区法院多元解纷典型经验材料.docx

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1、区法院多元解纷典型经验材料近年来，*区人民法院深入贯彻习近平总书记“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量”重要指示，积极融入市域社会治理大格局，深入推进诉源治理与多元解纷，通过诉前、诉中、诉后“三层过滤”，建立全链条解纷新模式，形成“法院+N”多元解纷机制，实现大量矛盾纠纷化解在萌芽、消除在基层。一、抓前端，联动解纷治未病。对潜在纠纷“一层过滤”，汇聚前端解纷合力，让矛盾纠纷止于诉前。一是人民调解解民忧。扛起指导人民调解的法定职贲，根据案件性质、能力特长等情况，将人民调解员配备到各办案团队，成立劳动争议、家事纠纷等6个“诉调对接工作室”，指导人民调解员化解案件*余件。法庭以村

2、居矛调站为主阵地，派驻法官、法官助理常态化指导人民调解委员会规范化建设，为辖区村居重点培养了*余名“法律明白人”、人民调解员，形成“村居一镇街一法庭”三级矛盾预防调处体系，2023年以来，共化解村居矛盾纠纷*余件。二是共建共治惠民生。7个党支部分别与*银行、*社区等党支部构筑“五跨五联”党建共建平台，借助“法官进网格”“党员进企业”等党建共建活动，指定法官作为辖区矛调中心联络员，搭建网格联络微信群”“法企互动交流群”等交流平台，提供“法律咨询+诉前调解+示范诉讼”三合一解纷服务，协同打造了“枫调事成”“家和万事兴”“万达无讼商圈”等调解品牌9个。2023年以来，排查调处矛盾纠纷*件,涉重大矛盾

3、纠纷*件，涉及当事人*人。三是普法宣传启民智。利用重点时间节点，*院长率领干警做好消费者权益保护、知识产权维权等法律宣传、案例解析5次，让群众对纠纷的自我预见、诊断有“法”有“例”。党支部联合同部门团支部组织党员、团员、青年干警深入田间地头、厂房车间走访调研*次,以群众身边案例普及相关法律知识，提高群众法律素养。创建“三强三优”“首善首位德法为民”“德法宣传进行时”专栏,在微信公众号、官方网站适时发布典型案例、普法视频等*篇,打造“线上”法治宣传阵地，筑牢矛盾纠纷预防化解“第一道防线”。二、强中端，多措并举医已病。对已发纠纷进行“二层过滤”，力争诉讼案件实质性化解在基层。一是打造专业调解团队。

4、特邀法院退休优秀党员、资深法官，分别派驻金融纠纷、物业纠纷等调解室，打造专业调解品牌。扎实做好人民调解协议与司法确认工作衔接，“人民调解+司法确认”模式解决了人民调解协议易反悔、执行难的问题，为调解协议上好”执行保险”。2023年以来，累计确认诉前调解协议效力案件*件。二是提升诉中调解实效。整合特邀调解力量，将全国金牌调解员*,全省特邀调解之星*等优秀调解员嵌入家事、知识产权等审执团队，法官随时指导，建成“金牌调解+专业法官”办案团队，全力推动案件实质化解。2023年以来，在诉讼阶段共调撤案件*件，助力“执源”治理。三是加强风险分析研判.梳理重大敏感案件*件，建立风险台账，定期调度、分析研判,

5、强化文书裁判说理，严格落实院庭长阅核、判后答疑、电话回访等制度，多措并举打好服判息诉“预防针”。利用法庭深入基层、贴近群众便利，*次采用“法律答疑点对点”“案例解析面对面”等方式，针对辖区易发多发的物业、劳务、涉农等类型化案件，制作“类案裁判汇编“，以群众身边类案提示诉讼风险，引导当事人形成合理预期。三、重末端，全程跟踪防再病。对已结纠纷“三层过滤”，深挖案件成因，畅通交流渠道，强化府院联动，形成矛盾纠纷预防化解闭环。一是诉后反馈保畅通。“线下+线上”全时段解决诉后当事人信访、投诉问题。设置专门接待室，严格落实周二院领导接访制度，院领导亲自督办*件，确保案件“马上办、精细办、联合办”，及时处理

