。教育制度体系更加完善，教育信息化建设、教育督导改革、中小学教师减负等工作得到全面推广。各级各类学校治理结构进一步完善，一校一章程等制度逐步落实；以学为主体、社会共同参与、学校共同发展的格局更加完善。教育信息力度加大，家校社协同育人组织和工作机制逐步健全，行业企业、社会组织开展教育评价和决策更加规范。（二）面临形势“十五五”时期教育是纵深推进城市高质量发展的关键五年，

5、更是城市实现教育规模、结构数量新发展、新突破的关键五年。“十五五”期间对优质教育的需要对科学知识和优秀人才的需要，比以往更为迫切。为此要把握大势，敢于担当，善于作为，加快推进教育现代化，支撑引领城市高质量跨越式发展，为服务群众幸福，服务创新、幸福城市建设贡献力量。“十四五”时期在教育改革发展上取得了积极成效，但仍存在一些问题和不足，主要表现在：教育优质均衡发展不够，城乡、校际间教育差距仍然较大；少部分教师素质和结构不能适应教育发展的新要求，教育观念、教学方法更新不及时，新课程改革推进不快；教师队伍总量不足和结构性短缺并存。学校建设特色不鲜明，示范建设不强；教育信息化发展滞后，教师信息化应用水平

6、有待进一步提高。为构建教育高质量发展新格局，教育发展必须凝聚发展共识，积极落实到行动中，着力补短板、强弱项、提效能，不断提升群众对教育的满意度与获得感。二、总体要求(一)指导思想立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，全面贯彻教育方针，以加快推进教育现代化、建设教育强城、办好群众满意教育、满足群众对更有质量教育需求为发展目标，以立德树人为根本任务，以建设高质量教育体系为主题，以深化供给侧改革为主线，优化教育结构，深化教育综合改革，推动学前教育普及普惠、教育优质均衡、高中教育特色多样、职业教育融合创新、高等教育争创一流，加快建设教育现代化体系，全面提升教育内涵品质，努力办好群众满意的教育

7、。(二)基本原则1 .坚持全面领导。坚持正确的方向，着力加强教育系统建设、思想建设、组织建设、作风建设，把制度建设贯穿其中，强化基层组织的创造力、凝聚力，为教育现代化提供坚强的保证和组织保障。2 .坚持立德树人。坚持把立德树人作为教育的根本任务，健全家庭、学校、社会协同育人机制，构建德智体美劳全面培养的教育体系和更高水平的人才培养体系，形成全员育人、全过程育人、全方位育人的格局。3 .坚持教育优先。始终把教育工作摆在全局工作的优先位置，做到优先规划、优先布局、优先投入、优先保障、优先落实，推动各级各类教育高质量发展，为教育保障奠定坚实基础。4 .坚持改革创新。聚焦群众关切的突出问题，深化教育领

8、域综合改革，通过破除体制机制障碍，转变发展方式，创新发展模式，化解矛盾，破解难题，推动教育事业发展，全面提升教育质量。5 .坚持统筹推进。坚持因地制宜、分类施策，推进各级各类教育协调发展，形成与高质量跨越式发展相适应的教育发展新格局。推动教育供给侧结构性改革，加快培养急需人才，提升创新服务能力。（三）发展目标到2030年，教育现代化取得重要进展，立德树人为根本任务的优质均衡的基本公共教育服务体系、支撑技能城市建设的职业教育体系、开放多元的高等教育体系、服务学习的继续教育体系以及面向现代的教育治理体系、制度更加完备、结构更加优化、保障更加全面、服务更加高效；教育发展实力不断提升，优质教育资源更加

9、丰富，群众享受优质教育机会进一步扩大，幼儿园入园难入园贵、中小学大班额得以有效缓解，校外机构治理有序，人才培养水平和教育服务能力显著增强，技能型社会、学习型社会建设加快推进，教育发展水平、综合实力、创新力和影响力走在前列。1 .全面落实立德树人根本任务。全面贯彻教育方针，落实立德树人根本任务，坚持五育并举推进素质教育，提供更加丰富多样的优质教育，创新人才培养模式，培养德智体美劳全面发展，树立以学生为本的教育质量观，全面提升学生的综合素质。推进家社协作，发挥学校的主导作用，密切家校合作，加强对家长的教育指导服务，发挥家长学校功能，引导家长树立科学的教育观。2 .持续提升整体教育质量。高质量普及学

10、前教育，有序推进幼儿教育课程体系改革。教育结构进一步优化，质量进一步提升,有效落实双减”政策，学前三年毛入园率达到98%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到96%以上，优质幼儿园覆盖率保持在95%以o建立高素质专业化创新型教师发展体系，加强学校学科和高水平专业建设，实施科研水平提升工程，深化教育教学改革，改善基本办学条件，强化高质量内涵式发展。3 .持续提供丰富的优质教育。教育布局更加合理，教育工作重点向优质均衡推进，充分运用现代教育信息技术推动县域内城乡教育一体化发展，城乡之间、校际之间办学水平差距进一步缩小，办学环境更加优美，教育质量整体提升，教育现代化水平明显提高。特色学校总量不断扩大，更好地满

