2篇 在党建引领基层治理工作会议上的交流发言：突出“三个聚焦” 不断提升城市基层治理质效+在巡察工作推进会上的讲话.docx

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1、在党引总筋层治理工作会议上的交流发言：突出“三个IH1.r不断提升城市暮层治理质效在送察工作推进会上的讲话在党建引领基层治理工作会议上的交流发言：突出“三个聚焦”不断提升城市基层治理质效近年来，我县始终坚持“突出党建引领、重心下移、共建共享“，着力推动组织引领赋力、治理协同发力、服务多元聚力，不断提升城市基层治理质效。一、聚焦党建引领，凝聚治理合力。一是健全领导体制。调整优化县委党建引领城市基层治理领导小组，由县委书记任组长，6名县级领导任副组长，下设2个专项工作组，相关街道、社区为工作组成员，全面构建“县委一街道党工委一社区党组织”三级党组织书记抓基层治理工作领导体系。二是强化区域联动。深化

2、街道社区区域化党建工作格局，推动86家驻区单位、社会组织、新业态企业等与街道社区“签约共建”，成立“睦邻共治”党建联建18个，通过制定共建项目、精准提供服务、融入基层治理等方式，形成“1+12”的乘数效应。三是延伸组织手臂。激发“家门口”党建活力，持续深化“社区党委一网格（小区）党支部一楼栋党小组”三级组织体系，大力实施红色物业、红色业委会、红色楼院“三红”工程，推动120个网格（小区）成立党组织、26个物业企业（项目）开展“红色物业”创建，1300余名党员踊跃在城市治理最前沿。二、聚焦共建共享，提升服务效力。一是推进政务服务便利化。开发智慧政务平台，通过全县统一办事端口和“安逸办”APP,提

3、供网上公开、咨询、预约、申报、评价5大功能“一站式”服务，针对性解决“审批事项分散、群众多头跑路”等问题，提升便民服务“三化”工作质效。近年来，累计为群众办理事项19.5万余件，群众满意率100%o二是推进物业服务品质化。制定深化党建引领物业服务管理促进提升城市社区治理水平的工作方案，调整优化全县物业服务管理综合协调机制，全面提升物业服务管理标准化、专业化、精细化水平。深入推进志愿服务体系建设，组建红色管家”志愿服务队15支，通过居民“点单”、社区“派单”、物业“接单”、党组织“督单”方式，解决垃圾清理、路灯维修、规范停车等问题358件，大幅度提升居民幸福指数。三是推进公共服务多元化。大力推进

4、区域生活配套提档升级,投入资金450余万元对18个城市社区党群服务中心进行亲民化改造，设置阅览室、健身房、儿童娱乐区等5大功能室，满足群众多元化需求。聚焦“一老一小”需求，新建社区养老服务中心4个、社区食堂3个，开展“周末课堂”“暑期托管班”50余期,为老年人、儿童就近提供“衣（医）食住行”、课业辅导等服务,持续提升群众幸福感、获得感。三、聚焦重心下移，激发治理活力。一是权力下放提效力。制定街道全过程监督管理办法，将街道评价县级部门工作事项细化为38项考核指标和评价标准，作为县级部门年度目标考核重要依据，占比权重不低于20%,推动实现从“向上对口”朝“向下对应”转变，有效提升基层治理实效。二是

5、减负增效提动力。健全完善城乡社区工作事项准入制度，细化明确依法履职事项29项、协助办事事项50项、工作负面事项指导清单7类，全面厘清有关部门、乡镇（街遒）、城乡社区职责边界。按照“应减尽减、应撤尽撤”原则，清理有关部门设立工作机构、加挂牌子45个，真正实现“为车减负、为马赋能“。三是建强队伍提能力。按照“缺什么补什么、用什么学什么”原则，分类分层举办政策法规、业务知识和专业技能培训300余场，不断提升社区干部治理能力和水平。完善社区干部晋升机制，注重从网格员、志愿者等队伍中选拔优秀人才补充到社区“两委”班子中，不断提升社区工作者干事创业积极性、主动性。在巡察工作推进会上的讲话今天召开机关巡察工

