山东省通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030年）.docx

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1、山东省通用航空装备创新应用实施方案（20242030年）为深入贯彻落实工业和信息化部等四部门关于印发通用航空装备创新应用实施方案（2024-2030年）的通知M工信部联重装202452号），抢抓低空经济产业密集创新和高速增长的战略机遇，打造通用航空装备创新发展新动能，加快培育新质生产力，结合我省实际，制定本方案。一、总体要求和目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对山东工作重要指示要求，锚定走在前、开新局”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持创新引领、产业升级、示范应用、融合发展等一体化推进，因地制宜提升通用航空装

2、备产业链现代化水平，切实为构筑功能完善的低空经济产业体系夯实基础。到2027年,全省通用航空装备产业创新能力、供给水平明显提升，研发设计、整机制造、酉嗜服务、场景应用等环节沿链强、融通发展，培育形成一批竞争力强的领军型企业和高成长型优质中小企业，产业核心竞争力显著增强.创新能力持续提升。原始创新及成果转化不断加强,突破一批系统集成、自主飞行、智能避障、飞行反制、动力系统、复合材料、智能化运营平台等关键核心技术装备，建成一批通用航空装备一企一技术研发中心，建设省级及以上制造业创新中心、技术创新中心、企业技术中心等创新平台10家左右，构建协同融合的通用航空装备产业创新矩阵。产业规模不断壮大。产品供

3、给更加丰富，产业链不断延伸，在整机制造领域形成1-2个有明显市场竞争力的整机型号，配套领域形成20家以上掌握核心技术、具备业内影响力的领先企业，培育50家左右省级及以上制造业单项冠军和专精特新中小企业,全产业链规模力争突破300亿元。场景示范成效明显.围绕农林植保、物探巡松、航空培训、短途运输等传统通用航空业务领域,形成一批规模化、常态化运行示范。推动构建通用航空装备新兴应用场景，形成一批技术水平先进、应用效果突出、具备复制推广价值的典型应用场景和解决方案，在无人物流、城市空中交通、低空旅游等领域实现规模化应用，打造在全国具有重要影响力的场景示范样本。到2030年，通用航空装备产业链现代化水平

4、大幅提升，应用场景丰富多元,飞行服务深度拓展,产业生态不断完善,基本建成特色鲜明、布局合理、门类齐全的通用航空装备产业体系。二、疏镑（一）突出科技创新引领，提升产业发展能级1.加快关键技术突破。加强总装、系统、软件、零部件、材料等领域关键性能提升.开展5G地空通信、卫星互联网通信等新技术研发验证，加大飞行控制、智能避障、动力推进等核心运控技术攻关。围绕电池失效管理、坠落安全、数据链安全等技术，强化装备安全技术攻关，提升空域保持能力和可靠被监视能力。用好揭榜挂帅”等新型科研组织形式，推动科技创新与产业创新深度融合，突破一批制约产业发展的关键技术。2 .搭建产业创新平台.围绕高端无人机、关键零部件

5、等通航装备领域，支持相关企业、科研院所牵头或参与重点实验室、技术创新中心、制造业创新中心等高能级平台建设，加快打造全省工业级无人机制造业创新中心。深化产学研合作,鼓励符合条件的企业联合高校、科研院所合作共建产业研究院、实训基地等新型创新载体。3 .加强产业前沿布局。瞄准新一代通用航空装备产品发展方向，加快布局eVTO1.（电动垂直起降航空器）、飞行汽车、高性能航空器、核心零部件等前沿领域，推动全产业链向高端化跃升。加强5G、工业互联网、人工智能等新一代信息技术赋能应用，推动通用航空装备与新能源、新材料等融合创新，促进产业提质增效。（二）突出主导产业带动，促进链群集聚发展4 .培育招引优势企业。

6、坚持以整机制造、总装交付为牵引,积极招引整机总装制造、核心零部件、增材产品等生产企业，加力推进万丰飞机钻石DA50整机、滨奥钻石DA40整机等项目建设，支持省内企业与国内航空制造龙头企业对接合作，加快融入国内整机制造供应链。大力推进延链补链强链，鼓励企业向通用航空装备高端领域延伸，引导轴承、电机、机械加工等企业向关键零部件配套升级，培育一批制造业单项冠军、专精特新和高新技术企业等优质企业。5 .推动无人机产业特色化发展。发挥省内无人机应用场景优势，支持开发长航时垂直起降固定翼无人机、大载重运输无人机、小型多旋翼无人机等整机产品，建设行业领先的无人机智能制造示范生产线,积极培育产业链上下游骨干企

