2023.12《成都市文广旅行业安全隐患举报奖励暂行办法》全文+【解读】.docx
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1、生在本市行政区域内;(二)举报人实名举报或匿名举报留有个人有效联系方式;(三)举报人为无特定身份自然人。特定身份是指国家工作人员、社区(居委会)工作人员、消防网格管理员等负有特定责任和义务的人员及其直系亲属,受政府部门聘请或委托开展安全生产服务的专家、技术服务机构工作人员及其直系亲属;(四)有明确的举报对象和具体隐患情形或者违法事实、违法线索;(五)举报内容未被相关监管部门掌握;(六)同一举报内容未获得其他部门奖励;(七)举报事项经文广旅行政管理部门核查属实。第五条(鼓励内部从业人员举报)鼓励支持文广旅行业领域生产经营单位从业人员对本单位安全生产经营中存在的问题进行举报和监督。市、区(市)县文
2、广旅行政管理部门可以根据需要在文化娱乐场所、广播影视机构、宾馆酒店、A级景区、星级农家乐、旅游民宿、旅行社等文广旅行业领域生产经营单位从业人员中选取信息员,及时获取生产经营重大安全隐患及与安全相关的违法、非法行为线索。生产经营单位从业人员对本单位安全隐患或与安全相关的违法、非法行为的举报,以及信息员提供的线索,符合本办法第四条所规定的奖励条件的,给予奖励。第六条(举报奖励范围)举报文广旅行业领域下列安全隐患或与安全相关的违法、非法行为并经市或区(市)县文广旅行政管理部门查证属实,应当予以奖励:(一)未对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理,或者未定期进行安全检查的;(二)特种作业人员
3、未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业的;(三)文广旅生产经营单位在存在硫化氢、一氧化碳、二氧化碳等中毒风险的有限空间作业时有下列情形之一的:1 .未对有限空间进行辨识、建立安全管理台账,并且未设置明显的安全警示标志的;2 .在有限空间作业,未落实有限空间作业审批,或者未对施工人员进行专项安全教育培训,或者未执行“先通风、再检测、后作业”要求,或者作业现场未设置监护人员的;(四)未配置直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施或虽然设置但是失效或者无效的,或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的;(五)文广旅生产经营单位的人员密集场所与生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所
4、设置在同一建筑物内,或与生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所的防火间距小于国家工程建设消防技术标准规定值的75%;(六)文化娱乐场所的安全出口数量不足或其总净宽度小于举报事项不属于本部门受理范围的,应当告知举报人向有处理权的单位举报,或者将举报材料移送有处理权的单位,并采取适当方式告知举报人。涉及人员死亡的举报事项,应当迅速将线索移交到市应急局,由市应急局负责调查。举报事项采取分级处理和属地为主原则办理,局安全应急处根据被举报对象特点及其所在区域确定该举报事项由市本级调查处理或转交至所在区(市)县文广旅行政管理部门调查处理。除下列4类举报事项外,其余举报事项可转交属地文广旅行政管理部门办理。(
5、一)被举报对象属于按职责应由成都市文化广电旅游局负责监督的文广旅生产经营单位及其人员;(二)举报人明确指出被举报对象可能与所在区(市)县文广旅行政管理部门工作人员有利害关系,希望由成都市文化广电旅游局实施调查的;(三)同一事项经属地文广旅行政管理部门三次处理不满意的,由成都市文化广电旅游局提级调查;(四)其他不宜由属地文广旅行政管理部门调查的情形。第十一条(分办核查)移交至属地调查的举报事项,由当地文广旅行政管理部门按本单位相关程序实施调查核实并给予奖励,成都市文化广电旅游局相关业务处室负责对核查工作进行督促指导。由成都市文化广电旅游局负责调查的,局安全应急处根据举报事项所涉及的业务领域,及时
6、送交相关业务处室核办,必要时安排安全专家参与调查。第十二条(调查内容)调查时,可通过现场查勘、资料查阅、问询等方式,查证举报事项所涉及的安全隐患或与安全相关的违法、非法行为是否客观存在,调查过程中形成的文字、影像、录音等证据材料应妥善保管。第十三条(办理时限)各区(市)县文广旅行政管理部门、局相关业务处室应当及时核查处理举报事项,自受理之日越60日内办结。情况复杂的,经分别报区(市)县政府安办或市政府安办同意,可以适当延长核查处理时间,但延长期限不得超过300,并告知举报人延期理由。第十四条(终止受理)由成都市文化广电旅游局调查处理并办结回复的同一举报事项,如举报人在收到调杳处理结果回复后不满
7、意,在未提供新线索的情况下反复举报,经三次调查并回复后,可终止受理该举报,该举报事项视为办结。第十五条(违法处理)经调查核实,如举报人反映情况属实的,应当及时督促有关责任单位和人员予以整改,并按规定予以处理或将违法违规线索书面移交有关单位(部门)作进一步调查处理。第十六条(奖励标准)举报文广旅行业领域安全隐患或与安全相关的违法、非法行为,经核查属实的,按下列标准予以奖励:(一)举报安全隐患或与安全相关的违法、非法行为,属于一般隐患或违法、非法行为较轻的奖励50元,属于重大隐患或违法、非法行为较重的奖励200元;(二)举报瞒报、谎报生产安全事故,按照最终确认的事故等级和查实举报的瞒报谎报死亡人数
8、给予奖励。奖励标准,以成都市安全隐患举报奖励办法(成应急(2021)75号)为准。第十七条(奖励申报及领取程序)符合本办法规定的举报,由成都市文化广电旅游局办理并核查属实的,由局安全应急处填写成都市安全隐患举报提请奖励申请表并按照第十六条所规定的标准,提出奖励建议;经分管安全生产的局领导同意并加盖成都市文化广电旅游局公章后,与举报受理记录、现场核查资料、行政处罚决定书复印件等印证材料一并送成都市应急局审核。举报奖励申请经审核同意后,在7个工作日内通知举报人注意查收到账奖金或凭有效身份证件在60日内到指定地点办理领奖。奖金的支付按照国库集中支付制度有关规定执行,具备非现金支付条件的,应当采取非现
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