电建工程公司免责事项清单.docx

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1、电建工程公司免责事项清单为深入贯彻习近平总书记”三个区分开来重要思想，建立健全正向激励和容错纠错机制，公司纪委细化了“三个区分开来”尽职合规免责事项清单,旗帜鲜明地支持改革者、鼓励创新者、宽容失误者、保护干事者，充分调动干部员工大胆探索实践、改革创新、发奋图强、攻坚克难的积极性。符合以下五项基本条件可以免责（一）以促进企业改革发展或履行企业经济责任、政治责任、社会责任为目标，不是为个人、他人或者小团体谋取不正当利益的。（:）在职责范围内或根据有关授权，主动、完整、及时地履行职贡，没有因主观故意、失职渎职造成损失或者不良影响的。（三）遵守党章党规党纪和国家法律法规、国有资产监管规章制度以及集团公

2、司、公司经营管理制度，不涉及违规违纪违法行为，需要追究责任的。（四）不涉及生产安全、环境污染责任事故和泄密、不稳定事件的。（五）贯彻民主集中制原则，正确执行“三重一大”决策制度的。以下情形不纳入免责事项范畴（一）履行全面从严治党责任不到位的。（二）借改革创新之名搞徇私舞弊、贪污受贿、假公济私的。（三）在同一问题上重复出现失误错误或者给予容错免责处理后再次出现同样失误错误的。（四）属于中国共产党问责条例、集团公司违规经营投资责任认定工作规则、公司领导人员失职渎职责任追究管理办法等相关文件精神所列任追究情形的。免责事项清单（一）内部管控方面1、在落实集团公司、公司工作要求中，为维护全局利益，大胆履

3、职、敢于作为，出现一定失误或者偏差的；在企业战略性结构调整、推进新旧动能转换工作中，出现探索性失误或者未达到预期效果的。2、在开展探索性、开创性、试验性等工作中，经营活动决策严格执行了民主集中制、“三重一大”决策制度等规定，充分评估和积极防控决策风险，出现失误的。3、在推进改革和体制机制创新等工作中，依规履行了内控及风险管理制度建设职责，因先行先试缺乏经验，或受内外部客观环境变化等影响，未发现风险隐患和内控缺陷等问题或由此导致未报告、处理，能够主动采取补救措施最大限度消除风险隐患、挽回损失或消除不良影响的。4、在推进完善模拟法人和契约化管理、职业经理人制度及市场化选人用人等方面，出现一定失误或

4、者偏差的；在深化三项制度改革中，建立能上能下选人用人机制，不拘一格大胆和破格使用经营管理人员，出现一定失误或者偏差的。（二）风险管理方面1、在重要事项落实和风险管控中，因受宏观调控、行业政策变化、不可预知及新产业、新业态、新模式探索实施过程中，因受不可预知或者不可抗力因素影响，未达到预期效果或者出现失误的。2、在F1.然灾害、抢险救灾等重大突发性事件处置中，临机决断，主动担当揽货，出现一定失误或者偏差的。3、在化解矛盾焦点、解决历史遗留问题等方面，积极破除障碍、打破僵局，出现一定失误偏差的。（三）市场开发方面1、在市场开发和业务拓展过程中，积极参与市场竞争，抢占市场先机份额，维护企业资质，因市

5、场因素变化等客观原因，造成一定损失的。2、在推动重大项目、重点工作和全面创新改革试验中，对法律法规没有明令禁止，政策界限不明确或不可预知的因素，因大胆履职、大力推进、创造性开展工作中出现失误或造成负面影响的。3、因落实国家首台（套）政策、承担国家或集团公司重大科技项日、承担关键核心技术攻关或“卡脖子”技术攻关中，研发应用国产化产品或推广使用工信部、国资委等国家部委发布的技术或产品目录内产品，标的价格高于市场价格的。4、在科技创新与数字化管控模式创新、变革过程中，由于认知不足或经验不足，在实施过程中出现失误，未给企业造成重大损失或恶劣影响的。（四）资产资金管理方面1、在资金管理业务中，因受财政货

6、币政策、利率汇率变化等不可控因素影响，资金没有发挥应有效益或者造成一定损失的。2、在产权转让或资产出售业务中，已按照规定履行决策或审批程序，但在执行过程中，因国家法规政策调整或市场发生重大变化等难以预见的因素，方案未能继续执行或者未达到预期效果的。3、已按照规定履行决策、审批和评估（如需）程序，因政策、市场、股价、经营环境等因素发生变化，导致标的估值变动或交易价格产生偏差在10%以内，并由此可能出现国有资产损失，且没有谋取不正当利益的。4、己按规定决策的方案在实施过程中因出现政策、市场、环境等变动需对方案进行局部调整、但不构成重大变化，在履行集团公司、公司签报程序后对方案实施相应调整而出现轻微

7、或一般性损失的。5、依法依规处置僵尸企业、不良资产，处置所得低于经集团审核备案后的评估价格的。（五）投资方面1、对于建设和应用国家示范、行业和企业首台（套）、集团公司重点项目等投资项目，由于政策、市场条件变化等原因造成项目未实现预期经济和社会效益、造成经济损失的。2、已按规定履行决策或审批程序，但在执行过程中因国家和地方政策调整，电价、热价、原材料价格等市场条件与项目决策值相比发生重大变化，或因IF.我方贡任造成的设备供货及施工进度滞后等情况，造成项目未按期开工、投产、或投产后未达到预期目标的。3、科技项目研究过程中，尤其是在核心技术攻关、“揭榜挂帅”项目实施中，因开创性、探索性研究或无经验参

8、考出现技术路线失误错误的；因不可抗力、难以预见等客观因素，未能达到预期目标的;因政策、市场变化或技术发展迭代项目完成后未能实现原定效果效益的；根据公司需要一事一议或时间紧急的科技攻关项目，采用签报方式审批加快实施的。4、在科技创新与数字化投资过程中，因政策法规调整、环境和需求变更、技术迭代、供应商发生重大事件等客观因素，导致项目进度出现一定延期或项目被迫中止的。5、在收购过程中，按照规定履行决策或审批程序，但在执行过程中，因国家法规政策调整或地方政府和有关部门政策变化等难以预见的因素，导致项目发展与预期出现一定偏差并由此可能出现国有资产损失，且没有谋取不正当利益的。（六）招投标和经营管理方面1

9、、因评标过程中客观技术条件所限，在评标或评审过程中未及时发现投标人或报价人存在的用串标、提供虚假信息等情形，被巡视巡察、审计等监督检查发现或被投诉举报后证实的。2、在项目过程索赔、竣工结算、尾款回收等业务推进工作中，坚决维护公司利益,敢于作为，善于斗争，为公司取得较大经营利益,在一定范围内造成不良影响的。3、在法律法规和集团公司、公司规章制度没有明令禁止的情况下，为了项目落地、取得资源、科技项目合作等，在采购工作中先行先试、敢于创新，出现失误的。4、在合同管理业务中，因受宏观经济形势、调查手段受限、信息不对称等影响，造成不可预估的损失或者不良影响的。（七）其他符合中央大政方针和有关政策，按规定程序决策、实施的改革创新事项，出现失误或者偏差的，应纳入容错免贡情形。