在2024年新业态、新就业群体党建工作座谈会上的讲话提纲.docx

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1、在2024年新业态、新就业群体党建工作座谈会上的讲话提纲同志们：党的二十大报告指山，要加强新就业群体党的建设。2023年中央组织部对新就业群体党建工作作出重点部署，指出耍全面开展新就业群体党建工作试点和集中攻坚，切实抓好快递企业、互联网平台企业的党建工作。当前*新就业群体党建工作整体上还处于摸索阶段，面临着“谁负女”“怎么建”“依界谁”“如何发挥作用”等突出问题,亟待研究破解。我们必须坚持创新破题、改革攻坚、分类施策，聚焦突出问题，积极探索新就业群体党建难题的破解路径，加快形成多点突破、全面推进的新工作格局，切实把党的政治优势、组织优势转化为新业态高质量发展优势。卜.面，我讲几点意见。一、健全

2、工作体系，着力解决“责任难压实”的问题只有贵任主体明确了，任务落实才仃抓手。各级党委政府应着力构建上下贯通,执行有力的新就业群体党建工作体系，做到管得住、统得一是条块联动.按照“属地管理、条块结合”原则，“条”上要疏通堵点，强化“管行业必须管党建”的工作理念，推动行业主管部门成立行业党委，压实行业主管部门和行业协会抓党建工作责任,确保“条”上牵好头：“块”：次贡任，强化街道社区的兜底责任，落实属地管理原则，及时将街道社区辖区内的配送站点、仓储基地、基层经营网点、快递网点、外卖配送站、司机车队等纳入基层党建工作范围和基层网格，并提升服务保障能力，确保“块”上统得住。二是整合力量。坚持建引领、抱团

3、服务、共建共享”原统筹各职能部门、阿地镇街和新业态企业，定期会商研判，解决实际问题。依托楼宇园区等党群阵地网络，推进属地党组织与新业态党组织之间结对共建，构建“多元共融、优势共享、共驻共建”的党建联盟。三是完善机制。在省市县各级党委统一领导卜.，健全完善两新工委运行机制,省级层面将省交通厅、省邮政管理局等纳入两新工委成员单位，增强两新工委力量，全面推动各级两新工委吸收交通运输、邮政管理等部门作为成炭单位。推动各级快递物流行业党委、互联网行业党委吸收人社、商务、市场监管等职能部门负贡人，以及行业协会、品牌快递企业、现代物流企业、大型互联网平台企业党组织负贵人为党委委员，定期“开党建工作会议，研究

4、解决重点问题，形成政企互动、业界联动的良好机制。二、创新组织设J1.着力解决“组织难覆盖”的问题根据企业特性、行业特点、群体特征，努力创新新就业群体党组织设置方式，机动灵活、差异化、有针对性地实现党组织的全面有效覆盖，一是推动平台企业带头建。针对美团、京东等规模较大的平台企业，可以单独组建实体性质的党组织，并不断推动党组织向新业态企业的项目团队、分支机构、业务板块延伸：依托交通运输、邮政管理、网信、市场监管等职能部门成立行业党委，指导外卖送径、网约车、快递物流、网络货运等平台企业成立功能型党组织，以实现组织检盖。二是推动区域集中联合建。由园区或街道的党组织牵头，在新就业群体集中的园区、街区内，

5、运用“联合建”的方式推动辖区内所有新就业群体建立党组织。三是强化党建带群建。对智不具备建立党组织条件的，可先行建立工会、妇联和共青团组织，吸纳更多新就业群体入会入团，为新就业群体党建工作赋“新”能、创条件.同时，积极促进党建工作有效邀盖J城予新兴企业党组织较大的自主权，在开屣党员教育、组织生活等方面，允许党组织在一定范用内进行工作创新，解决建而不实、建而不活的问题。三、改进管理模式，着力解决“党员难管理”的问题根据新业态企业和新就业群体特点，针对不同群体的工作方式、活动半径、特定需求，改进教育管理模式和活动方式，破解流动党员不好管理的难题。一是精确摸排，把流动党员“找出来”。常态化开展“三查一

