医院招标采购管理制度办法.docx
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1、XXXX医院招标采购管理制度办法一总则(一)为进一步规范医院招标采购行为,加强医院药品、医用耗材、医疗设备、信息化建设、基建工程、物业管理、货物、维修及服务项目的招标采购管理,维护医院和招投标活动当事人的合法权益,切实提高经济效益,确保招标采购项目质量,有效促进医院廉政建设,根据中华人民共和国招标投标法中华人民共和国政府采购法实施条例政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关法律法规规定,特制定本办法。(二)医院招标采购应当遵循公开、公平、公正、择优、诚实信用和优质服务的原则,坚持质量第一和性价比最优相统一,科学评估,集体决策,依法接受监督。二、组织管理(一)医院成立招标管理委员会,具体负责招标
2、采购工作的监督管理和实施。委员会成员由医院领导、相关职能科室人员、申请使用科室负责人组成。(二)招标办公室在医院招标管理委员会的领导下开展工作,按照政府采购管理规定的采购方式和流程,负责牵头起草、发布招标采购公告,委托招标代理机构公开招投标,组织招标管理委员会成员开展项目考察、邀请谈判、议价、询价等工作,及时对招标采购文件及资料进行整理和归档。三、招标采购方式及范围(一)招标采购分为以下三种情况:1、集中采购,具体招标采购形式有:公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源采购、框架协议采购、网上商城采购。2、分散采购,具体招标采购形式有:公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋
3、商、单一来源采购、框架协议采购、网上商城采购。3、医院自行采购形式有:邀请谈判,议价、委托招标公司代理招标。(二)政府集中采购目录以内的拟采购项目一律纳入政府招标采购,按照政府采购制度执行。政府集中采购目录以内:集中采购目录(山东省2023年政府集中采购目录及标准)以内,不论金额大小都需编报政府采购预算,并依法依规选择适宜的政府采购方式实施采购。(三)拟采购项目在集中采购目录以外,单项或批量采购金额达到分散采购限额标准的项目,应实行分散采购,按照政府采购制度执行。货物、服务类项目分散采购限额标准为:30万元;工程类项目:60万元。集中采购目录以外的品目及编码按照财政部关于印发(政府采购品目分类
4、目录的通知(财库(2022)31号)确定。(四)集中采购目录以外且分散采购限额标准及以下的采购项目,不适用中华人民共和国政府采购法及其实施条例的有关规定,由医院招标管理委员会按照相关预算支出管理规定和本单位内控制度自行组织实施。四、招标采购项目审批(一)一般(或计划内)招标采购项目审批应遵循以下规定:科室申请购置医疗设备、医用耗材、信息化建设、基建工程、物业管理、物资、维修及服务项目时,逐项详细填写采购项目申请审批表,经申请科室分管院长签字同意后报相关职能科室;职能科室接到采购项目申请审批表后,结合医院发展规划及需求,于5日内报职能科室分管院长审批;经职能科室分管院长签字同意后,提报医院设备管
5、理委员会和职工代表大会(每一年一次,同意票达到三分之二为通过)。医院设备管理委员会和职工代表大会集体审议讨论后批准购置的项目,由职能科室将签字齐全的采购项目申请审批表、预算金额、技术参数等资料进行汇总,于7日内交至招标办公室,进入招标采购程序。(二)非计划性招标采购项目审批应遵循以下规定:科室申请购置非计划性的医疗设备、医用耗材、信息化建设、基建工程、物业管理、物资、维修及服务项目等,逐项详细填写采购项目申请审批表,经申请科室分管院长签字同意后,交由职能科室进行审核,于5日内提报职能科室分管院长,由职能科室分管院长提请医院领导会议进行讨论。医院领导会议集体审议讨论后批准购置的项目,由职能科室于
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