“双信封”两步骤开评标方式、经评审的最低投标价法、合理低价法、综合评估法、技术评分最低标价法、青海省工程建设项目评标办法范围目录.docx

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1、附件1“双信封”两步骤开评标方式一、适用范围采用技术评分最低标价法、经评审的最低投标价法、合理低价法评审的施工总承包工程、专业承包工程、工程总承包项目及勘察、设计、监理、材料或设备采购等。二、评审程序与方法（一）第一个信封初步评审.评标委员会依据招标文件规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有项符合否决投标情形的,评标委员会应否决其投标。（二）第一个侑封详细评审.评标委历会按招标文件规定的量化因本和分值进行打分（如有）,并计算出各投标人的商务和技术得分。分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入”。（三）第二个信封开标.第个信封（商务及技术文件）评审结束后,招标

2、人将按照招标文件规定的时间和地点对通过投标文件第个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标“（四）第二个信封初步评审.评标委员会依据招标文件规定的评审标准对投标文件第二个信封(报价文件)进行初步评审。有一项符合否决投标情形的,评标委员会应否决其投标。投标报价修正按卜.列规定进行：1.投标报价仃算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人确认后具有约束力0投标人不接受修正价格的，评标委m公应否决其投标.(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。(2)总价金额与依据给价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但平价金额小

3、数点有明显错误的除外。(3)当单价与数量相乘不等于合价时,以单价计算为准.如果单价有明显的小数点位置差错,应以标HI的作价为准,同时对单价予以修正。(4)当各子目的合价累计不等丁总价时,应以各子日合价米计数为准,修正总价。2 .工程量清单中的投标报价有其他钳误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正,修正的价格经投标人确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。(1)在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价,或所报单价、合价或总额价减少J报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、

4、合价和总额价之中.（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子F1.的单价、合价或总额价,或所报单价、合价或总额价增加了报价范圜则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然SG但投标人修改了该子目的工程数量,则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价F以修正3 .修正后的最终投标报价若超过最离投标限价,评标委员会应否决其投标。（五）第二个信封详细评审.评标委员会按招标文件规定的量化因索和分值进行打分（如有，即投标报价得分）。分值计算保留小数点后两位,小数点后第三位“四舍五入”。评标委员会发现投标人的报价明显低

5、于其他投标报价使得其投标报价可能低于其个别成本的,应要求该投标人作出书而说明并提供相应的证明材料.投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的,评标委抗会应认定该投标人以低F成本报价竞标,并否决其投标。仇）中标候选人的确定.除招标文件授权评标委员会直接确定中标人外,评标委员会按照得分由高到低的顺序或招标文件规定的方式推荐中标候选人,并标明排序。附件2经评审的最低投标价法一、适用范围标段估算价不满100o万元的施工总承包工程、专业承包工程项目，勘察、设计、监理、材料或设备采购等项目。经评审的最低投标价法般适用于具有通用技术、性能标准或行招标人对技术、性能没仃特殊要求的招标项目。二、评审程序与方法初

6、步评审.按照招标文件规定,对投标文件的形式、投标人资格和实质性响应招标文件情况进行评审。对不符合相关规定和要求的投标文件予以否决。(二)详细评审.1 .经初步评审合格的投标人,由评标委员会根据招标文件确定的评审因素和评审标准,对其提交的投标文件作进步评审、比较。初步评审合格的投标人过多时,应当按照投标报价由低至高的瞅序确定15名投标人(详细评审时，因投标报价、施工组织设计等因索被否决投标不够15名时,亦不递补)。2 .测算报价评审警戒线。报价评审警戒线为进入详细评审的合格投标人投标报价算术平均值的95%。评标委员会应当对低于报价评审警戒线的投标报价进行评审。有下列情形之的,应当判定为以低于成本

7、报价竞争,评标委员会应否决其投标。(1)经评审论证,认定该投标人的报价低于成本的。(2)投标报价明显低于其他投标报价,有可能低下成本的,评标委m会应当要求投标人作出书面说明并提供相应证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的,应当认定该投标人的报价低于成本（以上说明及证明材料通过电子化交易平台完成递交）。3 .评标基准价。将进入详细评审的有效投标报价算数平均值的110%-9（n确定为评标基准价产生范困，在此区间的仃效投标报价算数平均值作为评标基准价。4 .施工组织设计、监理方案、服务方案等技术标评审0施工组织设计、监理方案、服务方案等技术标应采用暗标评审,评审采用合格制。由评标委员

8、会按照招标文件规定集体研究并独立评审,对评审不合格的投标人予以否决。三、中标候选人的确定评标委员会评审产生的中标候选人中,有投标报价低于仃效投标人投标报价算数平均值10%以上的,则需向评标委员会做H1.说明，否则作否决投标处理。若评标委m会对其所做说明未采信的,亦做否决投标处理,若评标委员会对其所做说明采信且中标，中标金额低于最富投标限价不满10%的，履约担保按照不超过中标合同金额的10%提交；中标金额低于最高投标限价10%以上的,履约担保按照最高投标限价减去中标合同金额后的差额提交。评标委员会从技术标评审合格的投标人中，按照投标报价与评标基准价的偏差率计算投标人得分。除招标文件授权评标委员会

