2024.7《青羊区碳达峰实施方案》全文.docx

《2024.7《青羊区碳达峰实施方案》全文.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2024.7《青羊区碳达峰实施方案》全文.docx（18页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、青羊区碳达峰实施方案为深入贯沏党中央、国务院关于碳达峰、碳中和工作的重大战略决策部署及省委省政府、市委市政府工作部署，全面落实中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知中共四川省委四川省人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见四川省人民政府关于印发四川省碳达峰实施方案的通知中共成都市委关于以实现碳达峰碳中和目标为引领优化空间产业交通能源结构促进城市绿色低碳发展的决定成都市人民政府关于印发成都市碳达峰实施方案的通知中共成都市青羊区委关于以实现碳达峰碳中和目

2、标为引领优化空间产业交通能源结构努力担业公园城市绿色低碳发展先行示范的决定，有力有序有效做好青羊区碳达峰工作，结合青羊实际，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻党中央国务院、省委省政府、市委市政府决策部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展和生态文明建设整体布局，坚持中央确立的“全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外通畅、防范风险”原则，以建设践行新发展理念的公园城市先行示范区为统领

3、，全方位优化空间、产业、交通和能源结构，加快推动生产生活方式绿色变革，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推动经济社会发展建立在资源高效利用和绿色低碳发展的基础之上，加快建设人与自然和谐共生的美丽青羊，确保如期实现2030年前碳达峰目标。（二）基本原则坚持发展导向、绿色转型。正确处理好发展与减排的关系，深刻认识实现“双碳”目标是推动高质量发展的内在要求，突出公园城市特点，加强资源节约工作，持续降低单位产出能源资源消耗和碳排放，探索推进降碳减排与城市发展、经济增长良性互动，加快走出一条绿色成为普遍形态的更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的超大城市中心

4、城区发展新路径。坚持系统推进、重点突破。诚达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，加强全局统筹、战略谋划、整体推进，增强政策措施的系统性、协同性，聚焦空间、产业、交通、能源结构调整，推动重点领域、重点行业梯次有序达峰。坚持双轮驱动、两手发力。更好发挥政府引导作用，大力推进绿色低碳科技创新，在经济社会发展各个领域强化绿色低碳发展的政策导向。注重发挥市场主体作用，加快形成促进碳达峰、碳中和的有效激励约束机制，鼓励各类市场主体参与绿色低碳转型。坚持稳妥有序、安全降碳。坚持先立后破，以保障能源安全和经济高质量发展为底线，处理好减污降碳与能源安全、产业链供应链安

5、全、粮食安全和群众正常生产生活的关系，稳妥有序、循序渐进推进碳达峰行动，防止运动式“减碳”，着力化解各类风险隐患，确保安全降碳。二主要目标“十四五”期间，全区经济绿色低碳循环发展水平有效提升,能源消费结构优化取得进一步突破，非化石能源替代深入推进，绿色低碳技术研发和推广应用取得新进展，产业、交通、建筑等领域能源利用效率有效提升，绿色生活方式得到普遍推行。到2025年，非化石能源消费比重提升至56%左右，单位地区生产总值能耗比2020年下降13%以上，单位地区生产总值二氧化碳排放较2020年下降率完成市上下达目标,绿色低碳成为青羊标志性品牌，为实现碳达峰奠定坚实基础。“十五五”期间，产业结构优化

6、升级取得重大进展，航空产业规模占比大幅提高，绿色低碳服务和清洁能源应用等绿色低碳产业规模化发展，绿色低碳技术研发、应用取得重要突破，清洁低碳安全高效的能源体系初步建立，有条件的重点工业企业达到国家能效标杆水平，绿色生活方式成为公众新风尚，绿色低碳循环发展政策体系基本健全。到2030年，非化石能源消费比重提升至60%左右，如期实现碳达峰目标。三、重点行动（一）实施规划引领低碳转型行动将绿色低碳理念贯穿公园城市规划、建设、管理全过程，统筹推进源城和新城空间结构优化调整，构建与碳达峰、碳中和目标相适应的规划体系、城区格局和生态空间，提升人口经济承载能力和可持续发展能力。1 .强化绿色低碳发展规划引领

