XX省应急管理厅综合应用平台升级完善采购需求.docx

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1、XX省应急管理厅综合应用平台升级完善采购需求一、概述为全面推进我省自然灾害综合风险监测预警能力提升，升级完善应急管理综合应用平台，实现部级统建系统、省级自建系统集成应用，完成自然灾害综合风险监测预警功能的个性化定制化，构建应急管理“一省一平台”统一门户体系，全面提升自然灾害等领域综合监测、预警预报、应急叫应和响应处置能力。二、建设目标1.建成部、省统一身份认证应用支撑体系，完善国家和地方统一用户信息同步机制，实现部、省、市、县用户“一站登录、全网漫游二2 .全面实现应急指挥一张图等部级统建系统和灾害风险视频监控系统、应急叫应系统等省级统建业务系统的集成应用和业务整合。3 .升级完善自然灾害监测

2、预警功能，实现与国家自然灾害综合风险监测预警系统对接，提升自然灾害综合风险监测和预警叫应能力。三、建设内容应急管理综合应用平台升级完善。（一）统一门户1 .工作台。顶部导航栏。用户可以按照自己的常用功能需求对于顶部导航栏进行配置操作，提升系统操作的便捷性。包括展示应急厅1.og。和标题天气、个人中心、通讯录、管理后台以及开放平台入口等。年度重点任务。根据应急厅年度重点任务计划,对年度任务的进度进行展示,便于用户实时查看重点任务的完成情况。常用查询。户按照自己的实际工作需求，对常用数据进行配置，系统实时对接大量业务数据，满足用户可以实时查看相应的业务数据，作为日常工作的辅助支撑。应用支撑。满足用

3、户按照自己的常用功能需求设置常用应用进行展示，构建用户定制化的应用操作窗口，提升系统操作的便捷性。工作看板。模块对接并处理隐患、事故、执法、灾害预警、安全生产数据并进行展示，同时进行个性化应用设置。2 .后台用户体系。基于应急门户组织用户体系的可配置化的组织用户体系，管理员可以在这里创建多个组织用户体系，在开发新的系统时，研发单位可以直接利用该功能充作新系统的用户组织体系利用应急门户成熟的组织架构，省去大量开发、维护后台组织架构的时间。部门管理。作为省应急厅唯一的组织架构树，搭建多级的部门管理页面，支持自定义创建无限层级的部门，可以关联到行政区划下，支持部门名称检索。管理员可按照本部门及以下部

4、门、指定部门、行政区划、全部数据的范围进行管理。用户可以利用数据同步功能，直接从应急门户中获取组织部门。在获取组织部门时，用户还可以选择同步下级组织以及相应的部门成员。极大减轻了系统维护的工作量。成员管理。成员管理模块是对组织机构中的成员进行管理。包括成员的新增、删除等功能。系统会对成员信息数据进行基础校验,确保数据的准确性和完整性。其中普通成员由各地区管理员进行创建和管理，各地区管理员。角色管理。角色管理模块是为超级管理员提供的对用户角色进行管理的工具,包括用户角色的添加，用户角色的删除等功能菜单管理。允许超级管理员创建、编辑、删除菜单，包括菜单名称、图标、链接等信息。管理员可以根据需要设置

5、菜单的层级结构和显示顺序。超级管理员可以为每个菜单项设置访问权限，以控制用户对菜单的可见性和可点击性。统一认证开放。通过门户对接部委认证中心与各部委系统相互单点认证。对接部委一级认证中心，在本地搭建二级认证中心，实现用户在部委系统登录后，免密登录省应急业务系统。具体系统对包括：应急指挥一张图、应急管理一张图EGIS、危险化学品安全生产风险监测预警系统、互联网+执法系统、灾害事故e键通后台管理系统、第一次全国自然灾害综合风险普查系统、安全生产信用信息管理系统、全国应急避难场所综合信息管理服务平台全国地方应急管理机构建设信息管理系统、全国安全生产和消防工作考核系统、灾害综合风险监测预警系统会商研判

6、系统、应急管理部信息资源门户、安全生产大数据应用系统、应急管理大数据应用平台、安全生产监测预警系统、互联网+监管系统、安全监管系统、全国安全生产专项整治三年行动直报系统、企业安全生产标准化系统、中央预算内投资项目日常监管系统、因公出国（境）团组管理系统、国家安全发展示范城市信息管理系统、国家防灾预警一张图、灾害事故案例库系统、一体化政务服务平台工作门户、安全生产举报系统、网罗天下、国家应急指挥综合业务系统、危险化学品经营安全管理系统、身份管理系统、尾矿库安全生产风险监测预警系统、烟花爆竹安全生产风险监测预警系统部级平台、智慧机关、财务云平台、防汛抗旱决策支持系统。（一）国家系统本地化改造1 .

