（七篇）专题学习2024年《国有企业管理人员处分条例》的交流研讨发言.docx

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1、（七篇）专题学习2024年国有企业管理人员处分条例的交流研讨发言第一篇，共七篇坚守条例底爱，引领国企发展“国有资产，国之基石；国企管理，责任重大。国有企业管理人员处分条例的颁布，为国有企业的规范管理和健康发展提供了有力的法律保障。在国有企业的运营中，管理人员手中掌握着一定的权力和资源。如果不能正确行使权力，就容易导致腐败和违规行为的发生。“权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。”因此，国有企业管理人员处分条例明确了权力的边界和行为的准则，让管理人员在行使权力时有所遵循，有所敬畏。“君子爱财，取之有道。”作为国有企业管理人员，追求个人利益无可厚非，但必须通过合法合规的途径。条例中对贪污受贿、侵占挪

2、用国有资产等行为的严厉处分，就是要告诫管理人员，不能为了一时的私利而损害企业和国家的长远利益。比如，某些管理人员利用职务之便，为亲友谋取不正当利益，这种行为严重破坏了市场公平竞争的原则，损害了企业的形象和声誉。“严以律己，宽以待人。”国有企业管理人员要首先对自己严格要求，遵守条例的各项规定。同时，要对下属员工进行教育和引导，让他们也明白条例的重要性和严肃性。只有形成从上到下都尊重条例、遵守条例的良好氛围，企业才能健康发展。“路遥知马力，日久见人心。”对国有企业管理人员的考察和评价，不能仅仅看一时的业绩，更要看其长期以来是否严格遵守条例。对于那些始终坚守条例底线、为企业发展做出贡献的管理人员，要

3、给予表彰和奖励；对于那些违反条例的人员，要坚决予以惩处。在未来的工作中，我们要以国有企业管理人员处分条例为指引，不断提高自身的素质和能力，为国有企业的发展创造更大的价值。第二篇尊敬的各位领导、同事们：大家好！今天，我们在这里举行关于国有企业管理人员处分条例的宣贯会议，目的是让大家深入了解并严格遵守这一重要的法规，确保我们国有企业的健康发展和国有资产的安全。国有企业在我国经济体系中占据着举足轻重的地位，我们作为国有企业的管理人员，肩负着重大的责任和使命。国有企业管理人员处分条例的出台，为我们的行为规范和职业操守划定了清晰的界限，是我们工作中的重要遵循。这部条例，是保障国有企业稳定运行的“压舱石”

4、。它明确了对各类违规行为的处分标准，从政治纪律到工作纪律，从廉洁自律到群众纪律，无一不涵盖。这就要求我们在工作中，时刻保持清醒的头脑，坚守正道，不为私利所动。同时，它也是防止国有资产流失的“防火墙”。过去，一些国有企业因为个别管理人员的违规操作，导致国有资产遭受损失，影响了企业的发展和国家的利益。有了这个条例，我们就有了更有力的武器来打击这些行为，保护国有资产的安全。在此，我向大家提出几点要求：第一，要认真学习领会条例的精神实质。不仅要知道哪些行为不可为，更要明白为什么不可为，从思想深处树立起对法规的敬畏之心。第二，要将条例的要求贯彻到日常工作的每一个环节。无论是重大决策，还是细微的业务操作，

5、都要以条例为准则，确保我们的行为合法合规。第三，要相互监督，共同营造风清气正的工作环境。发现违规行为，要及时提醒、纠正，让违规违纪行为无处遁形。同志们，国有资产是全体人民的共同财富，我们有责任、有义务守护好它。让我们以国有企业管理人员处分条例为指引，坚守职责，廉洁奉公，为国有企业的发展壮大贡献自己的力量！谢谢大家！第三篇近日，李强总理签署国务院令，公布国有企业管理人员处分条例（下称“处分条例“）自2024年9月1日起施行，这是首个专门规范国有企业管理人员（下称“国企人员“）处分事项的行政法规。长期以来，关于国企人员的处分规定散见于中华人民共和国监察法、中华人民共和国公职人员政务处分法（下称“公