11、足群众接受高质量教育的需求。形成可选择的优质教育资源更加丰富，教育多元开放、学生全面发展、教法灵活创新的局面，学生思想素质、科学文化素质和健康素质明显提高。4 .持续构建更加完备的教育体系。形成更具活力的教育管理体制和制度体系，建立高效、优质的教育基本公共服务体系。以整体办学为主体、社会力量积极参与、协同发展的格局进一步完善，现代学校制度建设加快推进。改革人才培养模式，形成灵活开放多元的人才培养体系。教育评价制度和机制健全完善，教育督导评估机制规范科学，教育质量保障体系基本完备。三、重点任务(一)落实立德树人根本任务。1 .坚持德育建设为先。落实立德树人根本任务，把德育渗透于教育教学的各个环节

12、，构建大中小学有机衔接的德育内容体系和学校、家庭、社会三位一体的德育机制，加强系统谋划和顶层设计，科学制定不同年龄阶段和各级各类教育的德育工作目标，实现全员育人、全过程育人、全方位育人。突出德育的实践体验，促进课堂教学与实践的有机结合，探索建立学生参与社会实践、社区服务的有效机制。2 .创新学生智育培养。引导学生主动思考、积极提问、自主探究。充分利用科技教育资源，大力开展校内外结合的科技教育活动。将实践教学作为深化教学改革的关键环节，积极开展研究型、项目化、合作式学习，深化学生对书本知识的认识。着力培养学生认知能力，注重启发、探究、参与、合作等教学模式，加强对学生科学素质、信息素养和创新能力的

13、培养。开展跨学科教育教学活动，将相关学科的教育内容有机整合，提高学生综合分析问题、解决问题的能力。3 .加强学生劳动教育。充分发挥劳动综合育人功能，构建劳动教育新机制，形成家庭、学校、社会合作育人的劳动教育体系，体现劳动教育的协同性。落实各学段劳动教育课程标准，在大中小幼设立劳动教育课，将劳动教育贯穿人才培养全过程，优化综合实践活动课程结构，将动手实践内容纳入劳动教育课程，确保劳动教育课时。用好校内校外两种资源，加强启蒙教育，学生劳动教育注重围绕创新创业，结合学科和专业开展实习实训、专业服务、社会实践等，积累职业经验，培养创造性劳动能力；以日常生活劳动、生产劳动和服务型劳动为主要内容开展劳动教

14、育，培养学生正确劳动和良好劳动品质。4 .促进学生身心健康。树立健康第一的教育理念，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、锻炼意志。加强中小学校体育装备建设，改革体育教学和训练体系，因地制宜强化体育课和课外锻炼，构建“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的学校体育教学模式，常态组织学生体育锻炼，推动每个学生至少熟练掌握1项运动技能。改进学校美育工作，完善大中小相衔接的美育课程体系，逐步构建“艺术基础知识基本技能+艺术审美体验+艺术专项特长”的美育教学模式，帮助每个学生至少具有1项艺术爰好、形成1项艺术特长。注重学校心理教师队伍建设，加强心理健康教育和辅导力度，完善学生心理健康服务体系，配齐

15、配强专业心理健康教师，开好心理健康课和教育课，提高学生心理健康意识和心理保健能力，促进青少年身心健康。（二）健全家校社协同育人机制。引导家长履行家庭教育责任，切实发挥家庭第一课堂重要作用。健全完善家庭教育工作机制，通过学校教育、家庭教育、社会教育有机结合，引导学生家长树立科学的教育观念。学校、家庭、社会协同加强中小学生作业、睡眠、体质等管理。依托综合实践基地、大型公共设施以及企业等，深入开展研学旅行，探索比较成熟的研学教育体系。推动教育基地和校外活动场所建设，创建中小学生研学教育基地30个，丰富学生社会实践教育资源,为学生健康成长营造良好的社会环境。深入推进文明校园创建，树立优良校风、教风、学

16、风，建设富有时代特点、区域特色的校园文化，发挥校园文化潜移默化的育人功能，创建文明校园30所。深化培训机构综合治理，减轻教育阶段学生过重课外负担。推行中小学校课后服务“5+1+4”模式，支持探索寒暑期服务工作，切实发挥学校课后育人主渠道作用，营造良好教育生态。()推进各类基础教育高质量发展。1 .推进学前教育优质普惠发展。优化学前教育布局。巩固基础教育均衡水平，聚焦薄弱环节和短板，完善发展机制，建立普惠为主、布局合理的学前教育公共服务体系。根据城镇化规划和常住人口规模，科学测算儿童出生、分布和流动变化情况，优化学前教育布局；积极提升小区配套幼儿园办园质量，对回收的小区配套幼儿园进行升级改造，使之成为高质量的幼儿园或普惠性民办幼儿园，鼓励示范性园开办分园，吸引优秀企业办园，形成集团化办园模式；加快幼儿园建设步伐，新建住宅小区必须按照布局专项规划和标准配套建设幼儿园。扩大普惠优质学前教育资源。加大对学前教育的投