7、联合指挥。（1）指挥体系1833联合指挥体系架构。1833联合指挥体系架构支持查看全省指挥体系架构下的省防指、联合指挥部参谋部、人员转移指挥部、联合指挥救援室、联合保障指挥室、舆论宣传专项工作组、督查服务专项工作组、8个风险研判小组相关工作职责、工作机制、负责人员等内容；可支持省市县乡村五级组织架构分级隔离展示；可通过融合通信实时进行电话、视频会议沟通，确保在紧急状况下，实现信息的上下通畅，应急响应的快速到位。应急预案。汇集XX省防汛防台抗旱应急预案，在对应事件出现时提供预案参考,辅助领导指挥调度各个部门进行应急响应,应急预案支持突出显示、绘制、擦除等修改功能，支持打印预案。专项方案。汇集XX

8、省特殊情况专项应急预案，包括“五断”等极端天气及重大自然灾害应对等预案，在对应事件出现时提供预案参考，辅助领导指挥调度各个部门进行应急响应，应急预案支持突出显示、绘制、擦除等修改功能，支持打印预案。工作机制。汇集XX省多项工作机制，为各部门日常工作及应急工作提供机制参考，工作机制清单支持突出显示、绘制、擦除等修改功能，支持打印工作机制。舆论宣传。在线直播显示XX省人民政府门户网站政民互动中各项直播信息,提供在线直播向公众宣传全省各项政策。汇总新闻报道信息,通过宣传报道汇集,帮助决策者了解社会实时新闻状况。对网络敏感/负面/虚假信息进行监督查看,通过舆情监测可有效避免虚假、有较强影响力、倾向性的

9、言论观点对公共大众的引导，从而帮助决策者了解社会舆论动态、预测风险趋势、改善公共形象和维护声誉。督查服务。汇总XX省内各个市区的督察组督察人员信息，显示其人员组成、人员职位、支持选中人员进行会议召开。督察服务同步以列表形式显示各市区内督查发现问题，显示整改意见和落实情况。（2）指挥沙盘标注标绘。充分结合防汛防台抗旱业务需求，通过指挥一张图的功能，集合全省应急、水利、气象、自规等资源建设成果，包括以应急物资、应急队伍、避灾场所、应急专家、水利工程、水旱灾害、气象灾害、地质灾害、医疗机构等为基础的重点要素点状数据图层、河道、救援路线、转移路线等线状数据图层、风险区域、气象预警、行政区域流域网格面状

10、图层数据，结合应急工作实际，以GIS地图为依托，聚合叠加的展示方式并结合协同标绘，广泛开展业务应用的方式，形成有效促进应急信息资源全面整合，完善应急指挥基础资源信息体系，丰富空间数据基础设施内容。指挥推演。通过接入以乡镇为最小网格的防汛防台指挥推演图数据，并在GIS地图上进行直观展示，从而可直观、简洁、形象地展示乡镇级防汛防台沙盘指挥推演图。指挥推演图汇编可实现指挥推演图汇编功能，具体提供图层管理、编制图层及汇编对象功能。提供指挥推演图的图件要素的成图管理，可在线选择成图的行政区划，指南针、图例等附件位置，进行图片的合成。指挥推演图展示根据后期复盘需要，对指挥推演图进行统一管理，根据事件选择对

11、应指挥推演图，可以集成到应急指挥“一张图”叠加展示。（3）联合值班。基于现有值班值守系统的应急响应模块，向下延申到各乡镇，构建贯通省、市、县、乡的四级应急响应启动机制。应急响应乡镇版主要包括乡镇应急响应启动、乡镇应急响应状态展示、乡镇应急响应维护、乡镇应急响应统计、展示等功能。乡镇应急响应。灾情发生后各乡镇街道可通过灾情评估启动相应级别的应急响应，应急响应类别包括防汛应急响应、防台应急响应、海上防台应急响应、防地震灾害应急响应、防干旱应急响应、低温雨雪冰冻灾害应急响应。应急响应等级分I、II、III、IV级。实现应急响应启动状态展示，基于乡镇应急响应启动情况，可查看当前应急响应启动状态、启动类

