2024年乡镇山洪灾害应急预案.docx

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1、2024年乡镇山洪灾害应急预案乡镇山浜灾难应急预案1为做好水、旱灾难的防范和处置，保证揄扶抢险、抗旱救灾工作高效有序迸行，最大限度削减水、旱灾带来的人员伤亡和财产损失，依据水法、防洪法等法律、法规赃,结合我镇实际，制定本预案。一、腼诞本预案适用于全镇范围内水.早.地质灾难的预防和应急处置，包括千早.山洪.山体滑坡、泥石流、溃堤（坝）、河道堵塞、危房倒埸、学校和集镣防洪以及供水危机等自然灾难.二、工作目标及基本原则工作目标坚持以人为本，努力削减人员伤亡，减轻保家和人民群众财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定，尽力做到不倒一坝，不潴一堤，不损一站伤）,不死一人.（二）基本原则1.立足预

2、防，主动防总把浜涝干旱灾难的预防管理放在防灾减灾工作的中环节，亲密监测雨情、水情、早情、除情和灾情，仔细做好各项防范工作.2、分级负责,加强B直.洪涝干早灾难按行政区域实行属地笆理，以各4寸委会为主进行处置，并实行行政首长负贡制.镇各有关单位主动支持和指导、督促各村的应急处置工作.3、科学调度，保障平安.仔细分析洪涝干早灾情的发展和防洪抗旱工程现状，科学调度,优化已置，保陞平安.4、坚决处置,全力抢险.一旦发生重大洪涝干岸灾难、地质灾难和水利工程险情,应快速反应刚好后动应急预案组织力气全力抢险救灾尽最大努力避开和削减人员伤亡及财产损失.三、组织指挥体系及职责（一）防汛抗旱指挥部馍成立防汛抗旱指

3、挥部，由镇长任总躯,分管副馍长任第一司总指挥，班子成员任副总指挥，镇综合办、水务站、安监站、派出所、民政办、础服务中心、交管站.综治办、司法所、财政所、国土资源所、林业环保站、电管所、村摘规划所、科教文化中心.中（小）学、卫生院、村委会等负贡人为成员；指挥郃下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，组织快速高效应急救援队伍，负贡日常工作.（二照解B职责贯彻协亍国家和省*区、区防汛抗旱的法律.法规政策,刚好驾驭全镇水情.早情;组织实施抗J共抢险及抗旱减灾措题,制定镇防汛抗旱方案；组织全镇的防汛抗旱工作；对全镇水利设施实施统一调控手口调度；组织对河流、水利工程的防洪平安管理.（三）成员单位职责及费任人

4、1.综合办：负责联络各成员单位，做好协调，上报及信息工作.2 .安监站：负责防汛抗旱部门、单位的平安生产管理与监督,窗促平安题患排盒与整改,事故调亘与处理.3 .综治办：负责出现汛情、旱情的社会综合治理工作，维护社会程定.4、镇司法所：负责法律、法规、政策宣扬与说明，向受害者供应法律救济.5.电管所：负责本单位所辖区内的线路巡杳,发觉平安隐患刚好处理.6、科教文化中心：正确把握全馍防汛抗旱亘场工作导向,帮助、指导新闻宣扬单位做好防汛抗旱新闻报道工作.7、水务站：组织、协调、监营.指导全馍防汛抗旱工作；组织、指导全摘防洪排涝、抗旱工程的建设和水SS水利工程的修复,负有水情和旱情的监测预报及全镇防

5、汛抗旱指挥系统工程建设；保防农村居民平安饮水.8 .镇派出所：依法打击造谡惑众和盗窃、哄抢防汛抗空物资以及破坏防沼抗旱设施的违法犯罪行为；处置因防汛抗旱引发的群众性治安事务；帮助组织群众从危急地区平安撤离和转移.9 .交管站：保睁因汛情所造成的水毁道路的忖财修复，确保道路畅通.10 .民政办：组织、协调灾后救助工作；核宜灾情,发布灾情及敕灾工作状况,刚好向馍防汛抗旱指挥部供应灾情信息；管理、安排救灾款期并监督检包运用；组织、指期画展救灾捐赠等工作.11、财政所：组织实施全镇防讯抗旱经费预算；依据有关部门和村IS提出的申请，会同销防办在年度预算内审核下拨防赫早经费,并监督运用.12 .国土资源所

