全市重点时段安全生产“四不两直”检查工作实施方案.docx

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1、全市重点时段安全生产“四不两直”检查工作实施方案为确保党的二十届三中全会期间全市安全生产形势稳定，市安委会决定在全市范困内开展重点时段安全生产“四不两直”检查，特制定工作方案如下。一、总体要求深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，落实国务院安委会及省委省政府、市委市政府关于安全生产工作决策部署，深刻吸取近期省内外各类事故教训，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，全面加强生产经营建设单位安全管理，严肃杳处重大隙患问题，严厉打击非法违法生产经营建设等行为，有效净化安全生产环境，坚决防范各类事故，确保党的二卜届三中全会期间全市安全生产形势稳定。二、检查时间和范围（一）时间：从即日起至7月1

2、9日（二）范围：全市10个县（市、区）和XX经开区三、检查方式主要运用“四不两直”的方式开展明查暗访，不集中开会听取汇报和反馈意见。重点检查基层末梢和线生产经营建设单位,每日检查单位不少于X户。重点要发现隐患和问题，每组重大隐患和非法违法行为要占一定比例。四、检查重点内容重点检查安全风险较大、最易发生群死群伤事故的人员密集场所、劳动密集型和高危行业企业、垂点工程、重点房屋、重点路段、重点车辆、重点设备设施和重点人员等方面存在的安全风险隐患和突出问题，主要检查以下内容：（一）共性检查内容1 .安全责任方面：是否严格落实XX省生产经营单位全员安全生产责任清单指引XX市生产经营单位全员安全生产责任清

3、单各项职责，切实履行主要负费人、分管负责人、安全管理人员等X类人员安全管理职责，真正建立并逐级落实全员安全生产责任制。2 .治本攻坚三年行动等重点工作方面,是否严格按照时间节点有序推动治本攻坚“八大行动”；国务院安委会明查喑访，省、市岁末年初“三轮次”综合督查，全市新一轮重点行业领域安全风险排查整治“回头看”等督查检查发现的问题隐患是否整改到位。3 .反“三违”专项整治方面：是否严格落实市安委会全市深入开展安全生产领域反“三违”行为专项整治工作方案文件要求，针对企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、车辆驾驶人员和其他从业人员严格开展自检自查，建立健全“三违”行为自查自改台账，大力减少

4、和消除“三违”行为。4 .隐患排查整治方面：是否严格执行市安委办关于进一步加强汛期安全生产工作的通知，深入开展汛期安全风险隐患排查整治，按规定报告重大事故隐患：是否对发现的隐患立查立改,无法立即整改的采取有效管控措施，建立健全企业隐患整治闭环管理工作机制。（二）重点行业领域检查内容1 .非煤矿山方面：是否存在人为破坏监控设施或过滤监控数据情况，是否严格落实非煤矿山灾害情况发生重大变化及时报告和出现事故征兆等紧急情况撤人制度：地卜矿山企业是否严格落实领导带班下井制度，露天矿山企业是否落实道路、平台防滑和边坡防垮塌措施，尾矿库排洪、排渗设施是否安全可靠，坝体高度、外坡比是否符合设计要求。2 .危化

5、方面：是否严格落实重大危险源安全包保责任，实现紧急切断功能，对重大危险源实时在线监测监控；重点监管危险化工工艺企业是否满足有关安全控制基本要求；精细化工企业是否按要求开展反应风险评估，并完善风险控制措施；复工复产企业是否制定复产复工方案，并进行评估论证；油气储存企业是否开展风险排杳和隐患治理，油气储存设施可燃和有毒气体泄漏报警装置、紧急切断装置、自动化控制系统是否有效投用。3 .工贸方面：相关设备、设施安全防护装置、联锁装置是否可靠，是否定期开展检验、探伤检测、维护保养：危化工艺企业涉危配套装置和储存设施是否履行安全设施“三同时”程序；粉尘涉爆企业以及涉爆场所XX区是否使用非防爆电气设备，有限

