招投标与合同管理.ppt

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1、招投标与合同管理招投标与合同管理2021/2/412学习要求学习要求针对本课程特点，提出以下几点要求，望同学们遵守：针对本课程特点，提出以下几点要求，望同学们遵守：l 1 1、上课前预习，上课时认真听课，做好笔记、上课前预习，上课时认真听课，做好笔记 上课后应有复习、有问题及时提出，共同探讨；上课后应有复习、有问题及时提出，共同探讨；l 2 2、认真、独立完成作业，作业、认真、独立完成作业，作业应整洁应整洁有条理；有条理；l 3 3、课程结合行业、市场的特点与现状，对教、课程结合行业、市场的特点与现状，对教学内容进行补充，望做好记录；学内容进行补充，望做好记录；l 4 4、对本课程有何建议或意

2、见课后向学习委员、任课、对本课程有何建议或意见课后向学习委员、任课 教师或系反映，以便改进教学，提高教学效果；教师或系反映，以便改进教学，提高教学效果；l 5 5、请同学们尽量多阅读参考书或杂志和相关网站资、请同学们尽量多阅读参考书或杂志和相关网站资料，开拓思维，提高综合分析能力和培养创新意料，开拓思维，提高综合分析能力和培养创新意识，以增加对教学内容的吸收消化。识，以增加对教学内容的吸收消化。 2021/2/413学习导言学习导言l随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，以及随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，以及工程建设领域业主负责制、工程招标投标制、工程监工程建设领域业主负责制、

3、工程招标投标制、工程监理制、合同管理制、风险管理等基本制度的逐步发展理制、合同管理制、风险管理等基本制度的逐步发展和完善，建设市场主体的行为更加规范化、法制化和和完善，建设市场主体的行为更加规范化、法制化和国际化。国际化。l通过本课程的学习，使学生能对招投标、工程合同管通过本课程的学习，使学生能对招投标、工程合同管理及索赔有深刻的认识，并能形成一种系统的、全面理及索赔有深刻的认识，并能形成一种系统的、全面的、整体的合同管理观念，能够对招标投标过程、策的、整体的合同管理观念，能够对招标投标过程、策略、各种合同条件有较深的理解和掌握，能够应用合略、各种合同条件有较深的理解和掌握，能够应用合同管理理

4、论、方法和技术，胜任工程建设各阶段的合同管理理论、方法和技术，胜任工程建设各阶段的合同管理任务与索赔事件处理。同管理任务与索赔事件处理。 2021/2/414目录目录第一章第一章 建设招投标概述建设招投标概述 第二章第二章 建设工程招标建设工程招标 第三章第三章 建设工程投标建设工程投标 第四章第四章 国际工程招投标国际工程招投标 第五章第五章 建设工程合同体系建设工程合同体系 第六章第六章 建设工程施工合同管理建设工程施工合同管理 第七章第七章 建设工程中的其他合同建设工程中的其他合同 第八章第八章 建设工程施工索赔建设工程施工索赔第九章第九章FIDICFIDIC土木工程施工合同条件土木工程

5、施工合同条件2021/2/415第一章建设招投标概述第一章建设招投标概述1.1工程承发包工程承发包1.2建筑市场建筑市场 1.3建筑工程招投标概述建筑工程招投标概述1.4建筑工程招投标主体建筑工程招投标主体2021/2/416本章提要本章提要通过本章的学习，通过本章的学习，了解了解工程承发包的概工程承发包的概念、建筑市场的概念及管理体制；念、建筑市场的概念及管理体制；熟悉熟悉工程工程承发包内容、方式，建筑工程交易中心的功承发包内容、方式，建筑工程交易中心的功能及运行程序，招标人、投标人、招标代理能及运行程序，招标人、投标人、招标代理人的权利和义务，建筑工程招标投标行政管人的权利和义务，建筑工程

6、招标投标行政管理机关的职权；理机关的职权；掌握掌握建筑市场主客体的概念，建筑市场主客体的概念，招投标的概念及活动的基本原则，各参与主招投标的概念及活动的基本原则，各参与主体在招投标工作中应具备的条件。体在招投标工作中应具备的条件。2021/2/4171.1工程承发包工程承发包 1.1.1工程承发包的概念工程承发包的概念l工程承发包是指建筑企业（承包商）作为承包人工程承发包是指建筑企业（承包商）作为承包人（称乙方），建设单位（业主）作为发包人（称甲（称乙方），建设单位（业主）作为发包人（称甲方），由甲方把建筑安装工程任务委托给乙方，且方），由甲方把建筑安装工程任务委托给乙方，且双方在双方在平等互

