关于能源发展规划.docx

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1、关于能源发展规划第一章发展基础4第一节发展现状4第二节发展环境12第三节需求预测16第二章总体要求17第一节指导思想17第二节基本原则17第三节发展目标19第三章发展布局20第一节打造能源高质量发展新格局20第二节优化三大能源运输网络22第三节打造多个智慧能源平台23第四章重点任务24第一节大力发展清洁能源，提升能源保障能力24第二节完善能源储运体系，提升能源供应质量26第三节着力推动能源节约，建立高效用能新局面29第四节积极培育新能源产业，加快构建现代产业体系.34第五节稳步推进能源体制改革，建立现代化能源治理体系.37第六节增强能源共享普惠能力，持续优化能源营商环境.39第七节积极融入湾区

2、建设，加强能源发展合作40第五章环境影响分析41第一节环境影响分析41第二节环境保护措施42第六章保障措施43第一节加强组织领导44第二节加强规划实施44第三节加强政策支持44第四节加强评估调整45附表：“十四五”时期全市能源建设重点项目表能源是经济社会的血脉与动力，能源安全是国家安全的重要组成部分。“十四五”时期是我市加快培育“五大产业”，大力实施“七大行动”，争当融入粤港澳大湾区的生态优先、绿色发展排头兵，加快建设幸福和谐美丽的重要时期。本规划根据能源生产和消费革命战略(20162030)“十四五”现代能源体系规划省能源发展“十四五”规划省构建新型电力系统推动电力高质量发展行动方案(202

3、12025年)市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要等相关文件要求编制，主要明确“十四五”时期市能源发展的指导思想、发展思路和主要目标，部署重点任务和重大项目，是未来开展能源发展工作、制定能源政策和年度计划的重要依据。第一章发展基础第一节发展现状一、发展成效“十三五”以来，市深入践行新发展理念，全面贯彻落实能源革命战略，积极推进保供应、调结构、提效率、促改革、惠民生等各项能源工作，基本完成“十三五”规划确定的主要目标和任务，为服务经济高质量发展和全面建成小康社会提供了有力支撑。能源结构显著优化。一次能源消费结构中，煤炭、石油、天然气、一次电力及其他能源占比由2015年的4

4、8.3魏、25.81%.0.68%、25.21舟调整为2020年的39.93%18.01%.1.90%.40.16%,煤炭消费占比下降8.38个百分点、石油消费占比下降7.8个百分点、天然气消费占比上升1.22个百分点、一次电力及其他能源消费占比上升14.96个百分点，能源消费结构进一步向清洁低碳化转变。全面完成燃煤电厂超低排放改造，加快推进工业园区高污染燃料锅炉淘汰和清洁能源改造升级。能源绿色发展显著推动空气质量改善，二氧化硫、氮氧化物和烟尘排放量大幅下降，为坚决打好污染防治攻坚战、打赢蓝天保卫战提供了重要支撑。2020年2019年2018年2017年2016年2015年5162322%25

5、.。6%232%2259%0%10%20%30%40%50%W%7080%90%100%、柒炭A天然气”其他49.16%45.65%24A6%2511.13%068%图120152020年市能源消费结构变化能源储运设施稳步发展。“十三五”期间，扩建500KV上寨变电站，新增变电容量1000MVA；新增220KY变电站4座，分别为万绿湖站、奎阁站、霍山站、九连山站，扩建1座，新增变电容量1440MVA。到2020年底，全市建成500千伏变电站1座,220千伏变电站11座，I1.O千伏变电站58座，35千伏变电站27座，形成35千伏及以上变电容量11540.5万千伏安、线路总长度3988.4公里，

6、电网整体供电能力充裕。“十三五”期间，西气东输三线闽粤支干线（广州一潮州段）及粤东天然气主干管网惠州一支干线项目正式投产，“多气源互联互通”供应格局加快构建。截至2020年底，市累计建成天然气门站1座，1.NG气化站5座，供气管道1430公里，液化石油气储配站26座，液化石油气供应站585座，城燃企业天然气储气能力约0.13万立方米（液态）。能源利用效率逐步提高。“十三五”期间，全市单位GDP能耗累计下降16.02乐能耗强度及碳强度在北部生态发展区五市中均为第一低位；能源消费新增量32.36万吨标准煤，年均增长1.7$,2020年能源消费总量控制在399.27万吨标准煤，超额完成省下达的“十三

7、五”能耗双控目标任务。2020年，六大高耗能行业综合能源消费量为133.70万吨标准煤，占全市规模以上工业能耗的比例为81乐较2015年下降了2.5个百分点。煤炭消费得到有效控制，2020年规上工业煤炭消费量214.02万吨，较2015年减少9.11%。图220152020年市能源消费总量变化可再生能源成为电力主力军。市无煤、油、气，水能资源已基本开发完毕，新能源开发潜力大，属化石能源匮乏、可再生能源相对丰富的市域。截至2020年底，全市电力装机容量达296.44万千瓦，其中，煤电120万千瓦，水电126.24万千瓦（省调机组新车江和枫树坝共55.50万千瓦,地调机组70.74万千瓦），风电9