12、别及响应级别。可选择时间区间完成应急响应启动情况的汇总统计，掌握某时段内各级不同类型应急响应启动频次，为防灾减灾提前部署防范提供参照。实现乡镇历史应急响应启动日志管理，可按照响应状态、响应类型、响应等级、地区、响应时间进行应急响应日志查询，查询结果以列表形式展示，列表内容包括X政钉记录、响应状态、响应类型、响应等级、响应时间、响应组织、创建时间。综合调度。综合调度的核心是为了全省节假日、突发事件发生时工作的快速部署落实，为全省各地市迅速传达、贯彻落实会议精神、明确目标任务、工作思路和措施办法，推进各项工作落细落实提供了一个便捷的窗口。综合调度可实现对节假日、突发事件调度会议的发起、接收、调度记

13、录关联、工作反馈、记录管理等功能。值班处置。针对预警预报信息，实现预警预报提示实现消息的及时触达，以便做好灾害的提前防范。实现省厅发布、市县落实反馈的业务功能，推进全省预警闭环处置建设工作，动态掌握各地预警处置情况。对值班值守相关文件要求进行梳理，针对事件类型梳理对应的文件要求、人员报送要求等。进行处置模板的录入管理，可按照文件发布部门、发布时间、文件类别等实现文件的分类管理。系统支持多种文件附件的上传、下载、查看、删除等操作。系统支持处置模板配置功能，可依据事件类型进行处置措施的添加、编辑、删除等操作。同时可关联处置模板资源库中的完整文件原文，便于查看比对。线上培训。实现题目资源的建设和管理

14、，可进行题目添加、编辑、删除等操作，可根据单选、多选、判断等不同题型，完成题目及答案解析的编辑，系统支持题目批量导入、批量删除功能，也可按照题型或关键字进行题目的搜索查询。按照一定的规则进行题库随机抽题，采用一题一练、答题完成即出答案跟解析的模式，便于及时纠错加深记忆。完成全部答题后系统会自动进行阅卷评分和统计错题率。量化评价。根据XX省应急管理厅发布的XX省应急指挥规范化建设实施意见（X安委办12022）48号）文件要求，建设应急指挥规范化动态考核功能，实现区县填报自评、地市初审、省级终审的业务功能，有序推进全省应急指挥规范化建设工作，动态掌握各地进度进展。通过系统自动计算加人工填写的方式从

15、值班纪律、信息报送、可视化连线、指挥调度等四个方面对各级月度值班值守情况进行分项量化考核并赋分，并计算考核总分。系统支持历史月度考核情况查询及考核汇总表导出。（4）联合会商形势分析。形势分析主要包括协同标绘、文字会商、文件共享、会商综合控制等功能。联合会商时，建立多方协同标绘，支持用户在同一张地图上进行地图协同标绘、数据同步，并可对标绘信息进行编辑，参与各方在地图上的标绘内容，其它各方均同步显示，共同分析事件态势的发展，生成专题图，形成基于“一张图”的“跨领域、跨层级、跨时空”的协同标绘。文字会商实现用文字进行会商交流，作为音视频会商的辅助。文字会商具有选择发送和群发两种方式，选择发送指可选择

16、工作组内任意会商参与方发送文字消息，接收信息可选择一个也可选择多个参与方；群发指发送客户端将文字消息发送给会商所有参与方。即时通信可以设置自己使用的字体大小、颜色、样式等。可以发送包含图片的消息。服务端保留所有的通信记录。文件共享功能只能在会议中进行，会议中所有的客户端均可以上传文件到服务端。上传完成的文件在会议中会自动生产文件列表，且文件会自动存储在服务器端的网络硬盘中。当文件上传到服务端后，网络硬盘中的所有文件不能被客户端删除，只能由会议主持人或管理员删除。所有客户端用户均可以浏览网络硬盘,下载所有文件或下载选定的文件。会议综合控制实现对会议进行控制管理，包含创建会议、解散会议、修改会议属性、邀请加入会议、申请加入会议、退出会议等功能；其中创建会议、解散会议、修改会议属性、邀请加入会议等功能是会议主持的专属功能；其它各方具有申请加入会议、退出会议等功能。