7、利平等互利的基础上签订工程合同，明确各自的基础上签订工程合同，明确各自的经济责任、权利和义务，以保证工程任务在合同的经济责任、权利和义务，以保证工程任务在合同造价内按期按质按量地全面完成。它是造价内按期按质按量地全面完成。它是一种经营方一种经营方式式。2021/2/4181.1.2工程承发包业务的形成与发展工程承发包业务的形成与发展1.1.2.1国际工程承发包业务的形成与发展国际工程承发包业务的形成与发展1.1.2.2国内工程承发包业务的形成与发展国内工程承发包业务的形成与发展 1978年至今，建筑业在我国改革开放的方针政策指导年至今，建筑业在我国改革开放的方针政策指导下，认真总结经验教训，率

8、先实行了体制改革。在此下，认真总结经验教训，率先实行了体制改革。在此期间，建立、推行和完善了下列四项工程建设基本制期间，建立、推行和完善了下列四项工程建设基本制度：度： 颁布和实施建筑法、招投标法、合同法等法律法颁布和实施建筑法、招投标法、合同法等法律法规，为建筑业的发展提供了法律基础；规，为建筑业的发展提供了法律基础； 制定和完善了建筑工程合同示范文本，贯彻合同制定和完善了建筑工程合同示范文本，贯彻合同管理制度；管理制度； 大力推行招投标制度，把竞争机制引入建筑市场；大力推行招投标制度，把竞争机制引入建筑市场； 创建了建设监理制，改革建设工程的管理体制。创建了建设监理制，改革建设工程的管理体

9、制。2021/2/4191.1.3工程承发包的内容工程承发包的内容工程项目承发包的内容，就是整个建设过程各工程项目承发包的内容，就是整个建设过程各个阶段的全部工作，可以分为个阶段的全部工作，可以分为工程项目的项目建工程项目的项目建议书、可行性研究、勘察设计、材料及设备的采议书、可行性研究、勘察设计、材料及设备的采购供应、建筑安装工程施工、生产准备和竣工验购供应、建筑安装工程施工、生产准备和竣工验收以及工程监理等阶段收以及工程监理等阶段的工作。对一个承包单位的工作。对一个承包单位来说，承包内容来说，承包内容可以是建设过程的全部工作，也可以是建设过程的全部工作，也可以是某一阶段的全部或一部分工作可

10、以是某一阶段的全部或一部分工作。2021/2/41102021/2/4111 1.1.4工程承发包方式工程承发包方式按获得承包按获得承包任务途径分任务途径分建设工程承包建设工程承包按承包范围按承包范围（内容）分（内容）分按合同类型按合同类型和计价方法分和计价方法分按承包人所按承包人所处的地位分处的地位分建建设设全全过过程程承承包包阶阶段段承承包包专专业业承承包包计计划划分分配配投投标标竞竞争争委委托托承承包包指指令令承承包包固固定定总总价价合合同同计计量量估估价价合合同同单单价价合合同同按承取按承取投包酬投包酬资资工工金金总总作作合合额量同额量同或计或计金金 成成本本加加酬酬金金合合同同总总承

11、承包包分分承承包包独独立立承承包包联联合合承承包包平平行行承承包包2021/2/41121.1.4.4 按合同计价方法划分承发包方式按合同计价方法划分承发包方式 （1） 固定总价合同固定总价合同 （2） 计量估计合同计量估计合同 （3） 单价合同单价合同 （4） 成本加酬金合同成本加酬金合同 成本加固定酬金成本加固定酬金 成本加固百分比定酬金成本加固百分比定酬金 成本加浮动酬金成本加浮动酬金 目标成本加奖罚目标成本加奖罚 （5） 按投资总额或承包工程量计取酬金的合同按投资总额或承包工程量计取酬金的合同2021/2/4113总价合同总价合同单价合同单价合同总价总价=单价单价量量总价总价=单价单价

