贵阳市全面提升消费者满意度工作实施方案.docx

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1、贵阳市全面提升消费者满意度工作实施方案（征求意见稿）为贯彻国务院关于“推动在全国范围内开展放心消费创建活动，提高消费环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度”工作要求，围绕我市中高端消费城市建设目标，打造“爽爽贵阳消费天堂”品牌，不断增强人民群众在消费领域的获得感、幸福感、安全感。为助力消费者满意度全面提升和放心消费环境建设，更好助推贵阳中高端消费转型加速，中高端消费平台提质扩容，助力贵阳打造中高端消费贸易品之城，结合中国消费者协会开展的100个城市消费者满意度测评”工作标准及我市实际，制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中共中央、国务院关于完善促进消费

2、体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见及关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见要求，围绕贵阳市“强省会”战略，促进消费扩容提质，更好满足人民群众不断升级的消费需求，确保贵阳市满意度测评有大提升，为我市提振消费信心、促进消费增长、释放消费潜力、助推全市中高端消费和经济高质量发展和“强省会”行动，力争在2021年全国消费者满意度测评中排名有较大提升。二、组织机构成立贵阳市全面提升消费者满意度工作领导小组，由市政府分管副市长担任组长，市政府分管副秘书长、市市场监管局、市商务局主要领导任副组长，市直相关单位和各区（市、县）分管负责人为成员，领导小组负责贵阳市全面提升消费者满意度统筹指挥工

3、作。领导小组下设办公室和消费供给丰富提升工作组、消费环境改善提升工作组、消费维权强化提升工作组，具体负责全面提升消费者满意度组织实施工作。三、工作任务以创新工作方式，丰富消费供给、改善消费环境、强化消费维权为重点，推进我市消费者满意度全面提升。（一）丰富消费供给，促进消费升级。L增加产品服务丰富性。创新供给方式，挖掘地方特有、民族特色、风俗文化等节庆活动的消费潜力。支持各类企业利用店庆、周年庆、网购节等重要时点开展丰富多彩的优惠促销活动，全方位打造节庆消费的热点和亮点，进一步激发各类群体的消费热情。2 .完善基础设施。推进基础网络完善工程，进一步为扩大和升级信息消费提供支撑，加快补齐道路、停车

4、场、能源、电信、物流、新能源汽车充电设施等方面建设短板。大力发展社区商业,积极引进新零售模式，促进社区生活服务业聚集发展。鼓励企业开展消费设施提档升级，提供更多优质产品和服务。3 .促进农村现代流通体系建设。推进电子商务进农村综合示范建设，夯实农村物流基础设施，畅通农村物流“最后一公里”，促进农村居民消费升级。4 .倡导消费新风尚。倡导健康消费，使用公勺公筷，拒绝食用野生动物。倡导适度消费和理性消费，杜绝浪费食物。倡导绿-2-色消费，少用或不用一次性餐具、酒店住宿用品、塑料制品，杜绝过度包装、含磷洗涤剂消费。倡导节能节水等节约型消费。（二）规范市场秩序，优化消费环境。5 .加强食品安全监管。以

5、争创国家食品安全示范城市为契机,探索社会协同共治新机制，守护消费者“舌尖上”的安全。围绕消费者关心的食品安全问题组织开展食品安全监督抽检、风险监测、核查处置工作。进一步加强老年人、儿童等特殊消费群体特殊食品的日常监管工作。组织开展乳制品、肉制品、白酒质量安全提升行动和保健食品行业专项清理整治行动。6 .加强药品安全监管。以日常监督检查、飞行检查、专项检查为重点，加大对药品上市许可持有人、生产、经营企业和医疗机构执行药品相关法律、法规和规范的监督检查力度。开展特殊药品、疫苗、基层移交机构药品质量安全等专项检查，加强药品安全风险信号的处理能力，切实将药品风险问题消灭在萌芽状态。7 .提高医疗器械安