9、直接确定中标人外,评标委员会应按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人,并标明排序.附件3合理低价法一、适用范围标段估铝价不满100O万元的施工总承包工程、专业承包工程项目，勘察、设计、监理、材料或设备采购等项目。二、评审程序与方法(T初的审.按照招标文件规定,对投标文件的形式、投标人资格和实质性响应招标文件情况进行评审。对不符合相关规定和要求的投标文件予以否决。(二)详细评审1 .经初步评审合格的投标人，由评标委员会根据招标文件确定的评审因素和评审标准,对其提交的投标文件作进步评审、比较.2 .投标报价评审(1)评标基准价计算.评标基准价计算分两种方法,在开标时，由招标人或招标代理机构在监督部门

10、的监惇下随机抽取,并现场公布抽取结果。方法一：各有效投标报价去抻一个最淘和最低报价后，剩余报价的算术平均值乘以AM乍为总报价评标基数。投标人有效投标总数少于5个时,所有有效投标报价均参与算术平均值计算。方法二：各有效投标报价去掉个最高和最低报价后,剩余报价的算术平均值乘以A再乘以B%与招标控制价乘以(100%-B盼之和作为总报价评标基数“投标人有效投标总数少于5个时,所有有效投标报价均参与算术平均值计算.值为95-100的整数,B为65-85的整数,在开标时，由招标人或招标代理机构在监督部门的监督卜随机抽取。(2)得分计算。投标人投标报价等于评标基数时得满分,每高于评标基数1%扣0.9分,每低

11、于评标基数1%扣0.6分,扣完为止。3 .施工组织设计、监理方案、服务方案等技术标评审0施工组织设计、监理方案、服务方案等技术标应采用暗标评审,评审采用合格制。由评标委员会按照招标文件规定痰体评议,对评审不合格的投标人予以否决。三、中标候选人的确定评标委员会评审产生的中标候选人中,有投标报价低于仃效投标人投标报价算数平均值10%以上的,则需向评标委员会做H1.说明，否则作否决投标处理。若评标委足会对其所做说明未采信的,亦做否决投标处理,若评标委员会对其所做说明采信且中标，中标金额低于最富投标限价不满10%的，履约担保按照不超过中标合同金额的10%提交;中标金额低于最高投标限价10%以上的,履约

12、担保按照最高投标限价减去中标合同金额后的差额提交。除招标文件授权评标委员会直接确定中标人外,评标委员会从技术标评审介格的投标人中,按照投标报价得分由高到低的厥序推荐中标候选人，并标明排序。附件4综合评估法一、适用范围标段估算价在100O万元以上未使用技术评分最低标价法的施工总承包工程、专业承包工程及工程总承包项目等。勘察、设计、监理、材料或设品采购等项目。二、评审程序与方法（一）初步评审.按照招标文件规定,对投标文件的形式、投标人资格和实质性响应招标文件情况进行评审，对不符合相关规定和要求的投标文件予以否决（二）详细评审.经初步评审合格的投标人，由评标委员会根据招标文件确定的评审因素和评审标准

13、,对其提交的投标文件作进一步评审、比较。如：1.施工组织设计评审。2 .项目管理机构评审。3 .建筑市场信用评价“4 .投标报价评审。（D对低于成本报价竞争的投标人予以否决。（2）基准价的计算：进入详细评审的投标人的报价为有效投标报价，各仃效投标报价去掉个最高和最低报价后,剩余报价的算术平均值乘以.照作为总报价评标基数。投标人有效投标总数少F5个时,所有有效投标报价均参与算术平均值计算。投标报价等丁评标基数时得满分,每高了评标基数1%1分,每低下评标基数1%扣0.5分,扣完为止。A值为95100的整数,在开标时，由招标人或招标代理机构在监督部门的监督卜.随机抽取。5 .汇总评分结果。评标总得分

14、为施工组织设计评审得分、项目管理机构评审得分、投标报价得分等之和.仁）各项评审因素权投标报价占总分比不得低于50%,三、中标候选人的确定除招标文件授权评标委员会直接确定中标人外,评标委员会按照总得分由高到低的顺序推荐中标候选人,并标明排序。附件5技术评分最低标价法一、适用范圉标段估算价在1000万元以上未使用综合评估法的施工总承包工程、专业承包工程及工程总承包项目等。二、评审程序与方法（一）评标方法.评标委员会对满足招标文件实质性耍求的投标文件的施工组织设计、主要人m、技术能力等因素进行评分,按照得分由高到低排序,对排名在招标文件规定数圾以内的投标人的报价文件进行评审，按照评标价由低到高的顺序

15、推荐中标候选人,或根据招标人授权直接确定中标人,但投标报价低于其成本的除外。（二）讦标程序.1 .第个信封初步评审。评标委员会依据招标文件规定,对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项符合否决投标情形的,评标委员会应否决其投标。2 .第一个信封详细评审。评标委员会根据招标文件量化的评分因素和分值对投标人进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。技术评分因素可由施工组织设计、拟派项目人员、技术能力、建筑市场信用等构成,招标人应列明各评分因素或各评分因素细分项的评分标准,并作为评标委员会进行评分的依据，各评分因案权Ig分值合计应为100分。评标委员会成员对投标人各评分因素的打分（建筑市场信用等评分项除外）一般不得低于该项总分值的66,且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定,评标委员会成员总数为7人以上时,该平均值以去掉一个最高分和最低分后计划。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于其总分值60的,应在评标报告中作出说明。评标委员会按照投标人的商务和技术得分由高到低排序,排名在招标文件规定数豉（不少3个）以内的投标人,其投标文件第一个信封（商务及技术文件）通过详细评审。通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于3个且未超过招标文件规定数量的,均通