2024年国资委党委基层党建工作总体实施方案.docx

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1、2024年国资委党委基层党建工作总体实施方案根据中共XX市XX区委办公室关于印发XX市XX区2024年基层党建工作总体方案的通知文件精神，为切实加强区属国有企业基层党建工作，特制定如下方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和习近平总书记给XX县边境村老支书们的重要回信精神，认真贯彻落实全国、全省、全市、全区组织工作会议精神，按照全国、全省、全市组织部部长会议部署，紧扣新时代新征程党的中心任务，全面把握中国式现代化对组织工作提出的各项要求，深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，

2、牢固树立大抓基层的鲜明导向，持续提升“两个功能”、发挥“两个作用”，推动基层组织体系建设提质增效，不断增强企业党组织的统筹力、组织力、服务力和引领力，为推进XX国企高质量发展提供坚强组织保证。二、重点任务(一)加强政治建设，筑牢政治忠诚1.强化党的创新理论武装。严格落实“第一议题”、党委理论学习中心组制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，督促引导各企业党组织和广大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，深化“党的光辉照XX人民心向党”学习实践，深入学习“时代楷模”XX同志先进事迹，持续深入开展“学回信、见行动、办实事”“争做一辈子好支书”等主题实践活动，用好烈士

3、陵园、乡史馆等本地红色资源，引导国企党员干部学习榜样、争做榜样，把榜样的力量转化为党员干部干事创业的强大动力。2 .巩固深化主题教育成果。制定出台巩固主题教育成果的具体措施，把主题教育中形成“党员亮身份、设岗定职、公开亮承诺”等批好做法好经验，以及学习贯彻党的创新理论、贯彻落实重大决策部署、领导干部一线带头攻坚等经验做法固化下来,形成长效机制。持续开展“我为企业发展献一策”“立足岗位做贡献”“为民办实事”等活动。持续采取“一个问题、一个方案、一名领导、一个专班、一抓到底”的方式，抓实区级专项整治、防范和纠治”新形象工程”等整改整治任务“后半篇”文章，确保问题整改到位。3 .组织实施好集中性纪律

4、教育。按照党中央、行委、市委和区委统一部署，以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，精心组织、提前谋划，扎实开展集中性纪律教育，着力解决一些党员、干部对党纪党规不上心、不了解、不掌握等问题。依托“三会课”、主题党日等党内政治生活，结合开展专题学习、专题培训、警示教育等，组织广大企业党员学习新修订的中国共产党纪律处分条例，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，强化提升党员干部纪律和规矩意识，自觉做到遵规守纪。加大对年轻企业职工、新任职干部的纪法培训、廉政提醒力度，特别是对重要岗位干部要做到纪法轮训全覆盖。（二）强化党建引领，推动企业提质增效4 .全覆盖推进国企党支部“扩先提中治软”行动。持续开展党支

5、部分类定级、晋位升级，对区属国有企业党支部全覆盖过筛子”，研究确定先进、中间、后进和软弱涣散基层党组织，督促各区属国有企业列出晋位目标，健全“红旗支部”“示范支部与“中间支部”“后进支部”结对共建机制，推动一批中间、后进支部精准补齐短板，不断扩大先进支部增量、提升中间支部水平，9月底，普遍实现晋位升级。坚持以强带弱、对标提升、动态管理，落实“红旗支部”“示范支部”与“中间支部”“后进支部”结对共建机制，落实“四个一”措施严肃整顿软弱涣散基层党组织，推动一批中间、后进支部精准补齐短板，提升水平，实现晋位升级和软弱涣散基层党组织动态清零。督促区属国有企业党组织书记及班子成员带头，把支部工作联系点抓

6、成示范点。5,推动国有企业党建创新发展。深入贯彻“两个一以贯之”，把发挥党委把方向、管大局、保落实重要作用同提质增效、增强竞争力、实现保值增值结合起来，聚焦项目推进、科学管理、安全生产等开展党建“品牌”建设。健全党组织议事决策机制，根据企业实际完善前置研究事项清单。继续完善领导体制，健全“双人会客制度”，建立综合考评机制，把党建工作制度纳入企业管理制度体系，把党组织运行机制融入生产经营规范。落实好党建引领国有企业高质量发展若干措施，严格执行各项决策、制度,严格落实“党建入章”“双向进入、交叉任职”等领导体制，开展产业链供应链党建赋能专项试点工作，发挥党建在“管理、发展、脱困、改革”中的引领作用

