2015.2.26终）临海车口溪二级水电站安全标准化达标评级的专家组评审报告.docx

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1、农村水电站安全生产标准化评审报告评审对象：临海市车口溪水力发电站（二级站）评审等级：农村水电站安全生产标准化二方评审时间：2015年2月3日至2015年2月3日临海市车口溪水力发电站（二级站）安全生产标准化评审专家组1单位概况22安全生产管理及绩效23评审和得分情况24存在的主要问题及整改建议35推荐性评审意见46现场评审人员的组成和分工47评审专家签字58附件71单位概况临海市车口溪水力发电站二级站（以卜.简称车口溪二级站）始建于1970年，与三线站同属于临海市车口溪水力发电站，是从事水力发电的事业单位，坐落在浙江省临海市括苍镇方溪村，位于灵江上游方溪流域。电站现有职工人数15人，其中运行人

2、员12人.乍口溪二级站于2012年进行了农村水电站增效扩容改造，改造后电站共设有3台2X800+1X1000千瓦的水轮发电机组，总装机容址为260OT瓦，年设计发电量为&M万千瓦时。电站属径流式水电站。2安全生产管理及绩效车门溪二级站建立了安全生产管理体系，成立了以站长为组长的安全生产领导小组，配备有1名安全生产监察员，在各部门和班组设有兼职安全管理人员；电站建立了各项安全生产管理制度，逐级签订了安全生产责任书：建设了各项规章制度并汇编成册.电站安全生产费用保障体系健全，在人员安全教育培训和劳动保护、设备设施等方面的投入得到保证。电站内部的各级安全教育全面到位、重点突山、措施仃效。电站开展了“

3、两票三制”及防误操作管理、不定期安全生产检查、事故隐患排查、安全生产专项检查等活动，能及时消除设备设施缺陷和除患。通过安全生产管理，电站实现了无人员伤害、无设备障碍，消防无火灾、交通无事故的安全生产工作目标，保证了发电和送电的安全稳定运行。评审期内电站的安全运行形势稔定.增效扩容改造后至今，车口溪二级站已经实现安全运行760多天。3评审和得分情况根据G浙江省农村水电站安全生产标准化达标评级实施办法（哲行）对车口溪二级电、站开展安全生产标准化评审。评审采用专家评审制.台州市水利同组织成立了评审专家组。专家组按照以下工作程序对车口溪二级站电站进行评审：（1）召开工作会议,明确评审依据、范围、程序、

4、方法和分工等内容：（2）听取车门溪二级站站开展安全生产标准化达标创建和臼评工作情况让报；（3对照评审标准，杳看资料、勘看现场，并查证、质询，形成评审记录：（4反馈评审初步结论，提出整改遨见：（5）在规定时间内向台州市水利局提交评审报告。经过专家组评审，车门溪二级站电站安全生产标准化评审得分情况如表1所示。电站评审标准分900分，实得分730分，折算得分81分。电站安全生产标准化评审打分明细如附表1所示。电站评审合理缺项7项,具体条款说明如附表2所示。表1车口澳二锻站安全生产标准化评审得分表序号类别自评评审标准分自评分标准分实得分1安全生产目标252525252组织机构和职费202020103安

5、全生产投入404040404法律法规与安全管理制度606060505教育培训505050506生产设备设施4403574403517作业安全10080100658隐患排查和治理606060509重大危险源监控3030202010职业健康管理和申报20102010I1.应急救援3529352912事故调查报告及调查处理3030303013绩效评定和持续改进0000合计9307919007304存在的主要问IS及整改建议存在的主要问及整改建设经过评审，专家组提出了车口溪：级站存在的主要问趣及整改建议，具体如下：（I）电站组织机构与职表。电站未定期召开会议并考核，建议进一步规范考核。（2）外来人员登

6、记不全、设备设施评级未做记录,建议加快完善出入人员制度，设备评级记录.（3）压力前池挡墙有裂健，渠道破损、支墩有裂缝、水轮机外壳锈蚀、有漏油，油气系统漏油、变压涔主体锈蚀、接地电阻不符合规程、发电厂房缺少挡鼠板、粉刷层剥落、升压站地面不平、启闭机房不整洁、杂物堆砌，厂区绿化美化措施茏、道路未全部硬化，照明灯具不完善。建议修理局部缺陷，及时更新油路系统，加演美化。（4）栏杆缺失、设置不规范；部分区域设置标识、紧急逃生路线标识缺失；开关及刀闸破损、防护不规范、有关标识不够完善.消防:具不完整、未设置消防沙池建议增设栏杆、设餐标识、完善开关及刀闸设计规能配置消防设施，（5）检修记录不完善、隐患排查记

7、录不完善。建议进步完善记录。.（6）健康保护用品、应急设备不完善5推荐性评审意见经过评审，乍口溪二级站已达到农村水电站安全生产标准化二级单位标准。6现场评审人员的组成和分工车口溪二级站安全生产标准化评审现场评审人员的组成和分工如表2所示。表2车口澳二级站安全生产标准化评审人员及分工表分工姓名单位评审内容组长刘林松台州市水利局建设处高工4法律法规与安全管理制度；5教白培训；6.8文明生产管理成员赵新勇台州市水电管理处高工6.3水力机械：6.4电气设备：6.5设备设施运行管理；6.6检修管理吴海珍台州市水电管理处工程师8隐患排查和治理：9式大危险源监控：10职业健康管理与申报：11应急救援；12事