6、信访人急难愁盼。设置接访热线，专人接听、记录和解答当事人诉求*余人次，疑难诉求上报接访院领导定期答复。全面推广使用全国法院信访信息管理系统，第一时间受理，以见面、走访、电话等方式，严格落实有信必复要求，致力“矛盾不上交、风险不外溢”，2023年以来，共妥善化解信访案件*件，*人被表彰为“全省法院涉诉信访工作先进个人”。二是府院联动助化解。建立府院联席会议机制，定期与民政局、公安、街道办等基层单位召开联席会议，共享社会治理信息情报，研判风险隐患，侧重联合加大对涉及重大刑事、行政、民事案件的困难当事人帮扶救助，对重点人员积极开展定期回访，掌握苗头隐患，打通职能部门壁垒，综合施策化解矛盾。2023年

7、以来，召开府院联席会议*次,预防化解重大矛盾纠纷*件。三是司法建议促治理。将司法建议作为诉源治理重要抓手，创新建议流程，以“建前沟通+建间跟踪+建后问效”全流程模式，取得“审理一案、建议一件、预防一片”效果。选取行业治理、品牌维权、知识产权保护等重要领域，院领导发挥“头雁效应”，带领团队开展司法建议大提升活动，2023年以来印发司法建议*件，并与相关单位、部门积极协调沟通反馈意见，促成回馈率100%,实现“对症下药、精准开方”，促使类案诉讼大幅下降。在2024年清廉国企建设工作推进会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：“要加强新时代廉洁文化建设”是2024年1月8日习近平总书记在二十届中央纪委

8、三次全会上提出的明确要求。作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程，廉洁文化建设是遏制腐败、推进全面从严治党的重要内容和路径。党的二十大报告提出，加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉，清清白白做人、干干净净做事，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，不断取得更多制度性成果和更大治理效能。*公司坚持把廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作整体布局进行谋划，打造“清廉*”品牌，以廉洁文化建设的新成效，不断提高“三不腐”综合功效，持续巩固发展良好政治生态。加强顶层设计，统筹推进廉洁文化建设。廉洁文化建设是一个系统工程，需要各方齐抓共管、一起推进。*公司坚

9、持将廉洁文化建设纳入全面从严治党战略全局中谋划推动，不断凝聚廉洁文化建设合力。一是压实各方责任。认真贯彻落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见，*公司结合实际制定方案，部署实施信仰固廉、文化涧廉、教育助廉、警示省廉、阵地促廉“五廉行动”，将廉洁文化建设作为全方位、深层次的工作抓牢抓实，推动各部门各单位深入挖掘运用丰厚的廉洁文化资源，不断筑牢党员干部理想信念堤坝，推动实现“不敢腐”“不能腐”到“不想腐”的升华。课题组问卷调查显示，有98.17%的调查对象认为，本企业的“五廉行动”在效果上是有效、实用的，这也充分表明统筹推进廉洁文化建设在*公司达成了共识，得到了坚决落实。二是坚持协同联动。牢固树立“

10、一盘棋”思想，围绕“五廉行动”35项具体措施，各单位纪委充分发挥组织协调作用，加强指导和监督检查，组织、党建、宣传、工会等部门各司其职、各尽其责、密切配合，形成党委统一领导、纪委组织推动、部门协同联动、职工广泛参与的工作格局，有力推动廉洁文化向各领域各层面渗透。三是突出示范引领。*公司推动国网内丘县供电公司在加强新时代廉洁文化建设中走在前、作表率，充分挖掘本土“扁鹊文化”，借鉴望、闻、问、切“四诊法”，通过紧盯重点“望”气色、畅通渠道“闻”民声、跟踪督导“问”要害、靶向整治“切”病症，前移监督关口，治病于未然。组织各单位学习国网内丘县供电公司典型经验，相互借鉴、认真谋划、科学规划，引领各单位廉

11、洁文化建设高标准开展、高效率推进、高质量落实。打造“清廉*”品牌，让廉洁文化“走新”更“走心”。加强廉洁文化建设，要有丰富的创建活动为载体，也要有一批阵地平台为依托。*公司打造“清廉*”品牌，通过创新传播形式、丰富阵地载体、培育文化品牌等措施，有效推动“干事、干净”廉洁理念内化于心、外化于行。“廉知”一加强党性教育。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深刻领悟全面贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，在学习和实践中不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。调查显示，97.6$的调查对象认为，*公司在加强党员干部对全面从严治党的教育学习方面，能够认真落实中央关于从

