2015.2.26终）临海丰溪水电站安全标准化达标评级的专家组评审报告.docx

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1、农村水电站安全生产标准化评审报告评审对象：临海市丰溪电站评审等级：农村水电站安全生产标准化二方评审时间：2015年2月3日至2015年2月3日丰溪水电站安全生产标准化评审专家组1单位概况22安全生产管理及绩效23评审和得分情况34存在的主要问题及整改建议45推荐性评审意见46现场评审人员的组成和分工57评审专家签字58附件61单位概况临海市丰溪电站是一家合伙民营企业。电站位于本市河头镇境内，电站厂址在河头镇汤岸村,距离临海市区约20公里。属始丰溪流域,集雨面积为1421平方公里，多年平均降雨量为1439考米，多年平均经流深789.6r三,多年平均潦量35.58m7S丰溪电站的前身是临海市大石区

2、汤岸水电站。建有拦河堰坝座，通过683米长隧涧引始丰溪水发电，安装机组：台水机为轴流定浆式，发电机二台为高压机组500KW,另一台为低压机组400K般共HOOKWo于一九八九年全部投产发电。二OO五年进行改制拍卖，于二OO六年六月开始动工增容改造，并在二OO七年七月增容改造完工投产发电“新增装机容量24OOKW,安装三台轴流定浆式机组，单机容量800KWo二0年十二月将原来三台机进行了改造，其中将二台高压机组改为低压机组，改造的方法是改变发电机定子线圈接线方式“更换配电系统，更换变压器及水轮机转轮等。因此增容后的丰溪电站六台机组合部为低质机组，总装机容量为3800KW,并设置在二个厂房内“电站

3、设计水头8.75米,设计总流量为55.5立方米。年设计发电量为1230万千瓦时。年设计利用小时为3428小时。通过IOKV汤岸253线接至临海市河头大石变电所，电力线路长3公里，线径185平方富米向市电力公司停电。2安全生产管理及绩效丰溪电站是家合伙民营企业，总投资为3500万元，现有发电人员6人，炊事员I人，总经理1人.电站成立了董事会，董事会成分5人.电站建立了安全生产领导小组，没有兼职的安全管理人员。因为是民营企业,我们更重视安全生产的重要性，电站建有监控装置，董事会进行全员监督管理。明白家产.懂得只有安全生产，才能有经济效益。电站建立了各项安全生产管理制度，逐级卷订了安全生产责任出和劳

4、动合同。制订了各项规章制度和操作规程并汇编成册，开展了“两票三制”管理和巡回检食制度，事故隐患扑杏和设备设施维修制度，安全生产专项检隹等，能及时发现和消除设备设施的缺陷和随忠。电站建立了安全生产专项资金，使员工的安全、业务教育培训和劳动保护，安全设施、设备设施的维修等方面的投入得到了保证。电站实现了自投产发电以来无人员伤害，无设备障碍，消防无火灾，交通无事故的安全生产目标，保证了安全发供电，评审期内电站的安全运行情况良好，至今，丰溪电站己安全运行近2800天.3评审和得分情况根据&浙江省农村水电站安全生产标准化达标评级实施办法（豺行）对临海市丰溪电站开展安全生产标准化评审。评审采用专家评审制。

5、台州市水电管理处组织成立了评审专家组。专家组按照以下工作程序对临海市丰溪电站进行评审：（1）4开工作会议，明确评审依据、范围、程序、方法和分工等内容：（2）听取丰溪电站开展安全生产标准化达标创建和自评工作情况汇报；（3对照评审标准，杳看资料、勘看现场，并查证、质询.形成评审记录：（4）反馈评审初步结论，提HJ整改意见：（5）在规定时间内向台州市水电管理处提交评审报告。经过专家组评审，丰溪电站安全生产标准化评审得分情况如表1所示。电站评审标准分885分，实得分675分，折算得分76分。电站安全生产标准化评审打分明细如附表I所示电站评审合理缺项7项，具体条款说明如附表2所示.表1丰澳电站安全生产标

6、准化评审得分表序号类别自评评审标准分自评分标准分实得分1安全生产目标252525252组织机构和职货202020203安全生产投入404040404法律法规与安全管理制度603860605教育培训504550356生产设备设施4003704252977作业安全10095100558院患排查和治理606060609重大危险源监控3030202010职业健康管理和申报30020011应急救援3535353212事故调查报告及谢查处理3030303013绩效评定和持续改进202000合计9008088856754存在的主要问愿及:建议经过评审，专家组提出丰溪电站存在的主要问题及整改建议，具体如下:(

7、1)安全监察员不符合要求：建议按照水电站要求配备安全监察员。(2)溢洪道不规范、闸门及启闭机外观锈蚀、水轮机湖油、油气系统渗漏、励磁装置不够规范,开关及刀闸外观不完整,穿墙电缆不规范、库存备品不规范:升压站地面不平、变压器不够规范，厂房增体裂缝、无单独工具间、厂区绿化美化措施差、道路未全部硬化。建议修理局部缺陷，及时更新油路系统，加强美化。建议按照专业部门要求结合升压站布置.进一步规范励蹂装置设置.(3)紧急逃生路线及标志缺失、机器转动部分防护不全：未按规定配冏消防器具、标识牌不全、无防误锁、穿墙电缆缺少防火材料填充。建议增设标识、完善开关及刀闸设置、规范配置消防设施.建议完善灭火消防罂具。(

