乡镇秸秆离田实施方案.docx

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1、乡镇秸秆离田实施方案乡镇桔秆离田实施方案为了贯彻落实市2022-2023年秋冬季桔秆禁烧工作方案的通知精神，进一步压紧压实秸秆离田工作责任，建立比较完善的秸秆离田工作机制，实现秸秆变废为宝、提升耕地质量、减轻秸秆禁烧压力，增加农民收入，强化执行监管，严格考核问责，做到应离田的全部离田，促进农业可持续发展，间接打赢蓝天保卫战，特制定本方案。一、总体思路坚持绿色发展理念，按照政府引导、市场运作、农民参与的原则，提高农作物联合收割、打捆、压块和储存等服务能力，全面提升我街秸秆利用水平，促进禁烧工作由“堵”变“疏”工作方式的转变，力争在11月末完成秸秆离田工作。二、主要任务（一）、遵守监管机制以行政村

2、为单位，要明确秸秆离田的组织形式，做到块块有人管，监管无盲区。”充分利用闲置土地和空闲场地，设置临时储存场所，确保农作物收获后，除还田秸秆外，未机收捡拾打捆和散落田间的秸秆得到及时清除。（二八建立包保责任制各行政村对辖区秸秆离田工作要具体责任。要做到街道党工委成员包村、村干部包屯、包户及党员联系农户的包保工作机制，切实做到“片片逐级包保，处处逐级监管”，逐级落实秸秆离田包保责任。（三）、推进秸秆“五化”综合利用。大力推进秸秆“肥料化，饲料化，原料化，燃料化，基料化”综合利用。采取联合机械收割，将玉米秸秆粉碎并覆盖地表，及时耙实，以利保摘。三、保障措施（一）、加强组织领导以行政村为单位成立以村党

3、总支书记为组长，村屯干部为成员的村级桔秆离田工作领导小组，村党总支书记承担桔秆离田第一责任人责任。研究部署设置秸秆临时储存场所。同时设立秸秆清理专业队伍,协助农户做好秸秆离田工作。桔秆集中存放统一规范，确保存放点远离光缆、加油站、油库等易燃敏感点和三线三边点、严禁存放在学校、医院等公共场所50米以内，同时配备值守人员和防火设施。（二）、加强督察巡交按照市秸秆禁烧全天候巡查检查方案确定的巡查内容，街道成立督察检查组定期和不定期督察检查，检查组主要采取现场查看方式，检查秸秆离田工作的落实情况，对不切实履行监管职责、不认真组织开展离田或者在监督检查中敷衍塞责，对随意露天焚烧秸秆现象听之任之，造成露天

4、焚烧火点的，对贲任人实施严格问责。乡镇桔秆离田实施方案为防治大气污染，促进资源节约，保护生态环境，保障群众正常生产生活秩序，扎实开展秸秆禁烧工作，进一步推动秸秆综合利用，根据县委、县政府要求，结合我村实际情况，现就桔秆禁烧工作制定以下方案。一、指导思想以科学发展观为指导，贯彻落实县政府关于实施桔秆禁烧的工作要求，坚持“广泛宣传、营造氛围；统一思想、提高认识;加强领导、分片负责；强化管理、狠抓落实”的原则，确保我乡秸秆禁烧工作圆满完成。二、目标任务禁止露天焚烧桔秆、杂草、玉米竿、稻草等，确保群众的生命财产安全，防止大气污染和森林火灾的发生。积极探索秸秆综合利用新途径。三、工作安排8月20日起至9

5、月30日为夏季禁烧阶段，共分3个阶段进行。（一）组织发动阶段（8月208月25日）。各村要制定具体可行的工作方案，成立专门的工作机构和督查组，做到组织、人员、双落实，形成上下贯通、左右联动、行动迅速、运转高效的工作机制。开展多种形式的宣传教育活动，增强广大农民群众环保意识，安全意识,提高参与桔秆禁烧和综合利用的自觉性。（二）秸秆禁烧和媒合利用阶段（8月26日-9月24日）。各村社干部、驻村干部和包片领导要各负其责，坚持24小时巡查，防止桔秆焚烧现象发生。乡组织成立灭火队，各村成立小分队。各村要每天向乡禁烧办、报告桔秆禁烧、综合利用工作进展情况。乡禁烧办要安排专人24小时值班，保证信息畅通。对违

6、反规定、焚烧严重的地方，乡禁烧办要及时在全乡通报。（三）总结考评阶段（9月25日-9月30日）。对照乡政府与各村签订的目标责任书，由乡禁烧办、安办等部门牵头，根据各地禁烧任务完成情况、禁烧成效、乡督查组督查情况，以及实地查看踪合利用现场情况，对各村秸秆禁烧和综合利用工作进行考核。对成绩突出的单位，乡政府通报表彰，并纳入年终目标考核。四、主要措施（一）全面推行网格化管理。按照县政府部署要求，扎实做好秸秆禁烧网格划分“三定”（定区域、定人员、定责任）和网格管理基础工作（一图、一册、一库），建立一、二、三级管理网格，形成“边界明确、责任落实、上下互动，横向到边、纵向到底”的乡、村、社三级管理体系，推