6、全隐患排查。督促企业建立最严格的质量管理体系，严格落实安全主题责任。重点加强体外诊断试剂、呼吸机、红外体温计、医用防护服和医用口罩等五大类产品监管。开展无菌与植入性高风险产品的专项检查。加强化妆品经营企业日常监管，加大对医疗器械不良事件监测工作，及时预判不良信号，妥善处置不良事件，有效防控医疗器械及化妆品安全风险。8 .平抑农副产品价格。提高生产自给，抓好在田蔬果生产、在栏生猪、牛羊、家禽养殖等，确保自给率稳步提高。降低农副产品供应销售企业经营成本，畅通产销渠道，降低流通成本和销售价格。加强对农副产品价格监管，严厉打击捏造和散布涨价信息、囤积居奇、哄抬物价、推动价格过高、过快上涨、不明码标价等

7、价格违法行为。9 .严厉打击虚假宣传。建立针对虚假宣传的惩戒机制，依法从严查处发布虚假广告、违法发布保健食品广告、假借会议营销保健品、以旅游名义诱导消费或强迫购物等侵害消费者权益的行为。10 .保护消费者信息安全。加强网络交易风险提示和消费者信息安全教育工作，增强技术防范手段，消除交易安全隐患，遏制经营者过度收集、非法使用、买卖泄露消费者个人信息的违法行为。针对房产租售、教育培训、美容健身、装饰装修、旅游住宿、快递、电话营销、网站或APP运营等重点行业和领域，集中开展专项执法行动，严厉打击侵害消费者个人信息保护权的违法行为。IL推动网络交易健康有序发展。做好网络交易监督管理办法出台后的宣传贯彻

8、和组织实施工作，深入开展整治电商领域借庆祝建党K)O周年名义从事商业谋利活动专项监测监管，加强对网售“特供”“专供”商品的常态化监管，围绕“双十一”等重要集中促销时间节点、关系民生的重要商品和服务领域，适时开展行政指导。12 .防范预付式消费风险。加强单用途商业预付卡监管，加大对教育培训、美容美发、运动健身等行业重点监管，落实发卡备案制度，实施信用监管，对严重失信企业实行联合惩戒。严防发生交款容易退款难、卷款关门跑路等问题，避免出现重大群体性社会事件。13 .维护汽车市场秩序。开展专项治理，依法查处汽车销售企业误导消费者、捆绑销售、过度维修、强制保险、不合理收费等违法行为，曝光典型违法案件。1

9、4 .推广合同示范文本。在房地产、家居装饰装修、汽车销售、旅游等行业中推广合同示范文本，引导规范当事人签约履约行为，依法查处责权不对等、条款不公平、合同欺诈等合同违法行为，促进形成诚实守信的市场氛围。15 .提升服务行业质量。引导优质行业企业公开企业服务标准，建立企业标准及地方标准，公示服务价格。鼓励旅游企业、养老服务机构、美容美发服务企业、家政服务企业建立服务质量标准，提供优质消费产品及服务。16 .开展放心消费创建活动。把消费环境和营商环境协调起来抓，通过强化维权工作来优化消费环境、促进高质量发展，加快培育一批放心消费示范企业、示范商圈、示范餐饮、示范景区，发挥示范引领作用，促进消费升级。

10、（三）完善维权机制，提升消费满意度。17 .发挥综合协调能力。加快政务服务热线整合，实现12315、12345热线双号并行，方便消费者投诉，提升并线运行效率。完善考核机制，加强过程督办考核力度，督促各部门提高消费投诉调解成功率。健全协调督办机制，加强部门协作，定期研究解决反复和集中反映的疑难问题，对于职责不清，权限不明的问题采取协同办理方式，抓好落实。18 .加强普法工作。认真落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”的普法责任制，促进各行业主管部门围绕消费领域热点难点问题开展普法宣传，普及消费法律知识，引导经营者守法经营、消费者理性维护合法权益，自觉运用法律手段解决矛盾纠纷。19 .完善“诉调对接

11、”机制和公益诉讼协作机制。增强行政维权和司法维权的衔接，合理规划维权路径，有效降低消费者维权成本。20 .完善消费警示机制。定期或不定期提出消费警示和建议，引导消费者科学、合理消费。依法公开侵害消费者权益的投诉信息、行政处罚信息和违法案例。21 .发挥消协组织统筹市直各部门、各方社会力量，围绕保护消费者合法权益全面开展工作的作用。各级消协组织要立足推动形成新发展格局，聚焦消费领域突出问题、薄弱环节，加大社会监督力度，充分发挥消费维权在推动经济社会发展方面的作用。四、工作要求（一）加强组织领导。贵阳市全面提升消费者满意度，是着力解决人民群众反映强烈的急难愁盼问题，是不折不扣抓好省委第四巡视巡视“