6、：指导并监管全镇礴灾难群测群防体系的建设与运行;组织对山体滑坡、倒塌、地面塌陷、泥石流等地质灾雉的勘察、监测、防治.13.农业服务中心：指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产复原及农业系统的防洪平安；负责灾后复原农业生产和抗早所需种子、化肥、农药等甥资的组织供应与技术指导.指导防汛抗里和灾后畜牧业救灾、生产复原及养殖系统的防洪平安；负责灾后复原畜牧业生产彳由库所需种苗、饲科等物资的组织供应与技术指导；组织瞥医开展牲窗防病治病，预防和限制疫情的发生和流行.14、林业环保站：协调防部木材的供应,组织做好林区防汛管理工作及环保工作.15.卫生院：负责水、旱灾区疾痛预防限制和医疗救援工作；刚好向销防指供

7、应水、旱灾区疫情和防治信息；组织医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治病，预防和限制疫情的发生和流行.16、中（小）学：负责学校防汛抗旱工作，防止洪涝灾难，搞好学生的平安教化培训，发生检情组织学生平安撤离.17、村委会：负责本辖区的防汛抗旱工作，对所涉及的范围目标要制定详实的防汛抗旱预案,在田期要加强巡食唐财排食出睑情迸行整改;遇到田大险情根据预案边处理,边刚好上报，嘀保人员生命平安.全部成员单位的一把手为第一看任人,详细负贡人员为干脆责任人.去任人要加强巡瓷力度，并将检亘状况每月26日前报慎防汛抗旱指挥部办公室.四、预防和预警机制（一）山洪灾难预警建立山洪灾难易发区专业监测与群测群防相结合的监

8、测体系,落实观测借施和汛期值班巡逻制度，一旦发觉危急征,马上向周边群众报警，并报馍防汛抗旱指挥部.（二）干旱灾难预警馍防汛抗旱指挥部针对干旱灾难的成因、特点，因地制宜，落实预警措施.建立健全旱情监测网络和干旱灾睚统计，随时驾驭旱情灾情，并预料干旱发展电势,依据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策供应科学依据.五、应急响应（一）应急唬应行动1 .销防指指挥长主持镇防指成员会商，宣布进入素急防汛（抗旱）期，启动本应急预案，作出相应工作部罟，并将状况上报区防指及相关领导，派工作组赴一战指导防洪抗旱工作;同时亲空监视汛情、旱情的发展改变，做好汛情、旱情预料预报，由销防指副组长带班，加强防汛（抗早

9、）值班月面发布汛（早纲通报及防汛抗旱措施,馍防指成员单位根据职责分工,做好有关工作；镇防办班时将状况上报县防指.2、受灾村村委会的主要矮导应依据馍防指指令H股子动员、部罟本村防汛抗早工作，听从镇防指的统一国度；依据预案转移危急地区群众，加强昉守巡造，刚好限制给情.3、以属地为主的原则成立现场应急指挥部，刚好组织防汛抗旱工作；馍防汛抗旱指挥机构及成员单位负责人，应根据职费到分管的区域组织指挥防汛抗阜工作，或驻点详细僧助受灾区做好防汛抗旱和抗灾救灾工作.（二）应急照应措施1.汛情灾难当发生汛情灾难后，镇防指组织专业技术人员，刚好赶赴现场，加强观测，实行应急措施，防止灾难形势进一步恶化.当汛情灾难形

10、势严峻时对是否紧急转移群众作出决策如需转移时，应按预案组织人员平安撤离.发生汛情灾难后，若导致人员伤亡或失踪，应马上组织人员或抢险突击队累急抢险，井刚好做好;S.2 .干旱灾难加强旱情监测和抗旱工作的宣扬,亲密凝视早情的发展状况，定期分折预料早值改变趋势，通报旱情信息和抗旱状况，刚好组织会商，探讨部君抗旱工作，落实应急抗旱资金和物资.簿实抗旱职责,做好抗早水漉的统一管理和调度.（三）信息报送和姆i各类防汛抗旱信息要刚好上报,上报内容要快速、得确、详实，生要信,息应马上上报，因客观缘由一时难以精确驾驭的信息，丽财报告基本状况，醒目Mg详情.全郃信息必需报销防沼抗旱指挥部办公室，依据响应级别，由指

11、挥长签署看法后，再上报区防汛抗旱指挥部.六、预案的实施预案自动后，馍防指统一指挥村组及各有关单位帮助开展抢嬷救灾工作,镇防指探讨分析雨情、水情.旱情、检情和灾情，提出处因看法，井刚好进行调度，侨调各成员单位，目促检母各有关单位的应急打算状况,收集信息，传达指令，并开展总结、评价等有关详细工作.馍防指各成员单位及有关村依据职责分工，做好以下工作：（一）沧险救灾.灾难发生地的村组织实施抢睑救灾.人员转移.灾民安段等工作.馍人武部负责所属预备役部队民兵参与抗洪抢险救灾，并帮助公安部门维护抢险救灾秩序，馅助村转移危急地方的群众.成员部门单位分别指导抢睑救灾工作；馍民政办负责指导灾民安置和救济救助工作；

