吴忠市餐厨垃圾管理办法（草案）.docx

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1、吴忠市餐厨垃圾管理办法（草案）目录第一章总则第二章餐厨垃圾产生、收集、运输第三章餐厨垃圾处置第四章监督管理第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条【目的依据】为了加强餐厨垃圾管理，保障人民群众身体健康，促进餐厨垃圾无害化处理和资源化利用，维护城市市容和环境卫生，根据中华人民共和国固体废物污染环境防治法城市市容和环境卫生管理条例宁夏回族自治区市容环境卫生管理条例城市生活垃圾管理办法等法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。【依据】中华人民共和国固体废物污染环境防治法第一条为了保护和改善生态环境，防治固体废物污染环境，保障公众健康，维护生态安全，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定本

2、法。【依据】城市市容和环境卫生管理条例第一条为了加强城市市容和环境卫生管理，创造清洁、优美的城市工作、生活环境，促进城市社会主义物质文明和精神文明建设，制定本条例。【依据】宁夏回族自治区市容环境卫生管理条例第一条为了加强城市市容环境卫生监督管理，创造整洁、文明的市容环境，保障居民身体健康，依据有关法律、行政法规规定，结合自治区实际，制定本条例。【依据】城市生活垃圾管理办法（2015修正）第一条为了加强城市生活垃圾管理，改善城市市容和环境卫生，根据中华人民共和国固体废物污染环境防治法、城市市容和环境卫生管理条例等法律、行政法规，制定本办法。【参考】鄂州市祭厨垃圾管理办法（修订）第一条为了规范冬厨

3、垃圾管理，保障人民群众身体健康，促进餐厨垃圾无害化处理和资源化利用，维护城市市容和环境卫生，根据中华人民共和国固体废物污染环境防治法城市市容和环境卫生管理条例城市生活垃圾管理办法湖北省城市市容和环境卫生管理条例湖北省在厨垃圾管理办法等法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。第二条【适用范围】本市行政区域内建成区餐厨垃圾的产生、投放、收集、运输、处置及相关管理活动适用本办法。前款规定以外区域的窖厨垃圾产生、投放、收集、运输、处置，可以按照本办法进行管理，具体由各县（市、区）人民政府确定。【依据】城市生活垃坡管理办法（2015修正）第二条本办法适用于中华人民共和国境内城市生活垃圾的清扫、收集、

4、运输、处置及相关管理活动。【分考】浙江省祭厨垃圾管理办法第二条本省城市、县人民政府所在地的建成区的餐厨垃圾投放、收运、处置及相关管理活动，适用本办法O前款规定以外区域的钱尉垃圾投放、收运、处置可以按照本办法进行管理，具体由市、县（市、区）人民政府确定。【参考】绍兴市人民餐厨垃圾管理办法第二条本市城市建成区（含建制镇）范国内冬厨垃圾的产生、投放、收运、处置及其相关监督管理活动，适用本办法。前款规定以外区域的常厨垃圾产生、投放、收运、处豆,可以按照本办法进行管理，具体由各区、县（市）人民政府确定。第三条【概念解释】本办法所称餐厨垃圾，是指食品生产加工、餐饮服务、集体供餐等单位和个体经营者（以下简称

5、“餐厨垃圾产生单位“）在生产经营过程中产生的食物残余、食品加工废料、废弃食用油脂等。前款所称废弃食用油脂是指不可再食用的动物油脂和各类油水混合物，屠宰环节废弃油脂除外。【依据】城市生活垃圾管理办法（2015修正）第十六条第三款宾馆、饭店、钱馆以及机关、院校等单位应当按照规定单独收集、存放本单位产生的餐厨垃圾，并交符合本办法要求的城市生活垃圾收集、运输企业运至规定的城市生活垃圾处理场所。【参考】中卫市餐厨垃圾管理办法第三条本办法所称餐厨垃圾，是指食品生产加工、餐饮服务、集体供餐等单位和个体经营者（以下简称“餐厨垃圾产生单位”）在生产经营过程中产生的食物残余、食品加工废料、废弃食用油脂等。前款所称