7、进桔秆禁烧工作规范化、制度化。（二）加快桔秆“离田各相关社村要从有利于撤运和收购的角度出发，尽快落实桔秆集中堆放点，继续采用“四个多一点”的桔秆“离田”措施，即多打捆一点、多堆放一点、多挑运一点、多堆腐泄制一点。要组织撤运突击队，帮助困难户、无劳力户搬运秸秆，确保秸秆及时“离田”，及时打捆，既不耽误农时，也不出现露天焚烧现象。五、组织保障（一）广泛宣传，营造氛围。要充分利用广播、微信、短信等宣传媒体，有针对性地宣传秸秆禁烧及综合利用的意义及依法保护环境、利用资源的重要性，进一步增强农民群众的法制观念和环保意识。营造良好的社会氛围和强大声势，做到家喻户晓，人人皆知。乡村干部要主动上门宣传发动，让

8、每一户都做出禁烧承诺。（二）加强领导，明确责任。乡领导小组全面负责全乡桔秆禁烧及综合利用工作的组织领导、部署安排、督查考核和推进落实。乡政府将秸秆禁烧和综合利用工作纳入年度目标管理进行考核，与乡政府签订目标管理责任书，明确其责任主体地位、年度工作目标及奖惩措施。要按照网格化管理要求，强化行政措施，实行干部包村、村社干部包地块、的立体责任网络，保证禁烧工作落实到村组、地块，责任落实到人头。乡镇桔秆离田实施方案为切实做好我镇桔秆离田工作，根据县委县政府有关文件精神,有效防治大气污染，坚决打赢蓝天保卫战，结合我镇实际，特制定禁烧区秸秆离田工作方案。一、指导思想以党的十九大精神为指导，坚持绿色生态发展

9、理念，以节能减排、保护环境，确保人民生命财产安全为目标，按照“政府主导、属地管理、标本兼治”的工作要求，以改善我镇环境质量为目标，切实做好全镇桔秆离田工作。二、工作目标在县政府统一领导下，根据县县秸秆禁烧监管工作方案要求，突出重点，严格措施，狠抓秸秆禁烧，从根本上解决露天焚烧秸秆问题，提升空气质量。三、工作责任（一）成立桔秆离田组织机构成立以党委书记为组长，党委副书记、镇长为副组长，其他包村领导及村书记为成员的秸秆离田工作领导小组，对辖区内的秸秆离田工作实施统一组织、协调、督查、指导。各村组织成立以本村书记为组长，村干部及村民组长为成员的村级工作组，负责本村桔秆集中堆放点的规划、布点和管理，确

10、保本地秸秆离田。（二）强化监督指导成立督查组，负责对本辖区各村秸秆离田工作进行监督。秸秆禁烧期间，镇及村干部，务必要坚守岗位，没经上级批准不得外出，24小时必须有负责人在岗，对擅离职守、失职渎职者进行通报批评等相应的党纪政纪处分。四、实施步骤（一）组织筹备阶段（20年9月TO月）成立以党委书记为组长，镇长、党委副书记为副组长，其他包衬领导及共同组成禁烧区秸秆离田组织机构，具体负责本镇内秸秆离田工作。（二）广泛宣传引导（20_年10月T1.月）镇秸秆离田工作领导小组办公室组织宣传离田工作，提高知晓率，使广大农民理解支持秸秆离田工作。各村工作组负责本村秸秆禁烧法规政策及利用、节能环保知识的宣传，做

11、好秸秆离田、禁烧行政告知的落实工作。（三）任务工作实施（20_年11月-2023年3月）各村要按照工作要求，强化组织领导，细化离田措施，积极组织开展桔秆综合利用工作，确保2023年3月底前完成全镇秸秆离田工作。五、保障措施（一）加强组织领导。实行属地负责制，成立秸秆综合利用工作领导小组，具体负责实施秸秆综合利用项目工作，全力以赴，为秸秆粽合利用提供优质服务，创造良好环境。组织专门力量，统筹规划，完善措施，分解任务，明确责任，对桔秆绦合利用地块进行网格化管理。（二）强化宣传引导。充分发挥互联网、徵信平台等媒体的舆论引导和监督作用，加大对秸秆禁烧和综合利用的宣传，开展形式多样、贴近生活的桔秆综合利用宣传活动，扩大秸秆综合利用社会影响力，提高公众对秸秆综合利用和秸秆禁烧的认识水平和参与意识，使桔秆禁烧和综合利用成为农民的自觉行动。（三）加大扶持力度。积极争取国家和省桔秆综合利用项目、资金和政策支持，农机购置补贴资金要优先用于桔籽还田机械，重点应用于深翻还田、覆盖还田等项目，实现可持续发展。