12、镇综治办、人武部.派出所、司法所负责组织维护灾区社会治安、抢险救灾和道路交通秩序.（二）抗早救灾.干旱发生地的村组织全社会力气抗早救灾.摘综治办.派出所、司法所帮助调处水事纠纷和维护社会治安秩序.（三）应急资金保J8.馍财政所东头，水务站、民政办、国土资源所等单位负责馍级抢嬷救灾资金的筹措、落实和争取上级财政的支持，做好救灾资金、捐赠款物的安排、下拨，指导、督促灾区徽好救灾款的运用.发放，信用社等金融机构负责救灾、豆原生产所需信贷资金的落实.（四）医疗卫生保睁.镇卫生院、农业服务中心等单位指导灾区卫生防疫和医疗救獴，预防疾病流行，做好人面疾病的免疫和公共场所消毒工作.（五）后助保障.灾难发生的

13、村协作镇政附负责抢睑物资、交通工具、食品、饮用水、医疗器械、药品等后It1.保障.（六）灾情核合.民政办牵头，全部成员单位分别负责了解.收集.核实本行业的灾难损失状况，并刚好上报慎防指.（七）灾后市建.灾难发生地的村应依据洪涝灾情及防灾减灾工作须要，统筹规划，支配受灾地方的重建工作.各村委会、镇百各部门、企事业单位应依据本预案,制定详施方法，每个成员单位必需成立20人以上的抢险突击队，并报馍防汛抗早指挥部备案.七、Ptff1.iJ（一）对防汛抢睑和抗旱工作作出突出贡献的先进集体和个人，馍防指报馍政府进行表彰.对防汛抗旱工作中因玩忽职守造成损失的，依据防洪法、水法、平安生产责任事故处理条例等法律

14、法规追究当事人的责任.（二）本预案由镇政府负责说明，自印发之日起实施.乡摘山洪灾难应急预案2一、基本状况（一）社会经济及自然地理状况山阳区山洪灾难可能发生的范围大部分在山阳区中星办事境况内，位于焦辉马路以北海拨200米以上地区.涉及巡返、上马、寺河、高岭、桶张河、庙河、冯河等行政村及山阳实业公司、同兴实业公司所辖地.面枳约19.3平方公里，济地7.2千亩，人口1.2万人.区域内年各业总产值2亿元以上,工业及其它行业产值约占总产值95%,主要有化工、建材、运输等行业.农业.林业、牧业等行业产值约占忌产伯5%.农业用地主要种泊小麦、玉米.豆类、油料等作物，平均单产3150公斤/公顷，年人均产粮31

15、2公斤.该区域地层属古生界石炭系和奥陶系，地势随太行山走向，向东、东南和南倾斜，地面单斜,以山区.丘碘貌为主.（二）水文及气象特征该区域属海河流域，卫河水系.河道、冲沟履季节性河沟，旱季无水，汛期因磔雨河水隧涨，往往造成下游涝灾.主要河道有：东部与马村区交界的山门河，西部与解放区为邻的群英河以及流经境内的林涧河,上述三条河道由于切劄较深，如发生洪水及上游山体滑坡和泥石流等状况，其危古程度较小.区域内另有小型冲沟9条，分别为牛庄泄洪沟、冯河泄洪沟、寺河泄洪沟、上马村泄洪沟、巡返泄洪沟，总长约HOOO米.由于流经地域内植被少,土质结构差,水土流失严峻，发生山洪灾难的可能性较大.该区域地下水埋械深，

16、水量丰富,主要赋存在250米以下奥陶系灰岩中.区域属遍带大陆性气候，气候干燥,光热资源足够，四季分明.年平均气温14.9,年降水量550-630厘米，6-9月份降水量约占全年降水量的60-70%.二、山洪灾难的特点及防卫山洪灾难存在的主要问题（一）特点由于该区域河道冲沟属季节性河沟，空季无水，讯期发生山洪灾JS以褰雨成因为主，山区由于地形醍竣，所降军雨往往历时短而强度大，河水陡涨,水量集中，造成下游涝灾，山洪作用时IW,往往褰涨褰落.（二）防卫山洪灾难存在的问题1 .山区人为过度开采石料，破坏植被和岩层，造成水土流失，使山洪话发滑坡及挟带泥沙、石块造成巫塞的可能性提高.2 .群英河、瓮涧河、山门河、牛庄泄洪沟、冯河泄洪沟等处,因城市