8、4)m;无他康档案.建议按照要求建立职业丑生档案.(5)现场应急设备配备不足。建议及时配备有关应急设备。5推荐性评审意见经过评审，丰溪电站已达到农村水电站安全生产标准化二级单位标准。6现场评审人员的组成和分工丰溪电站安全生产标准化评审现场评审人员的组成和分工如表2所示。表2丰澳电站安全生产标准化褥审人员及分工表分工姓名单位职称评审内容组长刘林松台州市水利局建设处高4法律法规与安全管理制度;5教育培训;6.8文明生产管理成员赵新勇台州市水电管理处高6.3水力机械：6.4电气设备：6.5设符设施运行管理：6.6检修管理吴海珍台州市水电管理处二程师8隐患排查和治理：9重大危险源监控：10职业健康管理

9、与申报：H应急救援：12事故报告及调杏处理：13绩效评定和持续改进任文杰台州市水利局农水处工程师1安全生产目标：2组织机构和职贲3安全生产投入：6.1水工建筑物赵米构临海市水利局水电科工程师6.2金属结构；6.7更新改造管理：7安全作业；7评审专家签字丰溪水电站安全生产标准化评审专家组签字姓名单位职称签字组长刘林松台州市水利局建设处高工成员赵新勇台州市水电管理处高工成员吴海珍台州市水电管理处工程师成员任文杰台州市水利局农水处工程师成员赵米构临海市水利局水电科工程师8附件附表1丰溪电站安全生产标准化邰审打分明细表类别内容标准分值评审方法及评分标准评审描述审分评得1安全生产目标（25分）1.1建立

10、健全安全生产目标管理制度。10无安全生产目标管理制度，不得分；目标的制定、分解、控制、考核等内容不明确.安全事故控制指标、安全生产隐患排查治理目标不清，每项扣2分。101.2组织逐级签订年度安全生产责任书。5未逐级签订安全页任书，不得分。51.3定期对安全生产目标的完成情况进行监督,开展安全生产目标年终考核。10无安全生产目标监督记录的，不得分：未完成年度安全考核，不得分.102组织机构和职责（20分）2.1成立电站安全生产管理机构或管理领导小组。10未成立安全生产管理机构或管理领导小组，不得分。102.2电站安全职责、权限和考核内容清楚，并定期召开安全生产会议,定期考核。10未明确相关职责，

11、不得分；未定期召开安全生产会议并进行考核，不得分。103安全生产投入（40分）3.1制定年度安全生产管理专项经费支出计划或经费预算。20未制定年度安全生产管理专项经费支出计划或经费预彝，不得分.203.2建立安全生产费用台账。20未建立安全生产费用台账，不得分；安全生产资金投入明显不足,扣10分。20类别内容标准分值评审方法及评分标准评审描述评审得分4法律法规与安全管理制度（60分）1.1配备适合电站运行管理的法律法规、标准规范并定期学习，包括农村水电站运行管理技术规程（DB33/T809-2010）农村水电站技术管理规程（S1.529）、6水电站大坝运行安全管理规定（国家电力监管委分会令第3

12、号）（有坝高15m以上大坝或库容10万/以上水库时适用）、电力设备预防性试验规程（D1./T596）、电力安全工作规程（发电厂和变电所电气部分）D1.408）,水轮机运行规程（D1./T710）,水轮发电机运行规程（D1./T751）等10每缺少一项扣2分。104.2配备适合电站运行管理的机电设备、闸门及启闭机现场运行规程。10未配备或明显不合理的，不得分：缺少一项扣3分。104.3编制适合电站运行管理的安全生产规章制度并定期学习，包括工作票制度、操作票制度、运行值班制度、交接班制度、设法巡视检查制度、设备缺陷管理制度、设备定期轮换制度、设和检修管理制度、水工建筑物管理制度、电站安全管理制度、

13、防汛及突发事件管理制度、消防管理制度、设备设瓶评级管理制度、教育培训制度、外来人员参观学习制度、档案管理制度等。10每缺少顶扣2分。10类别内容标准分值评审方法及评分标准评审描述评审得分1.4应有与规章制度相配套的记录、表格。重要记录包括值班记事（含调度命令、设备操作、事故故障情况及处理、巡食结果、交接班情况等内容）、设备检修、电气设备预防性试验、电气绝缘工具和安全用具检查试验等：股记录包括设备缺陷、闸门启闭操作、消防设备瞿记设备设施评级、设备命名标识、教育培训登记、外来人员登记、档案借阅登记等。20重要记录有缺项的，不得分。一-记录表格有缺项的,每缺少项扣2分。204.5严格规范文件和档案管

14、理.10文件和档案管理混乱的，不得分。105教育培训（50分）5.1农村水电站从业人员须持有省水利厅颁发的上岗证书。15未持证上岗的，每人扣2分；上岗证率低于80%的，不得分。155.2按规定要求配符安全监察员并持有水利部或省水利厅激发的水电安全监察员资格证书。15安全监察g未按规定要求配备并取得证书的，不得分。无水利部门的安全监察员05.3安全生产管理主要负责人、特种设备操作在岗人员需经相关行业主管部门许可的机构培训并合格。10安全生产管理主要负责人、特种岗位工作人员未经培训合格持证上岗的，不得分。105.4每年对在岗的从业人员进行不少于I次的安全生产教育培训和考核。10无培训、考核记录，不得分。10类别内容标准分值评审方法及评分标准评审描述评审得分6生产设备设施（500分）6.1水工建筑物（105分）6.1.1大坝等挡水建筑物应定期进行维护，坝面整洁，附属设