12、严治党的部署要求，深入贯彻落实习近平总书记关于中央八项规定、国有企业党的建设、作风建设、纪律教育、干部成长等重要讲话精神，教育党员干部做到“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁“廉品”一一弘扬*文化。*历史悠久，乃“五朝古都、十朝雄郡”。在悠久的历史长河中涌现出魏徵、宋璟、时苗、郭守敬等先贤。*公司充分汲取*优秀传统文化养分，大力弘扬*廉吏以民为本、勤政务实、修身自律的政德史绩，进一步增强历史自信、文化自信，营造崇廉拒腐、干事干净的浓厚氛围。以优秀传统文化涵养好家风，开展“清风传家廉以治家”活动，通过开展廉洁家访、发放廉洁倡议书、赠送教育读本、观看反腐倡廉影片等形式，教育引导领导干

13、部注重家庭、家教、家风，使清廉治家理念深入人心。“廉美”建设美丽庭院。将清廉文化与公司庭院有机结合，以立体式景观小品、名言警句、宣传栏展示等形式，打造廉洁文化景观，让职工在“美丽庭院”中学“廉”、赏“廉”、思“廉”，实现“倡廉于有形，润心于无声”。比如，调查中被提及最多的*市南和区供电公司打造的玻璃文化墙，以习语润心、清正廉洁、诗词哲思为主题，营造崇廉尚廉氛围。再比如，*区供电公司构建廉洁文化景观，建设以宫灯文化为主题的廉洁文化墙，悬挂廉洁宫灯，营造更加直观的廉洁氛围。“廉警”一一做实警示教育。94.06%的调查对象推崇打造掌上宣教阵地。一是采用大家乐于接受的方式，每日转发微视频、微动漫、微课

14、件，学习靠企吃企、酒驾醉驾、违规吃喝等易发多发的典型案例、忏悔警示和党纪法规，让公司每一名员工接受廉洁教育。二是丰富宣教形式，创作纪法微课小冀（纪）有话说等系列微视频，举办廉洁警示教育公开课、供电所所长廉政教育大讲堂等活动，传递廉洁“正能量”。三是建设“清廉*警廉洁警示教育活动室，从全面从严治党新形势新任务新要求、违纪违法典型案例剖析等方面,教育引导广大党员干部坚定理想信念、筑牢思想防线。“廉动”笃行实干争先。坚持廉洁文化与企业生产经营深度融合，把廉洁文化与公司“三高六强”*供高地建设、“解放思想、实干争先”工作思路等有机融合，将廉洁理念贯穿企业战略决策部署始终，形成公司由上到下、由内而外共同

15、遵守的思想准则与行为准则。坚持廉洁文化与具体工作深度融合，把廉洁风险防控体系建设与加强合规管理作为打造公司廉洁文化的有力抓手，加强招标采购、工程建设、供电服务等重点领域监督，通过梳理岗位权力，查找廉洁风险点，制定制度约束，建立完善的合规管理体系，切实把权力关进制度的笼子，切实发挥文化人的作用。“廉锋”一一选树先进典型。*公司深入挖掘“实干履责”“攻坚克难”“开拓创新”勤学乐思”“崇德向善”五类先进事迹，选树公司各条战线上的先进典型，每月评选10名“*光先锋”，营造廉洁文化建设浓厚氛围。强化成果运用，将选树出来的先锋人物，以图文形式，制作成展板在公司开设展区，吸引广大职工学习参观，弘扬清风正气，

16、汇聚正能量。强化成果运用，每季度举办“*光故事汇”活动，以座谈访谈、演讲展示、视频展播等形式，宣传先进典型事迹,引领带动广大干部员工学习榜样、礼敬楷模、争当先锋，以实干实绩推动公司高质量发展。积极探索实践，推动廉洁文化建设落地生根。廉洁文化建设是一个长期工程，必须锲而不舍、久久为功。*公司坚持以理论为支撑，以实践为探索，深入企业实际推动廉洁文化建设落地生根。在调查问卷中，96.65%的调查对象认可*公司在落实中央企业党风廉政建设责任制、推动廉洁文化建设的成效。下一步，*公司将深入贯彻落实此次会议精神，既要敢于动真碰硬、纪挺法前，有贪必查、违纪必究，不断加大对腐败行为的惩处力度，使“不敢腐”的高压宸慑持续彰显；又要使廉政制度作用于外，确保全面从严治党各项制度要求落到实处,让“不能腐”的制度笼子不断织密扎牢；更要推动廉洁文化落地生根、良性扩展，使“不想腐”的思想自觉显著增强，真正构建起清廉文化建设的长效机制，为公司高质量发展提供坚强有力的文化支撑和思想保障。汇