6、作推进会，主要任务是：深入学习贯彻党中央和省委巡视巡察部署要求，分析当前巡察工作情况，总结交流经验，查找问题不足，研究进一步加强和改进工作的措施，着力推动巡察工作高质量发展。刚才，XX作了发言，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。同时，各地要相互学习，相互借鉴，取长补短，推动巡察工作不断向前发展。下面，我讲三点意见。一、总结经验、肯定成绩，切实增强做好巡察工作的信心和决心巡视巡察是全面从严治党的重大举措，是党内监督的战略性制度安排。近年来，党委高度重视巡察工作，大力加强统筹谋划和组织领导，持续推动巡察工作向基层延伸、向纵深发展，机关巡察工作体系日趋完善，发现问题能力和成果运用水平不断提升，政治

7、监督效果和管党利剑作用日益凸显。（一）坚持政治监督“定准位”，聚焦重点精准查找政治偏差。重视从政治高度、政治要求和政治定位上加强巡察工作，把督促做到“两个维护”作为巡察工作的根本任务，把各级党组织领导班子及其成员特别是主要负责同志作为重点监督对象，聚焦重点区域、重点工作、重点岗位、重点人员，灵活运用巡察方式方法，深入巡察学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署情况，特别是把落实习近平总书记的重要讲话重要指示批示情况作为重中之重，着力发现和推动解决被巡察党组织政治站位不高、执行落实不到位等问题，切实发挥政治导向作用。（二）突出党委统揽“抓主责”，充分用好巡

8、察监督“利剑”。从党委到各地党委都高度重视巡察工作，坚持把巡察工作作为落实全面从严管党主体责任的重要抓手。近三年，党委先后10次召开巡察工作专题会议，听取巡察工作情况和整改情况汇报，审议巡察工作规划。书记带头履行第一责任人责任，亲自谋划巡察全覆盖任务、亲自审定巡察年度方案和工作要点，详细审阅巡察报告和问题线索报告，签批有关巡察工作的文件、材料80余件（次），对巡察重要事项作出具体部署。各地党委坚决扛起责任抓落实，积极探索实践。截至目前，5个地市成立了由党委书记任组长的巡察工作领导小组，设立了巡察机构，出台了巡察工作相关规范性文件，基本建立起党委负主责、领导小组组织实施、巡察部门具体落实、相关职

9、能部门协调配合的巡察工作机制，较好发挥了巡察监督利剑作用。（三）服务专项任务“点准穴”，助推深挖彻查“保护伞”线索。按照中央、省市委相关要求，结合工作实际，制定巡察工作配合开展扫黑除恶专项斗争实施方案，把惩治队伍党员干部涉黑恶犯罪“保护伞”作为近三年巡察工作重点。专项工作部署以来，对被巡察单位涉黑恶“保护伞”问题线索进行大起底，及时发现干部涉嫌充当“保护伞”问题线索10条，推动当地市委有关部门查处问责涉案干部20名。（四）深化成果运用“求实效”，延伸放大标本兼治效能。坚持问题整改不到位和问题线索查处不到位绝不放过，每次召开巡察专题会议都公开点事、点人、点责任，对存在问题集中曝光、集中警示、集中

10、督导整改。截至目前，14个被巡察党组织整改问题300个，整改到位率达到97.,整改工作取得初步成效。重视从制度机制、监督管理上查找原因，进一步杳漏补缺、建章立制，从源头扎紧制度笼子。针对发现的党建工作薄弱、政府采购不规范等突出问题，推动被巡察单位和有关部门建章立制50项。（五）加强协作配合“齐发力”，逐步形成权力监督整体合力。深化巡察与纪检监察、政工、审计、信访等有关部门多方协作联动机制，不断完善“巡前沟通、巡中配合、巡后督导”工作模式。巡察前，主动与协作联动部门沟通联系，广泛收集被巡察党组织有关情况，掌握第一手资料，找准巡察切入点、问题突破口。巡察中，根据线索核查工作需要，会同有关职能部门，

11、深入了解核实有关问题和线索。巡察后，纪检监察、机关纪委接力负责抓好整改日常监督，有关部门及时处置移交的问题和线索，形成整改问责监督闭合链条。建立“纵横联动、同向发力、成果共享”的有效衔接机制，选派精干力量配合各地党委巡察。（六）注重规范建设“搭好台”，不断夯实高质量发展根基。参照中央、省委和部有关规定，进一步梳理规范巡察工作流程，修改完善各项制度，确保巡察工作有章可循、有规可依。近年来,先后出台党委巡察工作规划巡察机构处理信访事项工作暂行规定等近10份规范性文件。二、检视不足、正视差距，高度重视当前巡察工作存在的问题总的看，机关巡察工作取得了明显进步，但也存在一些不容忽视的问题。（一）对政治巡