8、.90万千瓦，光伏发电38.13万千瓦，生物质发电及其他2.17万千瓦。全市电力装机容量较2015年新增45.01万千瓦，增长17.90%,新增电源装机均为光伏发电、风电、水电等可再生能源。可再生能源发电装机176.44万千瓦，装机占比近60乐其中光伏装机38.13万千瓦，装机增长近18倍。全市逐步形成以水电、火电为基础，风、光等可再生能源全面发展的多元化电力供应体系。专栏12020年市电力装机构成序号项目名称装机容量占比合计296.44万千瓦100%一煤电120万千瓦40.5%1电厂260万千瓦40.5%二水电126.24万千瓦42.6%1新丰江水电站35.5万千瓦12.0%2枫树坝水电站2

9、0万千瓦6.7%3I1.OKV,35KV及以下水电电源70.74万千瓦23.9%三光伏发电38.13万千瓦12.9%四风电9.9万千瓦3.3%五生物所发电及其他2.17万千瓦0.7%140120100806040200120120三三三三三三三三三三=电rI1.1.水38.132.12.17光优发电风电生物质发电及共他口“1年电通条机（万千70日二必乐里海共机（万千IC）图32015年和2020年市电源装机规模变化2015年:二CII4一线电水电-A，生物盾发电RX他煤电尤M&电-i1.*SKtt图42015年和2020年市电源装机结构变化-重点项目建设有序推进。建成投产东源天华阳光农光互补示

10、范园项目（100MW）、连平大湖（40MW）.连平隆街（40MW）、连平上坪（20MW）农业光伏项目、西气东输三线闽粤支干线（广州一潮州段）、粤东天然气主干管网惠州一支干线等一批能源基础设施项目。有序推进电厂二期、东江流域水安全保障提升工程等一批重点项目建设。拥有省车载智能液晶显示屏企业重点实验室和省移动能源企业重点实验室2家省级企业重点实验室。“农光互补”“渔光互补”和屋顶光伏等太阳能光伏项目加快推进，光伏应用规模持续扩大。光伏发电、水电开发、超超临界燃煤发电等先进高效能源技术应用和产业日益集聚发展。能源体制改革积极推进。电力市场化改革不断深化，引导工业园区等大电力用户直接参与电力市场交易，

11、有效降低企业用电成本，到2020年底，全市共有515家市场主体获准入电力市场交易，累计实现直接交易电量47.51亿千瓦时，降低企业用电成本约1.82亿元，助推市经济社会转型升级。积极鼓励公共机构和重点用能企业推行合同能源管理模式。能源服务水平不断提高。加快能源民生保障工程建设，推动城乡居民获得基本能源供应和服务均等化，独立供电区域农电体制改革任务基本完成，农村地区基本实现稳定可靠的供电服务全覆盖。供电可靠性、电压合格率、环网率、可转供电率、馈线自动化覆盖率、智能电表覆盖率、低压集抄覆盖率、通信覆盖率均得到不同程度的提升，农村户均容量达到2.12千伏/户。制定出台市实施光伏扶贫工程指导意见，建立

12、光伏企业招标名录，强化光伏企业资质、产品质量、后续维护的监管，促进光伏扶贫产业健康有序发展，保障贫困户利益，让能源改革发展成果更多更公平惠及全体人民。专栏2市“十三五”能源发展主要成就指标2015年2020年年均漕速累计一、总董能源消费总量（万吨标准煤）366.91399.271.7%全社会用电量（亿千瓦时）78.0699384.95%二、结构煤炭48.31%39.93%-8.38%1石油25.81%18.01%(-7.80%天然气0.68%1.90%11.22%一次电及其他25.20%40.16%I4.96%1.三、供应能力本地发电装机（万千瓦）251.43296.4445.011其中：煤电

13、120120IOI气电0OIOI风电4.959.904,95光伏2.0138.1336.I2水电122.37126.2487生物质及其他2.102.170.07四、单位GDP能耗降福)6.02%专栏32020年市能源发展指标对比情况指标江门惠州全国能源消费结构煤炭39.93%33.4%55.1%19.2%56.8%石油18.01%26.2%14.7%42.5%19.1%天然气1.90%9.8%12.7%14.7%8.5%一次电力及其他40.16%30.6%17.5%23.6%15.6%电力袋机结构煤电40.5%45.3%48.5%29.7%49.8%气电-20.0%11.7%32.5%6.8%

14、核电-11.4%31.3%-2.3%可再生能源及其他59.5%23.3%8.5%37.3%41.1%二、存在问题不同年份能耗“双控”形势差异较大。十三五”期间，以能耗年均增长1.7%的增速，支撑年均5.软的GDP增长，顺利完成省下达的能耗“双控”目标任务，节能降耗取得显著成效。但是“十三五”前四年单位GDP能耗累计仅降低8.4%,且2018年单位GDP能耗不降反升，2020年单位GDP能耗则下降8.32%,各年度能耗“双控”形势差异较大。经济增长对能源资源的依赖性较大。在属于后发展地区，当前经济总量和能耗总量偏小，短期内水泥、钢铁、陶鎏、玻璃等高耗能行业仍占主导地位，传统产业升级步伐较慢。随着深入参与“双区”和深圳都市圈建设，主动承接广州、深圳在产业、技术、资金等方面溢出资源，推动电子信息产业、水产业、先进材料产业、生态旅游业、现代高效农业等产业兴市行动，全市能源消费需求也将持续增长。综合考虑区域发展优势、产业发展基础、产业结构特征、重大项目布局等因素，当前经济发展对能源资