6、空间作业审批流程是否符合“先通风、在检测、后作业”要求;涉氨制冷企业是否对构成危险化学品重大危险源的液氨储存装置进行监控监测管理。4 .燃气方面。是否重点针对使用燃气的餐饮场所、农贸市场、学校、医院和使用瓶装液化气的烧烤店、大排档、夜市等，组织燃气专家和执法力量分片包联排查，建立事故隐患台账，实施闭环管理；是否持续开展燃气企业（燃气站）、餐饮等公共场所和用户燃气、瓶装液化石油气、燃气具等产品质量、燃气报警器安装更换、燃气管道施工及占压挖掘、老化管网更新改造等安全整治行动，压实落靠各环节燃气安全责任：是否全面加强九小场所等燃气使用率高的“末梢”社会单元安全监管，紧盯重点设备设施，依法严厉打击使用

7、不合格燃气灶、管、阀，违规设置户外牌匾、广告牌等包封燃气管道，违规封闭仓库，违规充装和储运液化气罐等问题，坚持边执法边普法，边检查边宣传，推动“末梢”社会单元整改燃气安全问题，消除安全隐患，增强安全意识。5 .电动自行车方面。是否严格落实全市电动自行车安全隐患全链条整治行动部署要求，持续推进打通生命通道、电动自行车等消防安全专项治理；严厉查处销售无证或伪造、冒用认证证书,无厂名、厂址等不合格的电动自行车及蓄电池、充电器等违法行为：严厉查处私自改装和拆卸原厂配件、拆除限速器、更换大功率蓄电池等违规行为；严厉查处电动自行车“进楼入户”、“人车同屋”以及在安全出口处停放充电等问题。6,道路运输方面：

8、是否严格落实道路运输车辆技术管理规定和相关标准规范要求，加强对制动、转向、灯光、轮胎等关键部件的检查维护，严禁车辆“带病”行驶；是否存在不使用动态监管平台和司机逃避动态监管行为；行业主管部门是否严格排查公路基础设施情况，加强重点路段运行安全风险防控，确保路网安全运行：是否制定培训计戈Ij,建立健全安全生产教育和培训档案，并对驾驶员和“两类人员”开展应急处置教育和安全培训教育：客运站是否严格执行落实三不进站、六不出站”相关规定。7 .水上交通方面，是否对码头靠泊安全设施、旅客集散通道、安检设施，按要求配备和维护保养；是否进行上船车和人的安检查危：是否对旅客上下船、候船期间采取风险防控措施：是否持

9、有合格的船舶检验证书和船舶登记证书，船员配备是否满足最低安全配员标准，是否配备足额的消防救生设备设施：是否存在客船超载超员，应急疏散通道是否畅通；是否存在渡船超员超我,积载、系固及绑扎得当，按规定执行“车客分离”要求，按规定开展应急演习或演练。8 .文化和旅游方面：歌舞游艺娱乐场所、星级饭店、文博场馆等人员密集场所，是否存在防火分隔不到位、设施设备损坏，易燃可燃装饰装修、锁闭安全出口、私拉乱接电线，占用、堵塞疏散通道，消防设施设备损坏等突出安全隐患；各类旅行社、A级旅游景区、文博单位等各类文化旅游经营场所，是否存在旅行社旅游包车不严格落实“五不租”，行程紧凑超速赶路，A级旅游景区开放未经安全评

10、估等问题“9 .消防方面：是否严格落实消防安全主体责任；是否组织员工开展消防安全培训和应急逃生疏散演练；消防安全设施设备是否保持完好有效；各相关部门、乡镇街道是否深入开展畅通消防“生命通道”行动，是否设置影响疏散逃生和灭火救援的广告牌等障碍物，是否堵塞占用消防车通道和疏散通道；是否成立电动自行车安全隐患全链条整治工作专班并集中办公，是否组织相关部门分地区、分领域、分环节开展电动自行车安全隐患执法检查。10 .特种设备方面：大型游乐设施、客运索道使用单位是否建S特种设备安全管理制度，是否按规定办理使用登记和定期检验；锅炉、压力容器和压力管道等使用单位是否办理使用登记、开展定期检验和年度检查，安全