6、核”行动，按照“五清”标准，由县（区）社会工作部（两新工委）牵头，街道党工委具体负贵，每年对辖区新业态企业及其分支机构、末端网点开展次全面摸底排查，建立工作台账，精准掌握组织情况，及时助“口袋党员”落户、让“隐形党员”现身.二是精细服务，让潦动党员“聚起来”。依托各级党群服务中心、社区网格服务站点等场所，完善阵地设施，增强服务功能，打造集党建指导、营商服务、平台搭建、便民服务等功能于体的“暖心骚站“骑手之家”，为新就业群体党员开展党建活动提供必要保障,聚焦潦动党员职业发展需求，以党建阵地为依托，定期开展技能培训、人力资源开发、法律咨询、交友沙龙等活动，切实增强流动党员的获得感、荣誉感、贵任感。

7、三是精准施策，把流动党员“管起来”。积极探索灵活多样的流动党员管理模式，对服务范围相对固定的快递、外卖配送党员，尝试在商圈楼宇、村（居）、小区等建立党员“打卡点”，探索开放式组织生活，对幽单时间在6个月以上的骑手党员，凭流动党员证参与到屈地社区（村）、商圈楼宇的党组织生活中：对分散性强、流动性强的道路货运、网约车党员，可以尝试通过打造“云支部”的方式建立网上活动阵地,保障党员教育“不断线”。探索开展潦动党员赋码管理，通过“一人一码”等方式实现扫码报到、学习积分、组织生活纪实。四、建立激励机制，着力解决“作用难发挥”的问题建立激励机制，充分发挥新业态中党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,引导新

8、业态中的党组织和党员有效参与到城市基层治理中来。一要强化对平台企业的政治用筑。全而开展五进”工作，即党的制度进公司章程、党的骨干分子进离管、党的工作进生产一线、党的理论进企业、党建成效进考核，力争把党的全面领导融入到企业生产经营、嵌入到公司治理结构。推动建立党组织与企业管理层“双向进入、交叉任职”“双培养”等机制，探索对涉及国家安全、社会稳定、公众利益等重大事项实行党组织前置研究会商，强化政治引领作用，不断将党的组织优势转化为企业发展势能二要解决新就业群体急难愁盼问题.发挥党建引领作用，推动行业管理部门和群团组织、行业怖会、企业党组织协调联动，及时解决新就业群体反映集中的工作环境、权益保护、职

9、业发展、子女就学等笳点难点问题。完善新就业群体劳动关系、社会保险等政策，推动关心关爱各项政策措施落实，切实维护新就业群体正当权益要推动新就业群体参与城市治理.鼓励平台企业出台相关措施，引导党员骑手、网约车司机亮明党员身份，在骑手身上、车上体现党建标志，大力开展“最美快递员”“最美网约车司机”等评选和表彰活动，提升新就业群体社会归属感和职业荣誉感。探索建立新就业群体党员星级管理激励机制，通过设置社会监惚岗、公益宣传岗、文明实践岗、民生服务岗、应急防控岗等星级评定岗位，带动新就业群体有序参与城市治理，并在职业发展、积分落户、购房补贴、子女入学等方面落实激励措施,推动形成人人有贡、人人球责、人人共享

10、的社会治理共同体.五、强化工作保障，着力解决“党建力弱”的问题适应新业态、新就业群体特点需要，坚持外部选派与内部培养结合，增强党建力量。一是加强党务工作者队伍建设。选优配强党组织书记，注重从企业i线管理人员、网点站点负责人、车队队长、崎手队长中的党员中选拔书记,指导行业党委选聘专职党务工作人分、选派党建指导员，推动有条件的平台企业设置党务工作部门、招聘党建专员。建立党务工作者分类分级培训制度，每年至少对行业党委、企业党务工作者培训一次。二是注重在新就业群体中发展党员。加大入党积极分广，/项培养力度，用好用油新滤业群体发展党员指标，力争把企业出SE人、高级管理人员发展成党员，将党员培育成业务骨干、业务骨干培养成党员，不断提高新就业群体中的党员比例，不断壮大新就业群体党员队伍。对工作和居住地相对稳定的党员，推动及时转接组织关系。三是强化经费保障。建立多元化投入、多渠道筹措的新就业群体党建工作经费保障机制，落实党费拨返、财政支持、非公企业党建经费税前扣除、党费以奖代补等制度要求，保证党组织有充足的活动经费。网信、交通运输、邮政管理等部门要加强对行业党委的支持保障，确保党建工作高效有序运转。有条件的地方可给予流动党员支部书记适当的工作津贴。我就讲这么多，谢谢大家！