凤翔县2014年国民经济与社会发展计划执行情况和2015年国民经济与社会发展计划（草案）的报告.docx

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1、关于凤翔县2014年国民经济与社会发展计划执行情况和2015年国民经济与社会发展计划（草案）的报告一2014年国民经济与社会发展计划执行情况2014年,在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县人民认真贯彻落实党的十八大,十八屈三中、四中全会精神，萦紧围绕“打造宝鸡副中心,建设活力凤翔、美丽凤翔、幸福凤翔，在宝鸡率先全面建成小康社会”的奋斗目标，狠抓招商，大上项目，全县经济社会发展呈现出稳中有进、提质增效的良好势头，县十七届人大三次会议审议通过的各项主要经济社会目标任务全面完成。预计全年实现地区生产总值188亿元，较上年增长13%,其中：第一产业实现增加值25.5亿元,第二产业实现

2、增加值121.5亿元，第三产业实现增加值41亿元,分别较上年增长4.5%,13.5%和9全社会固定资产投资228.02亿元，较上年增长27%农村居民人均纯收入11778元,同比增长13%：城依居民人均可支配收入32957元，同比增长12圾全县社会消费品零售总额41亿元，较上年增长15.8%：完成地方财政收入4.49亿元，较上年增长9.6%。（-*）工业经济逐步转型，“一区两城：基地”快速发展预计全县辖区内工业实现总产值314.5亿元,较上年增长15乐其中:规模以上工业实现总产值208.9亿元，较上年增长19%：规模以下工业实现总产值105.6亿元，较上年增长8九在规模以上工业中，宝二电、西凤等

3、8户行干企业完成产值174.1亿元，较上年增长18%，其余50户企业实现产值34.8亿元。“一区两城三基地”快速发展“雍城大道西段、运动休闲中心、污水处理厂等项目竣工投用，县城集中供热项目完成年度计划进度，西凤大道路基全线贯通，宝麟铁路风翔段顺利铺轨：汽车博览园、农产品现代潦通综合项目投入运营。国家级历史文化名城创建全面启动，总投资6.89亿元的文化旅游八大项目顺利推进。柳林镇省级重点示范镇建设项目成效显著，跻身全国重点镇行列。西凤酒城建设稳步推进，酒城建设总体规划颁布实施，酒城供热工程投入运行，西风艾特包材等产业配套项目正在建设0长吉工业园煤化工区规划修编完成，甲静项目区居民搬迁项目进展顺利

4、，甲乙静仓储销售物流已建成投用，宝氮整体搬迁技术改造期项目加快建设，甲醇二期60万吨烯燃项目正在进行前期工作。宝鸡（凤翔）机场项目已顺利召开空域协调会，项目预可研报告已通过预评审，上报国家有关部委待批。（二）农业经济稳中有进，统筹城乡协调发展农业生产稳步发展。预计全年实现农业总产值39亿元，粮食总产达28.7万吨.全县新裁苹果2.I万亩，新增设施蔬菜面积2000亩，开展农产品速测2300多样次;完成农民科技文化教育培训14万人（次），开展培训2330场次，培育职业农民300人；全县家庭承包经营土地面积67.15万亩，流转面积9.45万亩。全年共完成人工造林0.9万亩、封山育林1.3万亩，飞播造

5、林1.5万亩。全县新打修更机井226眼，新增提引蓄能力248万立方米，发展节水灌溉面积3.0万亩，新修改造基本农田0.6万亩，治理水上流失面积28平方公里。农村生产生活条件持续改善。全年实现贫困人口脱贫2.3万人，解决饮水困难人口2万人：榔林镇、城关镇6000亩中低产田改造项目、12个村扶贫整村推进项目和扶贫移民搬迁项目全面完成：建成新农村建设示范村43个，3个镇入围全市“十强镇”，16个村跻身全市“百强村”.（三）固定资产投资高位增长,重点项目建设进展顺利全年预计完成全社会固定资产投资228.02亿元，较上年增长27%.年初确定的5大类113个重点建设项H,总投资128亿元，年度计划投资56

6、.3亿元，实际完成投资57.9亿元，占年度计划的103$,已建成项目38个，开工率为历年之破。列入市级蓝点考核的项目共32个，总投资1M.4亿元，年度计划投资44.5亿元，完成年度投资47.1亿元，占年度计划任务的105.8%其中，宝二电一期4个机组烟气脱硝改造、高标准基本农田整治、千亩苹果示范园建设等16个项目已建成，其余16个项目正在建设。西凤酒城建设一期项目完成投资6亿元，西风酒扩建技改制酒B车间建成投产，海普西凤包装项目已投产，西凤酒博物馆已完成设计。银星购物中心项目完成投资1.31亿元，1号楼JE在锁楼外保温处理，商业楼已封顶，2号楼完成基础开检。K泉花园保障性住厉小区续建项目完成投