7、。将碳达峰、碳中和目标要求全面融入经济社会中长期规划，强化发展规划、国土空间规划、专项规划、重点片区规划的支撑保障。加强各级各类规划间衔接协调，确保各领域落实碳达峰、碳中和的主要目标、发展方向、重大决策、重大工程等协调一致。（责任单位：区发展改革局、区规划和自然资源局、青羊生态环境局、区新经济和科技局、区住建交局等）2 .推进空间治理低碳转型。推进城区空间治理更加注重全域统筹、差异管控、精细集约，构筑“两核多片多点“空间发展格局，以城市功能为引领，推动全域一体布局、一体发展，深入实施与崇州结对联动发展，拓展外部发展空间，实现城区空间布局与功能定位深度契合、人口经济与资源环境禀赋良性适配。实施绿

8、色更新推动源城复兴，坚持“少拆精建、优街改巷、连片开发”，以天府文化公园重点片区建设为引领，做优做强文化传承创新、高端要素运筹、现代服务发展、时尚消费引领等功能，辐射带动源城区域空间重塑、功能再造和文化彰显，推动存量空间再度繁荣。建设“产城融合、职住平衡、生态宜居”航空新城，持续优化片区用地结构，高标准建设“四区六基地”产业园区，加快推进城中村改造，协调兼顾基本功能硬件设施配足配齐和体制机制等软件内涵提升，做优做强创新策源转化、航空产业集聚、绿色生态宜居等功能，建设创新活力迸发、产业特色彰显、人才高度集聚、区域影响显著的发展高地。实施城市精明增长战略，健全增存并重长效管理机制，推广集约节约用地

9、的高效开发模式，统筹地上地下空间，科学推进“工业上楼”，加快实施骡马市、成都西站、马厂坝等TOD综合开发项目，以城市更新方式推动低效用地再开发。（责任单位：区规划和自然资源局、区住建交局、青羊生态环境局、区发展改革局、区公园城市和更新局、天府文化公园发展服务局、青羊工业集中发展区管委会等）3 .严守生态安全底线。优化公园城市国土空间开发保护格局，坚持最严格的生态保护和耕地保护制度，开展水林田湖一体化保护和系统治理，严格落实“三区三线”，实行“三线一单”生态环境分区管控，严格保护辖区2400亩永久基本农田，严防擅自占用或者改变用途。整体保护“一区两江多园”的生态本底，高水平建设环城生态区、锦江公

10、园等重大生态工程，落实环城生态区生态修复区管控要求,推进环城生态区土地综合整治和生态修复,强化生物多样性保护，锚固全域发展的绿色空间底线，构筑城园相融的公园城市空间形态。（责任单位：区规划和自然资源局、区公园城市和更新局、青羊生态环境局、区发展改革局、区执法局等）（二）实施能源清洁高效提升行动牢牢扭住能源转型“牛鼻子”，积极探索扩大清洁能源供给，大力实施清洁能源替代攻坚，推动提升能源利用效率，构建清洁低碳安全高效的现代能源体系。4 .强化低碳能源供给和安全保障。适度超前规划建设能源基础设施，构建以绿色能源为主体的新型电力系统，推动受电通道扩容，加快推进后子门22OkV变电站、金沙滨河公园I1.

11、OkV变电站和文家I1.OkV变电站及配套电力通道建设，实施老旧院落供配电设施、已投运变电站升级改造工程，建设智能坚强电网。加快灵活调节电源建设，引导电网侧、用户侧配建新型储能设施，在22OkV腾飞站、22OkV清波站周边布局独立储能电站，鼓励工业园区、工商业企业配建区域化、楼宇型分布式综合能源服务系统；积极融入“1+2+N城市级虚拟电厂一体化发展格局，建设区域级子虚拟电厂，增强供电安全保障和调峰调频能力。提升天然气保障能力，加快燃气管网设施建设和老旧管线改造，协调推进绕城高速高压输储气管道工程、日月大道综合管廊燃气管道工程等项目建设，推进天然气与多种能源融合发展，有序发展天然气分布式能源。到