7、业.组织整机制造及上下游配套企业开展融链固影拇活动，推动产业协同发展。推动省内无人机企业与国内头部企业错位竞争，扶持壮大一批在农林植保、消防救援、航空物流等细分领域有优势有特色的生产企业。支持通过兼并重组、资本运作、战略合作等方式，提高企业竞争力.优化完善无人机联动管理服务平台，提升平台智能化水平和服务能力。6 .推进产业加速集聚,围绕通航飞机、无人机整机制造和试飞等，支持有翱牛的地区规划建设专业产业园区，鼓励产业集聚区加强与龙头企业、专业高校院所对接合作，建立新产品新技术演示验证中心、技术转化平台等，推进产业集群集聚发展。支持有基础有条件的园区引进无人机试验检测机构、适航审定政策及验证科研机

8、构等,促进本地eVTO1.（电动垂直起降航空器）、无人机检验检测及适航审定验证能力提升。充分发挥省内动力系统、电池、应用处理软件等酉瞳优势，与整机企业协同打造研发+制造+服务+应用的产业生态体系。（三）突出配套保障支撑，打造全产业链优势7 .提升航材部件产品水平。重点发展新型复合材料、高分子材料、轻质合金材料、机体结构材料等关键航空材料，以及雷达罩、高端紧固件、结构件、飞机轮胎、高精度压力传感器等关键零部件。支持无人机航空遥感和光电探测等优势配套产品创新研发，加强新能源高效动力系统、载人飞行器无人化改造等技术创新，扩大产品应用领域和范围.8 .加速动力装备产业发展。瞄准航空动力装备研制需求，开

9、展系统集成验证,完善自主研发体系，打造中小型航空动力研制基地.重点突破航空发动机关键核心部件制造技术，积极开展设计与制造、材料与结构一体化研究，形成航空发动机整机以及叶片、整体叶盘等专业化制造能力。大力推进高性能涡喷发动机、涡扇发动机、涡桨发动机的研制生产，加快实现批量交付和市场规模应用。9 .做强空港地面装备产业。围绕机务维修服务、油料加注、场道维护、客舱服务、机场消防等领域，打造空港设备重点产品.加强电机、电源、多合一控制器等技术的研究，开发储能电源等新能源动力产品和全电动传动产品，实现绿色节能产品在机场特种车辆的全覆盖.10 .健全基础设施建设。坚持适度超前的原则，加快推进通用机场建设。

10、鼓励支线运输机场增设通用航空功能设施，建设运通融合”机场.立足省内空运、产业配套等基础条件，积极争取空域资源，加快形成净空优势。结合城市空中交通、应急救援、医疗救护、低空物流等发展需求，在符合要求的海岛、医院、学校、体育场等，布设起降平台。探索在低空飞量大、基础条件好的市设立飞行服务站，提供高效精准飞行服务。（四）突出应用场景牵引，助力产品迭代升级11 .促进农业服务规模化应用。支持通用航空装备融入现代农业机械化作业体系，提高农业航空作业精细化、智慧化水平。加强农机购置与应用补贴政策支持，促进植保无人机规模化应用，更好满足农业生产对新型农机装备日益增长的需要.结合新型职业农民培训等，加强飞防关

11、键技术和标准化施药作业的培训指导。12 .拓展工业领域场景。充分利用低空无人智能、5G高速通信、大数据分析以及A1.图像识别故障诊断等技术手段在工程施工空中吊装、电力输配线清洗、管道巡检、航空物探等领域，引导加快通用航空装备应用，有效满足多样化工业作业需求，推动形成支撑先进制造业发展的通用航空装备服务作业体系.13 .扩大应急救援应用。重点围绕森林灭火、医疗急救、航空救援、应急通信等领域，加大现场探测、指挥调度、辅助决策、物资投放及受灾评估等方面应用。推动构建大型固定翼飞机、直升机与无人机功能互补的应急救援装备体系，完善应急救援体制机制，扩大航空应急救援装备示范应用。14 .深化航空物流配送。

