中国某某商业运营项目HSE管理指引.docx

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1、中国某某商业运营项目HSE管理指引目的为指导和规范商业运营项目的HSE管理，控制商业运营项目全生命周期的HSE风险，确保商业运营项目的持续安全运营，特制订本管理指引。适用范围本指引适用于中国某某商业事业部下属的所有商业运营项目。职责1 .中国某某HSE部负责指导和监督商业事业部建立HSE管理系统，并监督HSE管理体系在事业部及项目层面的执行情况。2 .运营管理部HSE管理部门是商业事业部主体管理部门，负责商业事业部HSE管理体系的建立、执行和改进。3 .地产开发企业负责项目交接验收前的HSE管理。4 .物业管理公司受商业事业部委托开展项目物业管理时，承担项目现场的HSE管理。5 .未澄清之处按

2、照公司的权责体系或相关方协商解决。政策1 .HSE管理目标1.1 商业事业部应制定明确的HSE管理目标管理制度，明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容。1.2 年度HSE管理目标应有具体的量化指标和过程控制指标，目标应该涵盖安全生产、职业健康、节能减排等方面。1.3 商业事业部负责人应该在每年初制定并签署本年度HSE管理责任书，并上报公司HSE管理部备案。1.4 商业事业部负责人应和各个商业运营项目负责人签订年度HSE管理责任书，项目负责人在各个项目上逐级落实HSE管理责任书,让每位员工了解公司的HSE管理目标。2 .HSE管理机构2.1 商业事业部应成立HSE委员会，商业事业部总经

3、理任HSE委员会主席，分管HSE工作的领导任HSE委员会执行主任，HSE部经理任HSE委员会秘书，具体落实HSE委员会的各项工作要求。2.2 商业事业部各职能部门负责人均是HSE委员会委员。2.3 商业事业部应建立完善的HSE委员会管理程序，制定HSE委员会章程，定期召开HSE委员会，并就涉及HSE的重大事宜进行商议和决策，是商业事业部HSE管理的核心机构；2.4 商业事业部各个项目均应成立HSE工作小组，根据项目的规模设置专职或兼职的HSE管理机构和人员。2.5 商业事业部应根据需要设立独立的HSE管理部。2.6 具体HSE机构管理机构和人员的配置参照中国某某HSE管理机构设置和人员配备指导

4、标准执行，并且满足集团公司中化股份健康安全环保管理“四项要求”中关于HSE机构人员配备“两个必须”的要求，项目HSE管理负责人应直接向项目负责人汇报。2.7 商业事业部应保证基本的安全生产资金预算和投入，保障基本的安全生产条件满足要求，具体参考中国某某安全生产费用提取和使用管理标准。2.8 商业事业部应根据中国某某HSE领导力评价模型在年中对本单位的HSE领导力执行情况进行自评，自评表必须由负责人签字并上报HSE部备案。2.9 年底HSE管理部会对商业事业部的HSE领导力执行情况进行考核评价。3 .HSE管理角色、职责和责任3.1 商业事业部公司层面应建立公司级HSE管理责任制，明确公司各级管

5、理人员的HSE角色、职责和责任。3.2 商业事业部所属各个商业运营项目应建立项目级HSE管理责任制，明确项目各级管理人员的HSE角色、职责和责任。3.3 商业事业部应建立HSE绩效考核机制，HSE管理部门负责人应纳入商业事业部绩效考核委员会。4 .风险评估与管理4.1 商业事业部应建立公司级的HSE风险管理程序，HSE风险管理程序应涵盖商业运营项目的全生命周期。4.2 商业运营项目在规划设计阶段，事业部HSE管理人员应参与设计阶段的HSE风险识别并提出意见。4.3 在商业运营项目施工阶段地产开发企业对项目的HSE管理负责,商业事业部可提前介入了解项目的关键节点验收检查。4.4 在商业运营项目承