11、阀、压力表是否在检验有效期内；场内机动车辆、起重机械等特种设备使用单位是否存在“三违”现象：电梯使用单位是否有维保记录，并经安全管理人员签字确认，维保周期是否符合规定等。I1.建筑施工和房屋方面：危大工程专项方案编制是否经论证、审批和交底等环节，是否按要求落实、组织验收等；危大工程现场安全控制是否规范，施工现场临边、洞口是否采取有效安全防护措施：深基坑工程是否按规定开展基坑支护、临边防护、变形监测等工作；起重机械设备安装方案、交叉作业方案、安全防护措施和事故应急救援预案等技术资料的编制、审批是否符合要求；是否存在未整治的危房，未落实定期巡查等临时安全管控措施。12 .铁路方面：是否与各部门建立

12、铁路无人道口安全生产联席工作机制，按要求时限落实铁路无人道口工作经费；依据XX省铁路沿线安全环境治理厅际联席会议关于做好2024年铁路沿线安全环境治理工作的通知是否推进我市X处重点繁忙道口加装交通信号灯和违章处罚系统。13 .民爆物品方面：是否存在“四超”“三违反”行为，是否存在超量存储、存储过期民爆物品情况：民爆物品出入库“账、卡、物”是否一致，库房标识是否齐全完整，是否按操作规程作业，值班人员是否在岗尽职，视频监控是否实现全根盖、保证24小时监控，图像信息记录贮存不少于90天：防静电、防雷击设施是否完好，消防设施是否处于良好状态；应急救援器材和装备是否完好、充足：安全培训是否落实“一人一档

13、、一期一档”；企业各类作业人员是否持证上岗。14 .森林防火方面，是否组织气象、林草等部门针对火险开展专题会商，及时发布短临预报；各瞭望人员、巡护人员、扑火队员和值班领导是否严格在岗履职；是否结合实际制定雷击火预案，兵力驻防、扑火物资储备和扑火装备维修等是否到位，以及安全官设置和扑火安全防护装备配备以及安全演练开展情况。各检查组可参照重点行业领域安全生产检查重点内容清单开展检查；对烟花爆竹、农业机械、校园、水利、邮政、民航、人防工程、粮食、电力等重点行业领域的安全检查，可结合实际自行确定检查内容。道路交通、城镇燃气方面安全检查以市公安局、市住建局署开展的专项整治为主，此次检查不列为重点。五、检

14、查分组安排市安委会成立由市工信局、市公安局、市自然资源局、市住建局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市文旅局、市应急局、市市场监管局、市消防救援支队副处级领导干部带队的XX个检查组，分赴XX个县（市、区）和XX经开区开展检查工作。各组可结合实际选聘相关行业领域安全生产专家参与检查,专家费用由选聘单位负责。各组自行选择出行方式，出行车辆由组长单位协调解决。六、有关工作要求（一）高度重视。各检查组要深刻认识做好党的二十届三中全会期间安全生产“四不两直”检查工作的重大意义，深入排查整治各地安全生产存在的突出问题，有效防范各类事故。要督促各县（市、区）按照市安委办关于立即开展全市重点时段安全生产

15、“四不两直”检查工作的通知要求，选派精干力量成立安全生产检查组，同步开展市县二级联动四不两直”检查，在全市形成安全生产高压态势。（二）严帚查处。各检查组要全面分析有关地区安全生产状况，聚焦隐患问题突出的行业领域、安全风险较高的场所点位,紧盯查处重大事故隐患，坚持“边检查、边移交、边处理、边监督整改”，集中通报一批、约谈一批、联合惩戒一批、停产整顿一批生产经营建设单位，严厉打击非法违法违规行为，以高压态势倒逼安全责任落实到基层末梢和生产一线。(三)严守纪律。各检查组要认真落实组长负责制，严格执行中央八项规定及其实施细则、省委九项规定，严格遵守有关纪律要求，切实改进工作作风和方式方法，检查期间要轻车简从,不搞层层陪同、层层汇报，不简单以发文开会、拍照留痕、做台账留资料等作为检查标准，严肃认真开展检查，真正发现解决问题，推动整改落实。