12、量量总价总价=单价单价量量甲方甲方看约定看约定甲方、乙方甲方、乙方乙方乙方看约定看约定甲方、乙方甲方、乙方总价合同总价合同 单价合同单价合同成本加酬金合同成本加酬金合同2021/2/4114建设工程项目目标：建设工程项目目标：合同合同法律环境法律环境安安全全成本成本进度进度质量质量2021/2/4115可调价格合同中合同价款的调整可调价格合同中合同价款的调整1、法律、行政法规和国家有关政策变化影、法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款；响合同价款；2、工程造价管理部门公布的价格调整；、工程造价管理部门公布的价格调整；3、一周内一周内非承包人原因停水、停电、停气非承包人原因停水、停电、停气

13、造成停工累计超过造成停工累计超过8小时；小时；4、双方约定的其他因素。、双方约定的其他因素。2021/2/4116固定总价合同固定总价合同 固定总价合同又称固定总价合同又称总价合同总价合同，是指发包，是指发包人要求承包人按商定的总价承包工程。人要求承包人按商定的总价承包工程。这种方式这种方式通常适用于通常适用于规模较小、风险不规模较小、风险不大、技术简单、工期较短的工程。其主大、技术简单、工期较短的工程。其主要做法是，以图纸和工程说明书为依据，要做法是，以图纸和工程说明书为依据，明确承包内容和计算承包价，总价一次明确承包内容和计算承包价，总价一次包死，包死，一般不予变更一般不予变更。其主要缺点

14、是对。其主要缺点是对承包商有一定的风险。承包商有一定的风险。2021/2/4117计量估价合同计量估价合同l它是以工程量清单和计价表为计算承包价依它是以工程量清单和计价表为计算承包价依据的承包方式。通常的做法是，由发包人或据的承包方式。通常的做法是，由发包人或委托具有相应资质的中介机构提出工程量清委托具有相应资质的中介机构提出工程量清单，列出分部、分项工程量，由承包商根据单，列出分部、分项工程量，由承包商根据发包人给出的工程量，经过复核并填上适当发包人给出的工程量，经过复核并填上适当的单价，再算出总造价，发包人只要复核单的单价，再算出总造价，发包人只要复核单价是否合理即可。这种承发包方式，价是

15、否合理即可。这种承发包方式，结算时结算时单价一般不能变，但工程量可按实际工程量单价一般不能变，但工程量可按实际工程量计算计算，承包人承担的风险比较小。，承包人承担的风险比较小。2021/2/4118单价合同单价合同l它是指以工程量单价结算工程价款的承发它是指以工程量单价结算工程价款的承发包方式。其特点是，包方式。其特点是，工程量实量实算，以工程量实量实算，以实际完成的量乘以单价结算。实际完成的量乘以单价结算。具体包括以具体包括以下两种类型：下两种类型： 按分部分项工程单价承包按分部分项工程单价承包 按最终产品单价承包按最终产品单价承包2021/2/41191.2建筑市场建筑市场1.2.11.2

16、.1建设工程市场的概念建设工程市场的概念 建设工程市场简称建设市场或建筑市场，是进行建设工程市场简称建设市场或建筑市场，是进行建筑商品和相关要素交换的市场。建筑商品和相关要素交换的市场。建设工程市场有广义的市场和狭义的市场之分。建设工程市场有广义的市场和狭义的市场之分。狭义狭义的建设工程市场一般指有形建设工程市场，有的建设工程市场一般指有形建设工程市场，有固定的交易场所。固定的交易场所。广义广义的建设工程市场包括有形市的建设工程市场包括有形市场和无形市场，它是工程建设生产和交易关系的总场和无形市场，它是工程建设生产和交易关系的总和。和。2021/2/4120建筑市场体系建筑市场体系建建筑筑市市场场体体系系市场主体市场主体市场客体市场客体发包人发包人市场组织管理者市场组织管理者承包人承包人咨询服务机构咨询服务机构有形建筑工程有形建筑工程无形建筑产品无形建筑产品构筑物构筑物场所服务场所服务建筑物建筑物技术服务技术服务2021/2/41211.2.3 建筑市场的主体和客体建筑市场的主体和客体l建筑市场的建筑市场的主体主体是指参与建筑生产交是指参与建筑生产交易过程的各方，主要有业主（建设单易过