6、废弃食用油脂是指不可再食用的动物油脂和各类油水混合物。【参考】勤州市餐厨垃圾管理办法第三条本办法所称餐厨垃圾，是指食品加工、饮食服务、集体供餐等单位和个体工商户（以下称“餐厨垃圾产生单位”）在生产经营过程中产生的食物残余、食品加工废料、过期食品和废弃食用油脂等。前款所称废弃食用油脂是指不可再食用的动物油脂和各类油水混合物。中宁县餐厨垃圾管理办法第二条本办法所称餐厨垃圾，是指从事在饮服务、集体供冬、食品加工等活动的单位和个体经营者，在生产和经营过程中产生的食物残余、食品废料、过期食品、废弃食用油脂等废弃物。前款所称废弃食用油脂是指不可再食用的动植物油脂和各类油水混合物。餐厨垃圾不包括居民日常生活

7、所产生的餐厨废弃物。第四条【遵循原则】餐厨垃圾的治理应当遵循减量化、资源化、无害化和谁产生、谁负责的原则，实行单独投放、统一收集、专业运输、集中处置，实现政府主导、社会参与、市场运作、综合利用、统筹推进。【依据】城市生活垃圾管理办法（2015修正）第三条城市生活垃圾的治理，实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁依法负责的原则。【参考】银川市餐厨垃圾管理条例第六条餐厨垃圾的治理应当遵循政府主导、社会参与、市场运作、综合利用的原则。【参考】鄂州市餐厨垃圾管理办法第四条餐厨垃圾管理遵循减量化、资源化、无害化原则，实行单独投放、统一收集、专业运榆、集中处置，实现政府主导、部门联动、行业自律、全民参与、

8、统筹推进。【参考】中宁县餐厨垃圾管理办法第六条县祭厨垃圾管理工作遵循统一领导、区域负责、部门协同、公众参与的原则。餐厨垃圾的治理遵循减量化、资源化、无害化和谁产生、谁负责的原则。第五条【政府职责】市、县（市、区）人民政府应当加强对餐厨垃圾管理工作的领导和组织协调，统筹推行餐厨垃圾收集、运输、处置设施和运行体系建设，将餐厨垃圾管理工作经费纳入本级财政预算。乡旗人民政府、街道办事处负责做好本辖区内餐厨垃圾的相关工作。【依据】中华人民共和国固体废物污染环境防治法第八条第一款各级人民政府应当加强对固体废物污染环境防治工作的领导，组织、协调、性促有关部门依法履行固体废物污染环境防治监督管理职责O【参考】

9、中宁县在厨垃圾管理办法第五条市、县（区）人民政府应当加强对餐厨垃圾管理工作的领导和组织协调，统筹推行花厨垃圾收集、运输、处直设施和运行体系建设，将餐厨垃圾管理工作经费纳入本级财政侦算。镇人民政府、街道办事处负贲做好本辖区内餐厨垃圾的相关工作。【参考】荆州市市在厨垃圾管理办法第五条市、县（市、区）人民政府应当加强对在厨垃圾管理工作的领导和组织协调，统舞做好在厨垃圾收集、运揄、处置设施和运行体系建设，将在厨垃圾管理工作经费纳入本级财政预算。【参考】肇庆市餐厨垃圾管理办法第五条市、县（市、区）人民政府应当加强在厨垃圾管理工作的领导，建立统等协调工作机制，将餐厨垃圾管理工作经费纳入财政预算。街道办事处

10、、乡镇人民政府负责引导本辐区内的餐厨垃圾产生者配合相关部门开展接府垃圾管理工作。第六条【部门职责】市城市管理行政主管部门是本市餐厨垃圾管理的行政主管部门。县（市、区）市容环境卫生主管部门对本辖区餐厨垃圾的处理进行日常监管，并接受市城市管理行政主管部门的指导和监督。发展改革、生态环境、卫生健康、市场监督管理、公安、农业农村、商务、自然资源、财政等有关部门应当按照各自职责，做好餐厨垃圾的相关监督管理工作。【依据】城市市容和环院卫生管理条例第四条第三款城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负贲本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。【依据】宁夏回族自治区市容环境卫生管理条例第四条第二款市、县、市辖区人