6、接查验阶段，应有开发企业牵头成立以开发企业为主、施工单位和商业事业部、物业服务企业参加的联合工作小组，商业事业部和物业服务企业的HSE人员应提前介入项目的交接验收和开业前的检查，对于发现的安全隐患应由责任部门进行整改和跟踪；对于重大隐患问题得不到整改的，及时上报总部HSE管理部。4.5 商业事业部所属的各个项目应建立项目级的HSE风险管理程序,应包含风险的识别、评价、控制和追踪。5 .HSE合规管理5.1 商业事业部建立获取适用的HSE法律法规、标准及其他要求的管理制度，明确责任部门及获取渠道、方式和时机,及时获取、更新。5.2 将适用的HSE法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和

7、培训。5.3 依据HSE法律法规的要求及时对HSE管理体系和相关的制度进行更新。6 .人员、培训和行为管理6.1 商业事业部应建立公司级的HSE培训管理制度，报总部备案，并严格执行。6.2 新员工HSE培训包括公司级入职HSE培训、项目级HSE培训、班组级HSE培训，并做好培训的相关记录。6.3 商业事业部负责人和HSE分管领导必须参加中化集团组织的HSE分管领导内部认证培训，经考核合格获取资格证书，持证上岗，按时参加复训。6.4 商业事业部商业运营项目的项目负责人、物业部经理必须参加中国某某组织的持有板块企业HSE认证培训，经考核合格获取资格证书，持证上岗，按时参加复训。6.5 针对商业运营

8、项目的租户员工应在开业前（试营业）2周内完成基本消防安全知识和应急演练培训，并要求每位租户上报HSE联络人和联系方式，建立租户HSE联络员的不定期HSE培训机制。7 .职业健康安全管理7.1 商业事业部应建立职业健康安全管理程序，涵盖职业健康风险识别、风险控制措施、职业健康隐患的追踪和监控管理。7.2 商业运营项目在项目运营前期应对重要的设备设施机房的噪声进行监测，噪声大于85分贝的机房应在门口明显位置张贴，噪声危害的警告标识，并为进入人员配置听力保护设备（耳塞或耳罩）。7.3 化学品安全管理7.3.1 商业事业部应建立化学品安全管理制度并在各个项目执行。7.3.2 商业运营项目应建立项目化学

9、品安全管理程序，建立项目化学品清单，每种化学品必须有物料数据安全表（MSDS）。7.3.3 商业运营项目上相关人员（工程、保洁、绿化）应接受化学品安全知识培训。7.3.4 在商业运营项目上使用的各种化学品容器上必须有明确的标签。7.3.5 针对商业运营项目上的危险化学品（如有）必须存储在专门的危化品库房，应分类分区存放，并在库房配置灭火器和泄漏应急物资。7.3.6 承包商使用的化学品应按照商业事业部的标准进行严格控制和管理。7.4 商业事业部应建立员工健康体检管理制度，执行并保存员工体检记录。7.5 个人劳动保护用品7.5.1 商业事业部应建立个人劳动保护用品管理制度，依据岗位和暴露的危险因素

10、为相关员工配置基本的PPEo7.5.2 商业运营项目应建立基于岗位的个人劳动保护识别和配置标准,商业事业部涉及到的主要PPE包括又不限于安全帽、工作服、各种手套、化学品眼镜、耳塞、反光马夹、绝缘安全鞋等等。7.5.3 项目应培训员工基本的PPE知识，员工需要会正确的使用和维护个人劳动保护用品。8 .承包商的HSE管理8.1 商业事业部应建立公司级承包商HSE管理程序，并在商业运营项目上执行。8.2 具体的执行标准应参照中国某某承包商HSE管理程序执行，且不能低于此标准。9 .操作与维修安全9.1 商业事业部应建立针对高风险作业的作业许可制度和各种危险作业的管理程序。9.1.1 高风险作业包括但

11、不限于动火作业、高空作业、受限空间、倒闸操作、开挖作业等。9.1.2 高风险作业前应制定工作方案，所有危险作业前申请作业许可证，进行工作安全分析。9.1.3 高风险作业时涉及到的特种作业人员必须持证上岗。9.1.4 在作业前作业负责人要核实高风险作业现场的安全措施是否落实，人员名单和资质证书是否相符，作业区域必要时要进行隔离，许可证未审批完成前严禁开始作业。9.1.5 在高风险作业期间除作业方的监护人外，项目的作业负责人必须定期巡视检查作业现场，监控作业现场的动态，发现隐患必须立即整改或停止作业。9.1.6 各种危险作业参照商业事业部的专项安全管理程序执行。9.2 商业事业部应建立食品卫生与安