12、聚焦干-支-末”物流g己送需求，探索开通低空物流配送航线，推进无人机物流固定航线与末端配送相结合的运行模式，实现自动起飞、自主巡航、自动着陆、自动卸货、自动返航等全流程自动化配送。探索智慧物流新模式，在城乡物流、跨海物流、陆岛物流和山区物流运输等场景，大力推进通用航空装备应用.15 .丰富行业应用场景。聚焦行业应用和公共服务，加大通用航空在海洋监测、河湖巡检、气象探测、事故处理、安防安保等领域应用。开拓无人机物流、直升机引航、通用航空短途运输以及融资租赁等航空+新业态.依托省内优质文旅资源，鼓励有条件的4A级及以上旅游景区在其辐射区域内建设航空飞行营地，开展航空运动、航空研学和低空娱乐飞行等项

13、目，壮大通用航空消费市场。（五）实施衍生市场突破，推动产业扩面增量16 .加快发展试飞产业.围绕航空器试飞需求，积极发展设计优化、地面试验、现场试飞测试改装、取证试飞等，鼓励有条件的地区建设无人机综合应用测试基地.积极对接中国商飞等头部企业，加快推进商飞东营基地后续功能完善和相关项目建设，积极谋划中国商飞北方完工交付中心落地实施,高标准建设民用无人驾驶航空试验区（基地），力瞅产业集聚，推动通用航空相关产业高质量发展。17 .提升维修服务能力。发挥省内飞机维修技术优势，积极拓展飞机整机、部附件和发动机维修等全产业链航空器维修业务。鼓励航空器维修企业开展航线维修、定检和大修资质升级，完善检测、保险

14、、咨询等配套服务。18 .拓展改装设计领域。支持省内航空器维修骨干企业联合国内头部企业，拓展客改货技术研发及改装、通用航空飞机加改装等业务领域,实现应急电池组件产品、飞机座椅电源系统改装等项目产业化落地.19 .加强模拟设备研发。加强通用航空机型飞行模拟训练设备研制，探索虚拟现实技术等在飞行模拟训练设备领域的应用，助力飞行人才培养。依托重点院校及培训机构，建设飞行品质监控系统,全程记录飞行数据、发动机、机身系统状态以及视频监视、ADS-B（dt4或GPS）等信息，实现飞行教学全流程监管，提高培训水平。20 .打造飞行人才高地。瞄准国内航空产业发展趋势及专业人才需求,依托试飞基地开展试飞员、试飞

15、工程师、测试维修工程师等人才培训培养。加强与山东航空学院、山东外国语职业技术大学等院校及培训机构合作，采取学历教育+驾照培训学历教育+专业资格证等模式，加大制造、机务、空管、维修等人才培养力度，打造专业飞行人才体系和高地。三、保障措施（一）健全推进机制,加强跨部门跨层级深度对接和资源整合，及时研判重点地区、重点项目运行情况，协调解决产业发展中存在的重大问题，统筹推进全省通用航空相关产业发展规划落实、扶持政策制定和重大项目招商建设等工作。打造一流营商环境，加强跟踪研昭口督促指导，确保重点工作有序推进.（二）加大要素支持。落实“要素跟着项目走机制，对符合条件的通用航空装备产业重点项目,全方位加大资

16、金、能耗、环境容量、地等资源要素保障力度。加强首台（套）技术装备、首批次新材料保险补偿机制等政策供给，促进创新产品应用推广,针对低空无线电业务频谱资源需求，依法落实相关频谱资源有效供给，预防和组织查处低空领域有害无线电干扰，保障通信、导航、监视等环节无线电安全。鼓励金融机构创新服务和金融产品，探索知识产权保险、证券化等服务方案，拓宽通用航空装备领域重大项目融资渠道。（三）加强三务保障。完善通用航空装备创新应用统计体系，强化产业运行监测分析.梳理重点企业和项目名单，加大跟踪服务力度.鼓励行业组织发挥资源优势，制定行业规范条件和产品标准，积极为企业提供信息、技术、管理等咨询服务，协调推进产业链配套和协同创新,促进通用航空装备创新应用健康有序发展。（四）营造良好氛围.落实企业家和急需紧缺人才在创业场所、科研经费、生活补贴、社会保障等支持政策，优化外来人才来鲁就业创业环境。加