6、职人员政务处分法“）及国资、国企领域的法律、法规、规章、文件和各企业内部管理制度中，目前国家层面尚缺专门规范国企人员的法规。处分条例的出台集中聚焦以国企人员为适用对象的处分事项，为打造忠诚、干净、担当的国企人员队伍，推动国有企业高质量发展提供有力的法治保障。现将处分条例主要内容总结提炼如下：一、规范适用对象适用对象方面，处分条例直接沿用中华人民共和国监察法实施条例第四十条原文，明确国企人员是指国家出资企业中的公职人员，并进行了分类列述。简言之,“国有企业管理人员“既包括全国资公司中的管理人员，也包括全国资公司推荐、任命到其他公司中的管理人员，还包括国有控股、参股公司相关国资管理人员。进一步地，

7、可以归纳为，国有独资、全资公司、企业，国有控股、参股公司及其分支机构中的公职人员。关于“管理人员的涵义，处分条例定义为“履行组织、领导、管理、监督等职责”，实务中如何根据具体职务认定是否属于履行前述职责，仍存在一定空间。二、明确实施“处分”的主体区别于公职人员政务处分法规定的机关，处分条例第二条、第四条规定，有权对国企人员进行处分的主体为“任免机关、单位”这里的“任免机关、单位按照相关组织法规定，包括党的干部管理机关，履行出资人职费的机构，以及有干部管理权限的国家机关和事业单位等。处分条例同时对任免机关、单位提出建立健全内部处分运行机制的要求，要求其结合国有企业的组织形式、组织机构等实际情况，

8、明确承担处分工作的内设部门或者机构及其职责权限、运行机制等。处分条例还支持履行出资人职责的机构或者有干部管理权限的部门指导国有企业监督资源的整合优化，推动出资人监督与纪检监察监督、巡视监督、审计监督、财会监督、社会监督等相衔接，健全协同高效的监督机制，有助于国有企业监督体系的健全完善。三、樵理“处分”情形处分条例进一步明确国企人员处分的种类和期间,细化违法情形，并明确相应的处分措施。对于处分条例未明确的国企人员处分的内容，原则上应适用公职人员政务处分法的规定。（一）处分种类处分条例将公服人员政务处分法关于公职人员处分的种类、期间进行了直接引用，具体为：1里告（6个月）；2、记过（12个月）；3

9、、记大过（18个月）；4、降级（24个月）；5、撤职（24个月）；6、开除。政务处分和处分都是公职人员本质上都是对公职人员违法行文的追责，实施对象均为公职人员，区别主要在于作出机关不同：由监察机关作出的是政务处分；由国企人员任免机关、单位作出的是处分。（ZZ）违法行为处分条例对国有企业领导人员、有关责任人员应予追究法律贵任的有关规定进行梳理、归集，聚焦国有企业经营管理易发多发违纪违法问题，将公职人员政务处分法规定违法行为具体化为违反思想政治要求、违反治理决策程序、以权谋私等类型共计53项违法情形（详见附件）。同时，吸纳国企改革过程中多次被强调的重点要求，例如“领导人员廉洁从业”要求、严格遵循“

10、三重一大及国央企工资总额管理制度、关于规范中央企业贸易管理严禁各类虚假贸易的通知所列明的“十不准”行为等，处分条例还列举了可以从轻或者减轻处分的8种情形，并规定属于推进国有企业改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，可以从轻或者减轻给予处分。此外，处分条例第九条规定了数个行为共存时的处理方式，即应当分别确定其处分：处分种类不同的，执行其中最重的处分。（三）处分类型体系国企人员基于不同法律规范而具备的身份上的多样性，必然导致其行为规范和贵任承担类型的复杂性，关于国企人员的相关责任，除了触犯刑法中“国家工作人员”类犯罪（包括单位犯罪下的双罚制）以及违反公司法导致的民商事责任外，还可能会承担：因违

11、反监察法公职人员政务处分法以及处分条例而导致的行政处分：因违反国有企业领导人员廉洁从业若干规定而导致的纪律处分；如为中共党员，同时受中国共产党纪律处分条例等党规党纪的约束；违反国资监管领域法律法规等文件的国资委的监管责任；因违反国有企业自身公司章程、规章制度而导致的企业内部责任。四、细化调查处分以及复核程序处分条例第四章明确规定了处分的程序性要求，就调查处分的全流程环节在公职人员政务处分法的基础上细化完善，建立健全了处分工作监督制约机制。具体而言，一是明确处分的程序性要求，包括调查、处理应当由2名以上工作人员进行；经任免机关主要负贵人批准同意后立案，并向有管理权限的监察机关通报等；二是严格限制