12、全管理制度，并在各个项目上执行，保证公共场所服务的食品卫生与安全。9.2.1 商业运营项目应和所有的餐饮企业签订食品卫生与安全责任书,明确双方的责任。9.2.2 食品卫生与安全管理应涵盖商业运营项目的所有餐饮相关业态,包含自营食堂、超市以及外来租户餐饮的监管。9.2.3 食品卫生与安全管理制度应涵盖食品原料的采购、索证、保存、加工、留样以及厨余垃圾的全过程管理和监控。9.2.4 餐饮服务的从业人员都必须持健康证上岗，并且上岗证要在店内的明显位置公示。9.2.5 餐饮服务企业建立并执行餐具消毒和卫生管理、设备设施的管理制度。9.2.6 餐饮服务企业建立并执行食品添加剂的使用和管理，以及易过敏性的

13、食品管理制度。9.2.7 商业运营项目应监督各餐饮租户按照国家和地方的最低标准对油烟管道进行定期的清洗，清洗烟道应由专业公司进行并遵守相关安全管理规定。9.2.8 商业运营项目应对项目上所有的餐饮企业建立台账，每家指定食品卫生与安全负责人和联络人，并及时更新人员信息。9.2.9 商业运营项目上应制定食品事件的应急预案并定期进行演练。9210针对舆情控制的应急预案应根据地方要求和中国某某舆情危机管理体系的要求编制和执行，并做好相关信息的及时更新和上报。9.3 商业事业部应建立租户二次装修的HSE管理程序,各个项目针对此程序和项目所在地政府的要求建立项目级的二次装修HSE管理程序。9.3.1 商业

14、运营项目的租户二次装修从和租户的谈判开始，明确公司的HSE管理程序和要求。9.3.2 在租户进场前应按照政府要求获得相关的消防备案或审批文件,并报项目备案。9.3.3 商业运营项目应在租户进场前与租户签订HSE、消防安全管理协议书，明确租户的责任。9.3.4 租户在商业运营项目上的施工严格按照商业事业部各种危险作业制度和作业许可证制度执行。9.3.5 针对重要的关键租户，商业事业部可在建设项目的设计、施工、验收等节点提前介入，减少不必要的隐患和变更带来的后续隐患。9.4 商业事业部应建立大型商业活动安全管理程序，并在各个项目执行。9.4.1 商业运营项目在进行重大商业活动前应制定完善的工作方案

15、和应急预案,应急预案在活动开始前15天上报总部HSE部备案。9.4.2 承接大型活动的服务商必须按照承包商的HSE管理程序执行,必须签订HSE协议明确双方的HSE责任，进行安全技术交底,并在初期阶段加强对临时用电、动火作业、高空作业的HSE管理。9.5 商业事业部应建立手持电动工具安全管理规定，并在各个商业运营项目执行。9.5.1 商业运营项目应根据规定管理项目上的手动电动工具。9.5.2 承包商的电动管理工具应包含在本管理范围之内，在进入项目前应接受项目部的检查和验收。9.6 商业事业部应建立特种设备安全管理规定，并监督在各个项目上的执行。9.6.1 商业运营项目的工程管理部是特种设备设施管理的归口部门，HSE管理人员负责监督设备设施的安全管理。9.6.2 商业运营项目应建立基本的关键设备设施清单、特种设备清单、特种设备操作人员清单等等。9.6.3 商业运营项目应建立关键设备的备品、备件管理的制度，并保证足量的库存。9.6.4 商业运营项目上设备设施维保外包的，必须外包给有资质的公司并监督维保公司的维保质量和服务质量。9.6.5 各个项目上的特种作业人员必须持证上岗。10 .隐患排查与治理10.1 商业事业部应建立公司级和项目级的隐患排查制度，并在公司和项目上执行。10.2 各个项目应完善安全隐患的管理台账