5篇 2024年7月学习《国有企业管理人员处分条例》研讨发言材料.docx

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1、学习国有企业管理人员处分条例研讨发言材料一、背景介绍2024年5月21日，国务院总理李强签署第781号国务院令，公布国有企业管理人员处分条例（以下简称条例），自2024年9月1日起施行。这是我国国有企业改革发展和党的建设的重要举措，对于打造忠诚干净担当的国有企业管理人员队伍，推动国有企业高质量发展具有重要意义。二、条例的主要内容1 .明确处分种类和适用条件条例明确了国有企业管理人员的处分种类，包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等。同时，明确了处分的适用条件，如违反党的纪律、国家法律法规、企业规章制度等。2 .规范处分程序条例对处分程序进行了规范，包括调查取证、立案审查、听取陈述和申辩、作

2、出处分决定等环节。确保处分过程的公开、公平、公正。3 .强化责任追究条例强调对国有企业管理人员的责任追究，要求企业建立健全责任追究制度，对违反纪律的行为严肃处理，对失职渎职的领导干部依法依规追究责任。4 .保障合法权益二十届中央第一轮、第二轮巡视对共计57家国有企业开展常规巡视。从巡视反馈和近年来查处案件情况看，国企领域还存在一些突出问题。条例坚持问题导向，聚焦国有企业经营管理易发多发违纪违法问题，明确底线红线，着力推进标本兼治、系统治理。比如，条例将公职人员政务处分法第三章关于违反政治要求、组织程序、廉洁要求、薪酬管理制度，违规从事或者参与营利性活动，侵犯服务对象合法权益或者社会公共利益，以

3、及违反工作要求等违法行为有关规定具体化为51项违法情形，并明确相应的处分。坚持严的基调不动摇。条例充分体现贯彻一体推进不敢腐、不能腐、不想腐方针方略，纵深推进国有企业反腐败斗争的战略部署，既为国有企业管理人员划定行为底线，又要求国有企业管理人员任免机关和单位加强日常监督，对违法行为坚决查处、严肃追责，强化震慑效应，不断释放全面从严的强烈信号。从严管理监督与鼓励担当作为是内在统一的。党的二十大报告明确提出，坚持严管和厚爱相结合，加强对干部全方位管理和经常性监督，落实“三个区分开来“，激励干部敢于担当、积极作为。条例贯彻落实党的二十大和二十届中央纪委二次、三次全会精神，从处分原则、处分适用、处分程

4、序、鼓励担当作为等方面落实严管和厚爱结合、激励和约束并重，促进述，是推进国资国企治理体系和治理能力现代化的必然要求。国有企业管理人员处分条例（以下简称条例）以行政法规形式，统一规范对各级各类国有企业管理人员的处分事宜，为打造忠诚干净担当的国有企业管理人员队伍，推动国有企业高质量发展提供了有力的法治保障。要扎实推进条例的学习贯彻执行，进一步严明政治纪律和政治规矩。要以条例为指导，建立健全国有企业管理人员监督制约机制，强化日常监管，紧盯重点领域重点人员，聚焦易发多发问题，抓早抓小，防微杜渐。要坚持标本兼治，深入推进国有企业改革深化提升行动，健全体制机制、堵塞制度漏洞，营造干事创业的良好环境，促进国

5、有企业长远健康发展。国有企业管理人员处分条例的出台，为规范国有企业管理人员的行为提供了明确的法律依据和制度保障。我们相信，在条例的引领下，国有企业管理人员将更加注重依法履职、廉洁从业。将条例的各项要求落实到具体工作中，为国有企业的健康、稳定发展做出更大的贡献。一是在高度自觉遵守条例上见真章。要对照条例的具体内容，系统审视现有管理制度，堵塞可能存在的管理漏洞，项目运作、合同磋商、服务采购、资金拨付等领域是廉洁风险防控的重点领域，把工作摆进去、把职责摆进去，坚持不懈强化日常监督，增强党员干部职工遵规守纪的思想和行动自觉。二是在全面系统学习条例上下功夫。将国有企业管理人员处分条例与中国共产党纪律处分

6、条例贯通起来，一体理解把握、一体执行运用，不断深化学习效果，形成全面覆盖、全员参与的浓厚氛围。三是在依规履责运用条例上务实效。要把学习贯彻条例与落实当前各项重点工作部署要求结合起来，与党的建设工作结合起来、与作风建设工作结合起来，主动作为、真抓实干，全力推动项目提速、工作增效，不断提高依法履职的工作水平，营造出风正劲足、心齐气顺的干事创业环境。学习国有企业管理人员处分条例研讨发言材料2024年5月21日，国务院总理李强签署第781号国务院令，公布国有企业管理人员处分条例（以下简称条例）。这一重要举措标志着我国国有企业管理人员的处分事宜将实现法规层面的统一规范。值此条例正式实施之际，我有幸在此就

7、学习国有企业管理人员处分条例进行研讨发言。首先，我们要充分认识条例实施的重大意义。习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，为国有企业指明了前进方向。条例的出台，正是贯彻落实习近平总书记重要论述的具体体现，对于推动国有企业高质量发展、打造忠诚干净担当的国有企业管理人员队伍具有重要意义。一、强化法治意识，确保条例落地生根条例的颁布实施，标志着我国国有企业管理人员处分事宜进入法治化轨道。我们要深入学习条例，强化法治意识，确保条例在国有企业管理中得到全面贯彻落实。1.提高认识，增强学习条例的自觉性。我们要充分认识到条例的重要性和必要性，把学习条例作为一项重要政治任务，切实增强学习自觉性。2