12、采取违规方式调查，包括严禁以威胁、引诱、欺骗等非法方式收集证据：以非法方式收集的证据不得作为给予处分的依据；不得因被调查人的申辩而加重处分等。三是新增重大违法案件商请机关处理机制。四是严格规范、限制承办部门的权限和程序，保障被调查人的陈述和申辩权。五是对处分决定书的制作、送达，案件调查的回避制度等作出明确规定。同时，处分条例规范了相关人员受到不实检举、控告情况下的处理方式，任免机关、单位应当及时澄清事实，恢复名誉，消除不良影响。此外，处分条例严格规范处分程序以及复核申诉、纠正纠偏等制度。相较于公职人员政务处分法“复审、复核”的内容，处分条例第五章“复核、申诉”规定，细化了申诉的具体程序，被处分

13、人对处分决定不服的，可以依法向作出处分决定的任免机关、单位申请复核；对复核决定仍不服的，可以依法按照管理权限向上一级机关、单位申诉。五、总结国有企业是资金密集、资源富集的领域，国企人员在依法履职、廉洁从业等方面具有鲜明特点，处分条例明确国企人员履职的底线红线，推进标本兼治、系统治理,将当前立法所保护的法益客体从原先的国有资产是否流失逐渐扩展至因国企人员未依法依规履职而对企业内部治理产生影响，为建立健全国企人员监督制约机制指明了方向。第四篇学“处分条例”，行管理正道“国有资产，重若泰山；国企管理，责无旁贷。”国有企业作为国家经济的命脉所在，其资产的保值增值和企业的稳健发展至关重要。国有企业管理人

14、员处分条例的出台，为国有企业的管理工作提供了坚实的制度保障。“祸患常积于忽微，智勇多困于所溺。”在国有企业的运营过程中，一些管理人员可能会因为一时的疏忽或者对个人利益的过度追求，而违反条例规定。例如，在项目招投标中，为了谋取私利而违规操作，或者在财务管理中，虚报账目、挪用公款等。这些行为看似微不足道，但长期积累下来，必然会给企业带来严重的损失。因此，我们必须时刻保持警醒，杜绝任何微小的违规行为。“公生明，康生威。国有企业管理人员要做到公正廉洁，才能在员工中树立起威信，有效地开展管理工作。只有严格遵守国有企业管理人员处分条例，不徇私情、不谋私利，才能赢得员工的尊重和信任，带领企业朝着正确的方向发

15、展。“海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚。国有企业管理人员要有宽广的胸怀和高尚的情操，能够容纳不同的意见和建议，同时要克制自己的欲望，不为外界的诱惑所动摇。在面对复杂的市场环境和各种利益诱惑时，要坚守底线，以条例为准则，做出正确的决策。“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。”尽管在学习和贯彻国有企业管理人员处分条例的过程中可能会遇到各种困难和挑战，但我们要坚信，只要我们坚持不懈地努力，就一定能够克服困难，实现国有企业管理的规范化、科学化，为企业的发展创造更加美好的未来。第五篇近期，对国有企业管理人员处分条例（以下简称“条例”）进行了深入的学习与研讨，收获颇丰。该条例对于加强国有企业管理、规范管理人员行为、维护国有资产安全和国家利益具有重要意义。通过学习研讨，不仅深刻领会了条例的内涵和要求，也对如何在工作中更好地贯彻落实有了更清晰的认识。一、条例的要意义国有企业管理人员处分条例是国有企业管理领域的重要法规，为国有企业管理人员的行为划定了明确的界限和规范。首先，它是维护国有资产安全的重要保障。国有企业是国家经济的重要支柱，国有资产的保值增值对于国家经济发展和社会稳定至关重要。条例对国有企业管理人员可能导致国有资产流失、损害国家利益的行为进行了严格的约束和惩戒，为防止国有资产流失提供了有力的法律武