8、故报告及调查处理：13绩效评定和持续改进任文杰台州市水利局农水处工程师1安全生产目标:2组织机构和职班3安全生产投入：6.1水工建筑物赵米构临海市水利局水电科工程师6.2金属结构：6.7更新改造管理：7安全作业：7评审专家签字车口溪二级站安全生产标准化评审专家组签字姓名单位职称签字组长刘林松台州市水利局建设处高工成员赵新勇台州市水电管理处高工成员吴海珍台州市水电管理处工程师成员任文杰台州市水利局农水处工程师成员赵米构临海市水利局水电科工程师8附件附表1车口溪二级站安全生产标准化评审打分明细表类别内容标准分值评审方法及评分标准评审描述审分评得1安全生产目标（25分）1.1建立健全安全生产目标管理

9、制度。10无安全生产目标管理制度，不得分；目标的制定、分解、控制、考核等内容不明确.安全事故控制指标、安全生产隐患排查治理目标不清，每项扣2分。101.2组织逐级签订年度安全生产责任书。5未逐级签订安全页任书，不得分。51.3定期对安全生产目标的完成情况进行监督,开展安全生产目标年终考核。10无安全生产目标监督记录的，不得分：未完成年度安全考核，不得分.102组织机构和职责（20分）2.1成立电站安全生产管理机构或管理领导小组。10未成立安全生产管理机构或管理领导小组，不得分。102.2电站安全职责、权限和考核内容清楚，并定期召开安全生产会议,定期考核。10未明确相关职责，不得分；未定期召开安

10、全生产会议并进行考核，不得分。未定期召开会议并考核03安全生产投入（40分）3.1制定年度安全生产管理专项经费支出计划或经费预算。20未制定年度安全生产管理专项经费支出计划或经费预彝，不得分.203.2建立安全生产费用台账。20未建立安全生产费用台账，不得分；安全生产资金投入明显不足,扣10分。20类别内容标准分值评审方法及评分标准评审描述评审得分4法律法规与安全管理制度（60分）1.1配备适合电站运行管理的法律法规、标准规范并定期学习，包括农村水电站运行管理技术规程（DB33/T809-2010）农村水电站技术管理规程（S1.529）、6水电站大坝运行安全管理规定（国家电力监管委分会令第3号

11、）（有坝高15m以上大坝或库容10万/以上水库时适用）、电力设备预防性试验规程（D1./T596）、电力安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）D1.408）,水轮机运行规程（D1./T710）,水轮发电机运行规程（D1./T751）等10每缺少一项扣2分。104.2配备适合电站运行管理的机电设备、闸门及启闭机现场运行规程。10未配备或明显不合理的，不得分：缺少一项扣3分。104.3编制适合电站运行管理的安全生产规章制度并定期学习，包括工作票制度、操作票制度、运行值班制度、交接班制度、设法巡视检查制度、设备缺陷管理制度、设备定期轮换制度、设和检修管理制度、水工建筑物管理制度、电站安全管理制度、防

12、汛及突发事件管理制度、消防管理制度、设备设瓶评级管理制度、教育培训制度、外来人员参观学习制度、档案管理制度等。10每缺少顶扣2分。10类别内容标准分值评审方法及评分标准评审描述评审得分1.4应有与规章制度相配套的记录、表格。重要记录包括值班记事（含调度命令、设备操作、事故故障情况及处理、巡隹结果、交接班情况等内容）、设备检修、电气设备预防性试验、电气绝缘工具和安全用具检查试验等：般记录包括设备缺陷、闸门启闭操作、消防设备登记、设备设施评级、设备命名标识、教育培训登记、外来人员登记、档案借阅登记等。20重要记录有缺项的，不得分。般记录表格有缺项的，每缺少项扣2分。外来人员登记不全、设备设施评级未

13、做记录104.5严格规范文件和档案管理.10文件和档案管理混乱的，不得分。105教育培训（50分）5.1农村水电站从业人员须持有省水利厅颁发的上岗证书。15未持证上岗的，每人扣2分；上岗证率低于80%的，不得分。155.2按规定要求配符安全监察员并持有水利部或省水利厅激发的水电安全监察员资格证书。15安全监察g未按规定要求配备并取得证书的，不得分。155.3安全生产管理主要负责人、特种设备操作在岗人员需经相关行业主管部门许可的机构培训并合格。10安全生产管理主要负责人、特种岗位工作人员未经培训合格持证上岗的，不得分。105.4每年对在岗的从业人员进行不少于I次的安全生产教育培训和考核。10无培

14、训、考核记录，不得分。10类别内容标准分值评审方法及评分标准评审描述评审得分6生产设备设施（500分）6.1水工建筑物（105分）6.1.1大坝等挡水建筑物应定期进行维护，坝面整洁，附属设施完整可狂：应定期观测，观测设施齐全，观测资料完整：应定期进行安全或核，安全鉴定结论中，坝体结构安全可靠、无异常渗漏。30大坝未按规定进行安全鉴定或鉴定为三类坝的，不得评为达标：大坝未按规定进行注册的，不得分；大坝未按安全鉴定意见完成整改的，不得分；坝面不整洁、附属设施不完整、观测资料不完整、检杳发现明显缺陷的，每处扣5分：无巡查、观测记录的，不得分.合理缺项6.1.2溢洪道、泄洪洞等泄水建筑物应定期进行检查和维护，结构完好。25无巡查记录的，不得分：检查中发现泄水建筑物流道建堵、结构存在开裂或破损的，每处扣5分.合理缺项6.1.3隧洞、明渠、渡槽、压力前池等引（输）水建