12、察内涵理解把握不够精准。有的单位把政治巡察当成了党务检查、财务审查和业务督查，只关注党费交没交,“三会一课”开没开，从政治高度提炼问题还不够；有的陷入具体业务就事论事，没有透过现象看本质，问题定性不够精准；有的把握政治监督重点有偏离，结合实际细化“六个围绕”“四个落实，三个聚焦，要求不够，没有聚焦被巡察单位职能责任查找问题。（二）落实巡察工作主体贵任还存在差距。个别地方对开展巡察工作重视不够，有的还没有成立巡察机构，存在“无分管领导、无专班机构、无专人负责”的现象；有的近期已成立领导小组，但还需要进一步加大推动力度；有的虽然起步早，巡察成效也比较明显，但工作后劲不足，近两年巡察工作一直处于停滞

13、状态；有的虽然成立了领导小组和巡察办等临时机构，但没有开展实质性工作。（三）巡察监督质量需进一步提升。各地发现问题的能力不平衡，有的地方发现党员干部问题线索较多，有的开展了几轮巡察都没有发现党员干部的问题线索。有的地市监督重点发散，破解熟人社会监督难办法不多，监督效果不明显。各地巡察报告质量也参差不齐，有的巡察组反映问题表层化、碎片化，有的研判问题不全面、不客观，论据难以有效支撑观点。（四）巡察整改和成果运用还不够扎实。被巡察党组织整改主体责任落实不够到位，有的单位把整改措施简单分解为多项工作进行“凑数”，没有实质内容；有的单位制定的措施不够具体、操作性不强，集中整改阶段成效不明显；有的单位没

14、有建立中长期整改工作机制，对历史遗留的难点问题和需要长期解决的重点问题推动落实不够；有的单位推动解决共性问题力度不够，抓整改举一反三、自查自纠不够。（五）巡察队伍建设需进一步加强。和各地市巡察机构抽人难问题一直没有得到有效解决，特别是在选拔高素质巡察干部、保持队伍稳定方面缺乏有效措施。对巡察队伍的监督管理还不够到位，对“8小时”外活动还缺乏有效监管举措。有的巡察干部纪律意识、履职能力离工作要求还有较大差距，抽调干部整体素质还不能完全适应新形势新任务的需要。三、凝聚共识，压实责任，扎实推进巡察工作高质量发展中央、省市都对建立健全机关政治巡视巡察制度提出了明确要求。各地要高度重视，切实把巡察工作作

15、为贯彻落实中央和省委部署要求，作为贯彻落实会议精神的一项重要举措，抓好抓实抓出成效。（一）加强组织领导，压紧压实巡察工作主体责任。党章明确要求，开展巡视巡察工作的责任主体是党委（党组）。各地要切实把全面从严管党的这把巡察“利剑”牢牢抓在手上，抓出成效。一要担负起主体责任。各地党委尤其是主要负责同志要高度重视，确保巡察工作有权威、有效果。要深入学习贯彻中央、省委巡视巡察部署要求，认真研究解决巡察工作面临的困难和存在的问题，切实做到组织领导有力、责任落实到位。各地党委书记是巡察工作领导小组组长，也是第一责任人，要切实做到重要工作亲自部署、重大事项亲自过问、重要环节亲自协调、重要问题亲自督办。其他班

16、子成员要落实好“一岗双责”，结合党委职责分工，做好情况通报、力量支持、督促整改等工作。二要认真组织实施。领导小组副组长、成员尤其是分管巡察工作的局领导要主动担当、积极作为，带头研究工作，带头破解难题，带头推动落实，通过实实在在的工作措施体现巡察的地位和作用。各地巡察办要切实当好参谋助手，认真履行统筹协调、指导督导、服务保障等职责，深入研究本单位巡察工作中的短板弱项，及时提出整改建议措施，切实协助领导小组谋划好巡察工作。（二）严格落实政治巡察要求，持续强化政治监督。习近平总书记多次强调，巡视是政治巡视，本质是政治监督。我们做巡察工作，就是要盯住被巡察党组织职能责任，从政治高度上发现问题、纠正偏差。具体要做到“三个聚焦”：一是聚焦贯彻落实党的路线方针政策和上级决策部署情况，进一步促进各级党组织和党员干部担当作为。要重点关注被巡察党组织学习贯彻落实习近平总书记重要论述以及上级党委各项决策部署情况，既要看贯彻落实的情况效果，也要看群众的反映，推动