7、，把党的全面领导落实到公司治理各环节。6,扎实推进国有企业改革新三年行动。聚焦贯彻省市区关于国企高质量发展系列三年行动精神，各企业依托党委理论学习中心组、“三会一课”等至少开展X次集体学习交流，立足岗位职责开展XX次“我为发展献一策”活动，践行为民宗旨力所能及办X件实事好事，把带头落实国企改革新三年行动情况，作为党员年度民主评议的重要内容，作为党组织书记述职评议考核“必答题”，推动企业党组织和党员知道“要干什么”，比拼“干了什么、干成了什么”，切实把中央、省委、市委、区委安排的任务落实到企业一线和群众中去，着力培育一批服务高质量发展成效明显的“云岭先锋服务队”。7 .全力做好党建示范点建设。依

8、托物联网、大数据、云计算及移动互联网等新一代信息技术为载体，围绕“抓服务促提升,保供水惠民生”的理念，推进XX城市供排水公司基层党建示范点创建工作。以“增强队伍力量、推进项目建设、施行网格划分”目标为引领，推进城市供排水转型发展，努力建设智急化水务,不断全面提升水务管理的效率和效能。健全完善典型发现、培育、宣传、推介机制，在区属国有企业中形成比、学、赶、超中相互促进、争先创优，不断提升基层党组织的组织力和凝聚力，形成一批全面过硬、全面进步的基层党支部。（三）筑牢战斗堡垒，争做先锋模范8 .夯实党建引领根基。各企业党组织要始终以安全生产经营为中心，围绕公司安全、生产经营全面发展，以提升党支部标准

9、化建设、规范化、程序化水平，发挥党组织战斗堡垒作用为目标，结合企业实际，全方位推进党支部标准化建设，对照标准，逐项完善。开展基层党建“查问题、补短板、提质效”行动，组织开展X轮党建“回头看”行动，举一反三抓好五届区委第九轮第三巡察组巡查反馈问题的整改，同步对已命名的“规范化建设党支部”全面排查，对不符合标准和条件的撤销称号。9 .加强党员教育培训。加强政治训练和党性教育，深入实施党的创新理论学习教育计划，贯彻落实XX省党员教育培训工作规划（20242028年）,全面抓好党员集中培训，做好党员教育培训年度计划备案工作。依托“党课开讲啦”“学习身边榜样”“万名党员进党校”等我体，用好党费支持企业党

10、员教育培训，着力提升党员教育培训质量。力争摄制一批精品党员教育视频片。10 .发挥党员先锋模范作用。突出支部书记“头雁领飞”作用，扎实做好基层支部书记的选配、培养和管理，建设懂党务、懂业务、懂管理，会解读政策、会疏导思想、会解决问题，政治过硬、作风过硬、廉洁过硬的基层党建带头人队伍。搭建党员日常发挥作用的有效平台，通过设立党员先锋岗、党员责任区，开展设岗定责、承诺践诺等，引导国企党员立足本职、创先争优。探索建立党员应急动员发挥作用机制，采取组建党员突击队、党员志愿服务队等方式，动员广大党员在完成重大任务、抗击自然灾害、应对突发事件中冲锋在前。严格执行中国共产党党员网络行为规定，严格规范和管理党

11、员网络言行，健全党员网上发挥作用机制，推动党员发挥作用从网下向网上延伸，践行好网上群众路线。（四）压实主体责任，持续加强党风廉政建设n.坚持把党的全面领导融入企业运行各环节。严格执行“三重一大”实施办法等制度，严格履行企业党组织在决策、执行、监督各环节的权责，规范党组织工作方式，确保党组织发挥作用把方向、管大局、保落实和战斗像垒的积极作用，严格履行党组织研究讨论前置程序，重大经营管理事项必须经党组织研究讨论后，再提交总经理办公会、董事会等行政会议决策。12 .强化党组织主体贡任。企业各级党组织书记要切实履行“一岗双责”，坚持把党建工作与生产经营工作同谋划同部署同推进，积极推动党风廉政建设任务落

