分布式光伏电站法律风险的防范.docx

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1、分布式光伏电站法律风险的防范规避分布式光伏电站法律风险的关键在于事前预防、全程合规、精细管理，确保每一环节都能依法依规运作，才能最大程度降低潜在的法律风险。分布式光伏电站的法律风险主要有以下几个方面：1 .屋顶产权与使用权问题：屋顶分布式光伏项目中最常见的法律风险之一是屋顶产权不清或使用权不明。在租用他人屋顶建设光伏电站时，如果没有明确的租赁合同或合同条款存在瑕疵，导致后期产权争议、租赁纠纷，甚至面临被要求拆除的风险。2 .建设手续不完善：屋顶光伏项目建设前，需要确保房屋建设手续合法、完备，包括但不限于建设工程规划许可证、房屋产权证明、结构安全鉴定等。未经合法审批擅H建设的分侦式光伏项目可能因

2、违法建设而面临拆除的风险。3 .合同风险：与屋顶业主签订的租赁合同或合同能源管理协议中，必须明确规定各方的权利义务、租赁期限、焚用支付、违约责任等。如果合同条款模糊不清或存在不公平性，可能导致合同履行出现纠纷。4 .并网接入与电力交易合法性：并网手续办理不当，未与电网企业签订有效的并网协议或购售电合同，可能无法顺利完成并网发电，进而影响电站收益。同时，电力交易合法性也关乎电站收益的保障，符合国家电网接入、电力交易等相关法律法规。5 .项目补贴政策变更风险：国家对光伏产业的补贴政策可能发生变化，补贴额度、方式或期限的调整会影响项目收益预测，投资人需及时关注政策动态,确保项目能够继续享受原有补贴承

3、诺。6 .环境影响评价与安全规范I分布式光伏电站项目也遵循环境影响评价制度，如果未能完成环评手续或者建设中违反环保规定，面临罚款、整改甚至项目停工的风险。同时，符合国家及地方的电力设施安全标准和消防规定。7 .税务合规与会计核算：分布式光伏电站运营期间，需遵守税法规定，正确计算缴纳增值税、所得税以及其他相关税费。同时.，电站的投资、运营成本及收益核算要真实准确，避免因为会计处理不当引发税务风险。8 .项目退出与资产处:在项目结束或转让时，应确保相关法律程序的完备性，如资产确权、转让协议、债权债务清算等，否则带来不必要的法律纠纷。规避防范分布式光伏电站的法律风险，从以下几个方面着手：1 .屋顶产

4、权与使用权明确:示例操作：在项目启动前，与屋顶所有者签订书面租赁协议，明确约定屋顶的使用权期限、租金支付、续租条件、解约赔偿等内容，确保租赁关系合法有效。同时，对屋顶进行结构安全鉴定，确保其适合安装光伏设备。2 .合规办理手续：示例操作：在项目初期，主动向当地发改、规划、建设、电力等部门咨询并办理相关审批手续，如建设工程规划许可证、项目备案、电网接入审批等。确保所有手续齐备，如有必要，聘请专业团队或律师协助办理。3 .规范筌订合同I示例操作：与合作伙伴、供应商、电网公司等签署明确、完整的合同，明确各自权利义务、违约责任、争议解决方式等。例如，在与电网公司签订购售电合同时，要详细约定电价、电量计

5、量、结算周期、并网调试、检修停运等方面的条款。4 .紧跟政策动态：示例操作：成立专门的政策研窕小组或委托第三方机构，时刻关注国家及地方出台的光伏政策、补贴政策等，及时调整项目规划和投资策略。例如，当得知补贴政策可能发生较大调整时，加快项目进度，争取在政策生效前完成并网发电。5 .严格遵守环评与安全规定I示例操作：在项目设计阶段，主动开展环境影响评价，确保项目符合环保要求，并在施工和运营阶段严格遵守环评批复的各项要求。同时，确保光伏电站设计、施工、运营符合电力设施安全、消防等相关规范，如定期进行安全检测、设备维护，做好消防演练和应急预案。6 .财务合规与税收筹划：示例操作：聘请专业会计师事务所或

6、财务顾问，确保电站投资、运营过程中的会计核算和税务处理符合法律法规要求，充分利用现有的税收优惠政策，如减免增值税、所得税抵扣等，同时建立健全财务账簿，以应对税务稽查。7 .稳妥处理项目退出与资产处置：示例操作：在项目投资协议或公司章程中预先设定项目退出机制，如股权转让、资产收购、破产清算等，并明确各方权利义务。当项目进入尾声或需要转让时，务必依照协议约定和法律规定进行，确保资产顺利交接和法律责任的解除。维护好合同关系对于分布式光伏电站的顺利运营至关重要：1,明确合同条款I确保合同中的条款清晰、具体、无歧义。涉及双方权责、义务、违约责任等核心内容的条款应详细列明，避免后续因理解差异导致纠纷。2

7、.充分沟通与协商：在合同订立过程中，双方应充分沟通，就关键问题进行深入讨论和协商。通过布效的沟通，增进双方了解，减少误解和冲突，为合同关系的维护奠定良好基础。3 .确保合同履行I双方应严格按照合同约定的内容和期限履行各自的义务。如遇到特殊情况无法按时履行，应及时通知对方并协商解决方案。通过诚信履约，树立双方的良好信誉，增强合同关系的稳定性。4 .建立定期沟通机制I在合同执行过程中，双方应建立定期沟通机制，及时交流合同履行情况、解决遇到的问题。这有助于增进互信，加强合作，确保合同关系的顺利发展。5 .妥善处理纠纷：如发生合同纠纷，双方应冷静对待，通过友好协商、调解等方式解决。在纠纷处理过程中，应尊重合同条款和法律规定，避免采取过激行为或不当手段。6 .建立长期合作关系I双方应致力于建立长期、稳定的合作关系,通过共同努力实现互利共赢。在合作过程中，探索更多的合作领域和方式，推动分布式光伏电站事业的持续发展。