12、回头看”反馈意见的整改落实。各工作组要高度重视，按照行业管理原则强力推进，各区（市、县、开发区）政府（管委会）严格落实属地管理，加强信息互联互通，针对重点难点问题开展联合行动，形成协调统一、分工明确、执行顺畅的工作机制。（二）建立工作机制。一是工作调度机制。根据工作需要，采取不定期调度，领导小组办公室统筹调度提升工作全面开展，落实领导小组的安排部署。二是联络对接机制。贵阳市全面提升消费者满意度涉及到的各责任单位要明确一名专人作为工作组联络员，具体负责领导小组及办公室安排部署工作的上传下达，收集报送有关资料、简报、动态。三是信息报送机制。从2021年6月起，各责任单位要按照市委巡视整改工作领导小

13、组要求，定期-6-报告工作进展情况，其中，8月31日前每周报送，8月31日后按季报送。（三）加强宣传引导。各工作组及成员单位要充分利用网站、微信、电视等媒体，开展形式多样、内容丰富的宣传活动，及时总结工作中的典型经验和做法，广泛宣传各单位在全面提升消费者满意度工作上做出的成效，积极回应消费者关切，有效引导社会预期，促进消费者满意度全面提升。各成员单位每月在本单位官网上发布一篇提升消费者满意度工作情况或相关宣传稿件。（四）加强督促检查。围绕满意度提升涉及指标和我市短板问题，领导小组办公室会同各工作组要加大督促检查，重点对工作任务的落实、工作进度、工作成效进行督查，定期或不定期向成员单位通报督查情

14、况。督查过程中发现问题及时反馈领导小组成员，并对相关单位提出下一步整改建议。附件：L贵阳市全面提升消费者满意度工作领导小组成员名单及任务分工2.贵阳市全面提升消费者满意度工作任务分解表附件1贵阳市全面提升消费者满意度工作领导小组成员名单及任务分工一、领导小组成员名单组长：魏定梅（市政府副市长）副组长：汪杰（市政府副秘书长）谢国波（市市场监管局局长）刘俐莎（市商务局局长）成员：刘莉（市委网信办副主任）吴劲松（市发展改革委党组成员）肖正友（市教育局副县长级督学）徐云舟（市工业和信息化局二级调研员）郑国庆（市公安局治安支队支队长）郑彪（市民政局副局长）莫智（市司法局副局长）刘华林（市人力资源社会保障

15、局副局长）胡欣（市自然资源和规划局副局长）徐昱（市生态环境局副局长）张俐（市住房城乡建设局副局长）丁勇（市交委副主任）刘楚霞（市水务局副局长）潘剑（市农业农村局副局长）周勤（市商务局副局长）潘镇（市文化和旅游局副局长）葛兵（市卫生健康局副局长）蒋春光（市市场监管局副局长）黄俊（市体育局副局长）赵燕（市大数据局副局长）杨霞（市金融办副主任）吴德刚（市林业局副局长）李修瑶（市综合行政执法局副局长）卫春勇（市邮政管理局副局长）刘益（市中级人民法院副院长）魏金兔（市人民检察院副检察长）姚翌（市综治中心副主任）张静（市消费者协会秘书长）赵荣文（云岩区副区长）陈刚（南明区副区长）徐仕成（观山湖区副区长）王

16、奂祎（花溪区副区长）朱快春（乌当区副区长）赵荣武（白云区副区长）杜友山（清镇市副市长）唐德富（修文县副县长）刘姣（开阳县副县长）张小明（息烽县副县长）童祖强（高新区管委会副主任）刘学（经开区管委会副主任）李伟（双龙区管委会副主任）徐飕（综保区管委会副主任）二、领导小组办公室成员名单及工作职责（一）成员名单主任：谢国波（市市场监管局局长）副主任：蒋春光（市市场监管局副局长）成员单位：市市场监管局、市消费者协会。（二）工作职责负责领导小组的日常管理工作；负责综合协调各工作组和成员单位，传达贯彻领导小组领导指示及交办的有关任务；对相关工作进行指导督查，组织召开协调会、调度会安排部署相关测评工作；负责起草印发相关文件、领导讲话、总结材料、工作简报和典型材料；做好满意度测评指标分解；完成领导小组安排的其他工作。