12、到实处，对方向性、全局性工作做出决策部署，对重大问题做出决定安排。认真履行好管党治党第一责任人的政治责任，加强对党风廉政建设和反腐败工作的研究谋划和部署，每季度组织开展一次党风廉政建设推进会,切实贯彻落实企业各级党组织主体责任。13 .健全党建工作述职考评和问责机制。把党建工作作为考核班子和干部的重要内容，按照述职述党建、评议评党建、考核考党建要求，认真开展基层党建目标考核，强化考核结果运用，推动管党治党责任真正落实到位。运用工作督查、专题检查等方式，加大对落实党建责任的经常性检查督办力度，对履职不到位、措施不得力的党组织书记，进行诫勉谈话、限期整改，对问题频发、造成不良影响的，将追究领导责任

13、并予以组织处理。（五）推进组织优势，铸牢人才队伍建设14 .严格程序发展党员和管理党员队伍。实施发展党员培源提质工程，全面建好入党申请人、入党积极分子和党员发展对象三个储备库，常态化开展新发展党员违规违纪问题排查。加大在优秀青年和企业生产一线中发展党员力度，开展党员空白企业车间班组清零行动，及时在新组建的国有企业通过单独组建、联合组建、组建群团组织等方式消除党组织空白点。严格落实“三会一课”、主题党日、按期换届等基本组织制度，把全面从严治党延伸到党员发展教行管理各环节、全过程。全面落实党员“一本一证一徽”，以学好“一本党章”加强党性修养、增强党员意识，以用好“一本党费证”督促党员规范履行义务，

14、以戴好“一枚党员徽章”促使党员作用发挥，不断增强党员荣誉感、责任感、使命感。卜大力气整治党员涉赌涉辕酒驾醉驾等违法行为，严肃稳妥处置不合格党员。强化关心关爱，用心用情做好老党员、生活困难党员等党内激励关怀帮扶。15 .深化干部管理和监督。坚持严格按标准、条件和程序，切实选拔政治强、业务精、敢担当、作风正的党员干部委以重任，树立良好的用人导向。研究制定干部考核工作长效机制，逐步建立与日常考核、年度考核、任职考察等配套衔接的考察体系。疏通干部出口，对不称职、不胜任现职、工作有重大失误造成恶劣影响的干部，职务上进行免撤，纪律上给予处分。采取个人报告、组织巡查，定期和干部谈心交流，及时掌握干部平时表现

15、和个人动态，消除八小时外的监督盲点。坚持由事后监督向事前、事中监督的转变，把监督关口前移，完善干部考察期间征求纪检监察机关的方式方法，防止“带病提拔、“带病上岗”。16 .抓好人才培养使用。加强企业经营管理人才及重点发展领域分子公司人才的多元化培训，深入实施技能人才培训工程,提高现代化国企经营管理水平和竞争力。突出业绩导向，注重从基层一线选拔党政人才，加强后备I二部培养，选派优秀中青年F部到重点工程、重点项目挂职锻炼。通过规范招聘、强化培训I、鼓励深造、注重实践，加强国企工作人才的职业化、专业化队伍建设。（六）坚持党建带群建，创新群团工作方式17 .加强党对群团工作的领导。把群团建设纳入党建工

16、作总体部署，统筹区属国有企业党群组织工作资源配置和使用，做到党建工作与群团工作同谋划、同部署、同推进、同考核，压实党建带群建工作责任。18 .健全完善党建带群建制度机制。坚持党建带工建、团建，推动群团组织依法依章程开展工作、围绕中心任务发挥作用。在巩固群团组织建设成果的同时，扩大群团组织组织覆盖和工作覆盖。各企业要定期向区国资委党委汇报党建带群建工作开展情况,每年研究党建带群建工作不少于X次，每年底要向上级党组织专题报告工作落实情况。19 .创新群团工作方式。各企业党组织要严格执行党员联系服务群众制度，进一步强化党组织阵地建设，枳极创建“模范职工之家二加强对窗口单位党员的管理，要适时举办工会及共青团专题培训，进一步激发青年职工活力，结合技能竞赛、志愿服务等工作，深入开展“关爱职工成长”系列活动，落实党内关怀、帮扶机制，组织开展困难党员（职工）、患重病党员及老党员的走访慰问活动，充分发挥党组织凝聚力量、以人为本、服务职工的作用。三、组