12、2025年，力争全区投运220千伏变电站达4座、110千伏变电站13座，供电设施和电网布局合理，供电稳定性、燃气供应保障能力和安全性进一步提高。（责任单位：区新经济和科技局、区发展改革局、区住建交局等）5 .深化能源消费结构调整。推进禁煤、控油、增电、稳气、发展新能源，不断提高非化石能源消费占比。控制油品消费增速保持在合理区间，推进生物柴油等替代传统燃油，力争油品消费“十五五”时期进入峰值平台期。有序引导天然气消费，推进“瓶改管”“瓶改电”，优先保障民生用气。推动各领域电能替代，在工业生产领域，推进存量锅炉“气改电”，新上锅炉全面使用电锅炉；加快生活方式电气化转型，持续推进办公楼宇、大型商场、

13、院校、医院、酒店等的供暖、制冷设施“气改电”，推动具备增容条件的火锅、烧烤等特色餐饮服务企业使用电力能源，推动居民家庭使用高效节能电炊厨具和空调、电暖器、电热水器等家用电器。鼓励光伏、氢能、浅层地温能、生物质能等应用，支持符合条件的CNG加气站、加油站转型为加氢站或增加加氢功能。到2025年，电能替代电量力争达到2.5亿千瓦时。（责任单位：区新经济和科技局、区住建交局、区商务局、区市场监管局、青羊生态环境局、区发展改革局等）6 .全面提升节能降碳管理能力。推行用能预算管理，强化固定资产投资项目节能审查，建立重大项目招引能耗、碳排、用地预评估制度，开展项目用能和碳排放情况综合评价，坚决遏制“两高

14、项目引入，从源头推进节能降碳。加强节能监察能力建设，健全节能监察体系，建立跨部门联动机制，综合运用行政监管、信用监管、绿色电价等举措，增强节能监察约束力。全面加强重点用能单位节能管理，落实能源利用报告制度，提升节能信息化管理水平，推动能耗超过1万吨标准煤/年的用能单位全部纳入重点用能单位能耗在线监测系统。按照省、市统一建设架构，推进能源大数据中心、碳排放监测服务平台等智慧应用场景建设，全面落实公共机构能耗数据纵向直报系统全省“一张网”建设任务。鼓励利用技术手段错峰用能、开展用能绩效竞赛，持续保持虚拟货币“挖矿”活动整治高压态势。（责任单位：区新经济和科技局、区发展改革局等）7 .实施重点节能降

15、碳工程。实施城市节能降碳工程，结合城市有机更新开展建筑、交通、照明、通讯、供热（冷）等基础设施节能升级改造，推广先进绿色建筑技术示范应用，推动城市综合能效提升。实施重点行业节能降碳工程，推进重点用能单位节能技术改造，鼓励节能技术创新和应用，推动能效对标达标，提升能源资源利用效率。推进重点用能设备节能增效，推动大规模设备更新和以旧换新，以工业锅炉、变压器、电机、风机、泵、压缩机、换热器、电梯等设备为重点，开展重点设备、工艺流程的智能化升级，大力推广先进高效产品设备，加快淘汰落后低效设备。加强新型基础设施节能降琰，提升运算、存储、传输等设备能效，积极推广高效制冷、先进通风、余热利用、智能化用能控制

16、等绿色技术，加快老旧数据中心节能减碳改造，严格新上中小型数据中心能效标准，到2025年，区内数据中心平均电能利用效率（PUE）值不高于1.25。（责任单位：区新经济和科技局、区住建交局、区公园城市和更新局、区商务局等）（三）实施产业降碳强链提质行动做好“减碳”与“发展”两篇文章，深度调整产业结构，推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型，大力发展绿色低碳产业，加快构建绿色低碳循环经济体系，培育形成新质生产力。8 .大力发展战略性新兴产业。深入落实制造强国战略，加快建设航空先进制造业集群，高标准建设运营以国家高端航空装备技术创新中心为引领的科技创新和成果转化服务体系，持续做强大飞机制造与服务、工业无人机、航空发动机等核心产业链，培育壮大工业软件、传感器、微波射频、新材料、激光等配套产业链。推动清洁能源应用产业突破发展，加快布局低空经济，大力发展新能源新动力飞行器，加强电动、氢能等绿色航空装备产业化能力建设，重点围绕电动航空器加快培育安全高效