8、 .加强宣传，营造良好氛围。要通过多种形式，广泛宣传条例的内容和意义，使广大国有企业管理人员深刻领会条例精神，自觉遵守条例规定。3 .强化培训，提高执行能力。要加大对国有企业管理人员的培训力度，使其熟悉条例内容，提高依法办事的能力。二、严格纪律，强化国有企业管理人员监督条例的出台，为加强对国有企业管理人员的监督提供了有力武器。我们要严格纪律，强化监督，确保国有企业管理人员忠诚干净担当。1.加强日常监督，及时发现和纠正问题。要建立健全国有企业管理人员监督机制，对日常工作中存在的问题及时发现、及时纠正。2 .严肃查处违纪违法行为，维护条例权威。对违反条例规定的行为，要严肃查处，绝不姑息。3 .强化

9、责任追究，确保责任落实。要明确各级领导和部门的责任，对失职渎职、不履行职责的行为，要严肃追究责任。三、加强队伍建设，打造忠诚干净担当的国有企业管理人员队伍条例的实施，为打造忠诚干净担当的国有企业管理人员队伍提供了法治保障。我们要以此为契机，加强队伍建设，努力打造一支高素质的国有企业管理人员队伍。1.强化党性修养，提高政治觉悟。国有企业管理人员要坚定理想信念，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。4 .严守纪律规矩，自觉抵制腐败。国有企业管理人员要严守党纪国法，自觉抵制各种腐败现象，做到清正廉洁。5 .提升能力素质，推动企业高质量发展。国有企业管理人员要不断学习，提升自身能力素质

10、，为企业发展贡献力量。国有企业管理人员处分条例的实施，为我国国有企业管理人员队伍建设提供了有力保障。我们要认真学习条例，强化法治意识，严格纪律，加强队伍建设，为推动国有企业高质量发展作出新的更大贡献。国有企业管理人员处分条例学习研讨发言国务院总理李强日前签署国务院令，公布国有企业管理人员处分条例（以下简称条例），自2024年9月1日起施行。条例共7章52条，主要规定了以下内容。一是明确处分工作的原则。国有企业管理人员处分工作坚持中国共产党的领导，坚持党管干部原则。给予国有企业管理人员处分，坚持公正公平，集体讨论决定；坚持宽严相济，惩戒与教育相结合；坚持法治原则，以事实为根据，以法律为准绳，依法

11、保障国有企业管理人员以及相关人员的合法权益。二是明确适用对象的范围。沿用监察法实施条例对国有企业管理人员的界定。规定国有企业管理人员任免机关、单位按照干部管理权限对违法的国有企业管理人员依法给予处分。国家对违法的金融、文化国有企业管理人员追究责任另有规定的，同时适用。三是规范处分的种类及其适用。在与公职人员政务处分法保持衔接一致的基础上，进一步明确国有企业管理人员处分的种类和期间。坚持严管和厚爱相结合，将“三个区分开来“有关要求转化为从轻或者减轻处分的情形。四是细化国有企业管理人员违法行为。聚焦国有企业经营管理易发多发违纪违法问题，将公职人员政务处分法第三章规定的有关违法行为具体化为51项违法

12、情形，并明确相应的处分。五是建立健全国有企业管理人员处分工作监督制约机制。严格规范处分程序以及复核中诉、纠正纠偏等制度，保障相关人员合法权益。对处分活动中的违法行为规定相应的法律责任。第一，适用范围。国有企业管理人员的范围是什么？条例中的“国有企业管理人员”的定义，来源于监察法第15条第3款的规定。按照相关解释，“国有企业”既包括国有独资、全资企业，也包括国有控股企业（含金融企业）。因此，这个范围是比较广泛的，只要在国有企业有个“一官半职”的人员，基本上都包括在内。关于国有企业相关人员处罚的法律法规文件不少。但有些是针对“领导人员”，有些是针对“管理人员”，有些是针对“党员干部”。条例中的国有

13、企业管理人员的范围与监察法公职人员政务处分法是一致的。第二，效力等级。该条例是国务院2023年的立法项目。其上位法是监察法公职人员政务处分法。另外，条例的下位规章包括国务院办公厅2016年出台的关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见；以及国务院国资委2018年出台中央企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）。由于效力等级不同，这些法律、法规、规章的实施单位也不一样，例如，国有企业的集团公司就有权对子企业相关人员的违规投资经营行为进行处处分。第三、主要内容。国有企业管理人员是公职人员中的一类。国有企业是资金越密集，资源富集的领域，其管理人员在依法履职、廉洁从业方面，具有其他公职人员不同的特点。因此，该条例实际上是对公职人员政务处分法在国企领域进行实施的细化。例如，公职人员不得散布有损宪法权威、中国共产党领导和国家声誉的言论的。具体到国有企业，就是其管理人员不得散布反对社会主义基本经济制度、削弱国有经济主导地位作用的言论。国有企业管理人员如果违反这些要求将受到处分。