关于特殊教育发展提升行动计划.docx
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1、关于特殊教育发展提升行动计划为认真贯彻落实国务院办公厅关于转发教育部等部门“十四五”特殊教育发展提升行动计划的通知(国办发(2021)60号)、省人民政府办公厅关于转发省教育厅等部门省“十四五”特殊教育发展提升行动计划的通知、市人民政府关于印发市教育发展“十四五”规划的通知和市人民政府关于印发市“十四五”残疾人保障和发展规划的通知精神,切实保障残疾人受教育权利,促进特殊教育事业发展,结合我市实际,制定本行动计划。一总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大精神,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,遵循特殊教育规律,以适宜融合为目标,强化特殊教育普惠发展,加
2、快健全特殊教育体系,完善特殊教育保障机制,提高特殊教育质量,促进残疾儿童青少年实现最大限度的发展,努力使残疾儿童青少年成长为国家有用之才。“十四五”期间,残疾儿童少年义务教育入学率达到97%以上。到2025年,高质量的特殊教育体系初步建立,持证残疾幼儿学前三年入园率达到90%以上,完成义务教育且有意愿的残疾学生都能接受适宜的普通高中教育或职业教育。特殊教育质量全面提升,课程教学改革不断深化,网络资源平台应用全面推进,课程教学资源体系和质量监测评价体系基本建立。融合教育全面推进,普通教育、职业教育和医疗康复、信息技术与特殊教育进一步融合。特殊教育教师队伍建设进一步加强,专业水平进一步提升,办学条
3、件全面改善,深化落实残疾学生15年免费教育,保障机制进一步完善。二、健全特殊教育体系(一)持续提升残疾儿童少年义务教育普及水平。坚持“全覆盖、零拒绝”原则,巩固完善以随班就读为主体、以特殊教育学校为骨干、以送教上门为补充的安置模式,确保“应入尽入”,适宜安排每一名残疾儿童。建立健全残疾儿童招生入学联动机制,应用全国适龄残疾儿童少年入学监测系统,以区为单位,由教育部门牵头,会同残联、卫健部门逐一核实适龄残疾儿童少年入学数据,完善信息上报、入学评估与转介安置工作机制,规范优化残疾儿童少年入学评估与转介安置流程。建立健全学校随班就读工作长效机制,压实普通学校主体责任,确保适龄残疾儿童少年应随尽随、就
4、近就便入学。各区教育行政部门要会同编制、民政、财政、人力资源社会保障、卫健、残联等有关部门,建立健全送教服务工作长效机制,将送教服务工作纳入特殊教育发展联席会议制度,定期召开会议,及时研究解决送教服务工作中的各项问题,加强对送教上门工作动态评估,切实提高送教上门服务质量,合理控制送教上门安置学生人数和比例,原则上,认知能力和社会适应能力达到国家培智学校义务教育课程标准所设最低要求的,不应被确定为送教服务对象,到2025年,将义务教育阶段接受送教服务的残疾儿童比例控制到适龄残疾学生总数的10%以内。严格落实“控辍保学”要求,以区为单位,由残联牵头,会同教育部门逐一核实未入学适龄残疾儿童少年数据,
5、教育部门通过特殊教育学校就读、普通学校就读、儿童福利机构(含未成年人救助保护机构)特教班就读、送教上门等多种方式,落实“一人一案”,做好教育安置,确保残疾儿童少年完成九年义务教育。(二)大力发展非义务教育阶段特殊教育。提高学前儿童入学率,鼓励和支持普通幼儿园接收残疾儿童,推动特殊教育学校和有条件的儿童福利机构、残疾儿童康复机构普遍增设学前部或附设幼儿园。开展“随班就读示范园行动”,发挥公办幼儿园示范引领作用,到2025年,每个区力争建设1所随班就读示范幼儿园,对招收学前残疾儿童入读的幼儿园给予政策支持和经费补助。落实特殊教育幼儿园设置标准、特殊教育学前部(班)设置标准。大力发展以职业教育为主的
6、高中阶段特殊教育,市特殊教育学校应继续发展职业教育,加强校企合作,普通高中和中等职业学校(含技工学校)通过随班就读和特教班等形式扩大招收残疾学生规模。支持有条件的高职院校招收残疾学生,支持有条件的高中阶段学校与市高职院校联合举办残疾人大专班。鼓励普通高校增设适合残疾人学习的专业,杜绝以身体残疾、资源支持不足等理由拒收残疾学生。支持市内普通高校、开放大学和成人高校面向残疾人开展继续教育,逐步拓宽残疾人终身学习通道。(三)逐步扩展特殊教育服务对象。将学习障碍、情绪与行为障碍等特殊教育需要儿童纳入特殊教育服务范围,参照随班就读学生标准提供各类支持资源。落实特殊教育需要儿童学习发展指南要求,通过巡回指
7、导等形式提供融合教育支持。支持市、区特殊教育学校建设孤独症儿童部。加强孤独症儿童教育研究,积极开发孤独症儿童教育教学资源,努力满足其就学需求。逐步建立助教陪读制度,为特殊教育需要儿童接受高质量教育提供专业支持。三、推进融合教育发展(四)加强普通教育与特殊教育双向融合。鼓励和支持特殊教育学校与普通学校、幼儿园开展集团化办学,把普特融合办学纳入集团化办学试点与实验,探索适宜有效的融合教育模式。到2025年,至少建成1个特殊教育集团。大力推动特殊教育学校向特殊教育资源(指导)中心转型发展,依托随班就读示范学校建设融合教育资源中心。加强普特校际资源共享,深化融合教育师资联合培训、教育教学改革与教研科研
8、协作。落实随班就读课程教学指南和随班就读学生日常教学评价指导意见要求,完善特殊教育需要儿童综合素质评价办法与考试评价体系。通过政府购买服务,支持普通学校开展融合教育工作,为随班就读的残疾儿童少年提供特殊教育支持服务。持续推进随班就读示范区、示范校(园)项目建设。深化粤港澳大湾区特殊教育交流与协作,推动大湾区特殊教育学校结成“姊妹学校”。通过培训、教学、宣传等方式推广使用国家通用手语和国家通用盲文。(五)推动职业教育与特殊教育相互融通。支持市特殊教育学校合理设置适合残疾学生学习特点和市场需求的专业。加强市特殊教育学校与职业院校交流协作,探索特殊职业教育课程建设和教学资源开发。推进残疾人职业教育基
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