11、民政府负责市容环境卫生管理工作的部门（以下简称市容环境卫生行政主管部门），负贲本行政区域内的市容环境卫生监督管理工作。【依据】城市生活垃圾管理办法（2015修正）第五条直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门负责本行政区域内城市生活垃圾的管理工作。【依据】吴忠市城市管理局主要职贲第三条负贲市区环境卫生和建筑垃圾处置的监督管理。【参考】银川市餐厨垃圾管理条例第四条市城市管理行政主管部门（以下称市餐厨垃圾主管部门是本市常厨垃圾管理的行政主管部门。县（区、市）人民政府负贵市容环境卫生管理工作的部门（以下称县（区、市）餐厨垃圾主管部门），对本特区餐厨垃圾的处理进行日常监管，并接受市城市管理行政主

12、管部门的指导和监督。环保、农牧、食品药品监督、质监、工商、公安等有关部门按照各自职责，做好餐厨垃圾的管理工作。南昌市餐厨垃圾管理办法（2023修正）第五条市城市管理主管部门负贲全市餐厨垃圾的监督管理工作；区城市管理主管部门按照管理权限负责本辖区在厨垃圾的监督管理工作。发展改革、生态环境、卫生健康、市场监督管理、公安、农业农村、商务、自然资源和规划、财政等有关部门应当按照各自职责，做好餐厨垃圾的相关监督管理工作。第七条【收费原则】餐厨垃圾依法实行收费制度。餐厨垃圾产生、投放、收集、运输、处理费纳入生活垃圾处理收费体系，不足部分由县（市、区）人民政府统筹解决。收费标准由市城市管理行政主管部门、县（

13、市、区）市容环境卫生主管部门会同发展改革、财政等部门另行制定，报本级人民政府批准。【依据】生活垃圾分类标志（GB/T19095-20193）生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾和其他垃圾四个大类。其中，厨余垃圾包括家庭餐余垃圾、餐厨垃圾和其他冬余垃圾。【依据】中华人民共和国固体废物污染环境防治法第五十八条县级以上地方人民政府应当按照产生者付费原则，建立生活垃圾处理收费制度。县级以上地方人民政府制定生活垃圾处理收费标准，应当根据本地实际，结合生活垃圾分类情况，体现分类计价、计量收费第差别化管理，并充分征求公众意见。生活垃圾处理收费标准应当向社会公布。生活垃圾处理费应当专项用于生活垃圾的收集、

14、运输和处理等，不得挪作他用。【依据】城市生活垃圾管理办法（2015修正）第四条产生城市生活垃圾的单住和个人，应当按照城市人民政府确定的生活垃圾处理费收费标准和有关规定缴纳城市生活垃圾处理费。城市生活垃圾处理费应当专项用于城市生活垃圾收集、运输和处赛,严禁挪作他用。【依据】关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见（国办函20227号）第十六条全面落实生活垃圾收费制度，推行非居民用户垃圾计量收费，探索居民用户按量收费，鼓励各地创新生活垃圾处理收费模式，不断提高收城率。【依据】国家计委、财政部、建设部、国家环保总局关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知第二条第二款垃坡处理费收费标

15、准，由城市人民政府价格主管部门会同建设（环境卫生）行政主管部门制定，报城市人民政府批准执行，并报省级价格、建设行政主管部门备案。目前垃圾处理费仍按行政事业性妆费管理的，应创造条件，结合环卫体制改革，尽快向经营服务性收费转变。第二章餐厨垃圾产生、收集、运输第八条【餐厨垃圾产生单位义务】餐厨垃圾产生单位应当遵守下列规定：（一）设置符合标准的餐厨垃圾专用收集容器，将餐厨垃圾与非餐厨垃圾分类收集、单独存放，并保持收集容器的密闭、完好与整洁；（二）与取得经营服务性许可的餐厨垃圾收集、运输单位约定收集、运输的时间、地点、频次，将餐厨垃圾通过专用容器运至固定设置点，由收集、运输单位统一收集、运输；（三）有含油废水需要排放的，应在排放口设置隔油池或者采取其他有效措施，沉淀隔离处理后排入污水管网；（四）法律、法规、规章规定的其他规定。【依据】城市生活垃圾管理办法（2015修正）第十六条单位和个人应当按照规定的地点、时间等要求，将生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集场所。废旧家具等大件垃圾应当按规定时间投放在指定的收集场所。城市生活垃圾实行分类收集的地区，单位和个人应当按照规定的分类要求，将生活垃圾装入相应的垃圾袋内，投入指定的垃圾容器或者收集场所。宾馆、饭店、餐馆以及机关、配校等单位应当按