7、资3.58亿元，11栋限价商品房正在进行安装和室外配套工程。中医院整体搬迁项目完成投资5000万元，门诊医技住院综合楼即将完工，后勤综合楼、质控综合楼已通过主体验收。东盛制药厂迁建项目完成投资5600万元，普药生产线和片剂生产线已建成.华山论剑西凤酒文化主题团及物流中心项目完成投资1.53亿元，办公楼建成投用。甲乙醉仓储销售物流项目完成投资8900万元，办公楼及基础设施建成投用，城区安装已完成投入试运营。西城国际建设项目完成投资1.28亿元，一期1栋高层住宅楼正在外粉和安装工程。冠森国际商城项目完成投资8000万元，已完成供指水管道铺设，正在进行商业店铺基础施工。恒源新城建设项目完成投资2.8

8、5亿元，已完成供排水、供热管道铺设，3栋28层商品住宅楼进行主体施工。榔林镇供水工程完成投资8000万元，编制了项目可行性研究报告，完成水厂征地、围墙及大门建设，铺设供水管网21公里。（四）招商引资成效显著，投资环境进一步优化全年共签订招商引资项目73个，到位资金85.69亿元，占年度任务的】33.9%,其中省际项目到位资金57.91亿元，占年度任务的128.7机引进外资684万美元，占年度任务的114%,引进亿元以上产业化项H16个。今年以来，积极鼓励社会力量参与招商引资工作，逐步形成“政府主导，企业主动，全民参与”的招商局面，至奖招商引资、投资环境保障的先进单位和为项F1.引进做出突出贡献

9、的社会人士。围绕酒城建设、能源化工、商贸三产、文化旅游、基础设施、空港物流等“六大类”项目，主动出击，开展招商洽谈活动.积极参加第十五届西博会、第四届陕粤港澳经济合作周、中韩项目推介会等10余次招商洽谈会”全年共开展小分队赴外招商20多次,接待来凤翔客商100多批、39。多人（次），我县蝉联“中国最具投资潜力中小城市百强”七连冠。（五）财政项算执行良好，金融形势保持稳定财税工作紧紧围绕全县工作大局和总体要求，认真落实积极的财政政策，大力组织财政收入，不断调整支出结构，切实保障和改善民生，继续深化财政改革，全力加强财政管理，促进全县经济发展。努力克服各项减收因素的不利影响，着力解决财政收支的突出

10、矛盾，充分发挥了财政资金保民生、保工资、保运转的作用。2014年，全县县域财政总收入17.53亿元；完成地方财政收入4.49亿元，较上年增长9.6%完成全县财政公共预算支出19.39亿元，较上年同期增长7.7%全县金融机构认真贯彻中央稔键的货币政策，金融形势继续保持稳定，有力地支持了地方经济发展。截至年底，全县各类银行各项存款余额126.89亿元，较上年同期增长14.32%：各项贷款余额54.48亿元，较上年同期增长15.76%（六）民生工程进展顺利，社会事业全面发展2014年,全县实施民生工程共十大类59个项目，计划投入资金59850.35万元。截至12月底，已实施民生项目59个，共完成投资

11、77323.35万元，占计划任务的129.19%。县财政落实民生项目配套资金8600万元，占年度任务的156.7蕤。各项社会事业持续健康发展。教育工作再创佳绩，高考二本上线2158人，上线人数位居全市第一，中考录取分数线处于全市前列，在今年举行省市职业学校技能大赛中，团体总分获全市第一.医疗R生工作围绕医药卫生.体制改革，认真落实基木药物制度，加快推进县级公立医院改革，改善内生基础设施，提升医疗保障和服务水平，新合疗提标扩面，参合农民45.5万人，完成全县350家医疗机构的换发证工作，年内批准设贪民营医疗机构凤翔县博爱医院1所。计生工作进一步强化综合服务意识，全面落实各项补助和保障政策，年度新

12、生人14509人，死亡2451人，净增入口2058人，人口自然增长率为4o文化旅游事业快速发展，顺利通过全国文化先进县复检，荣获陕西省传统文化示范县。编制完成了东湖南广场景观设计方案、显山先秦古镇生态文化产业园详规，全年文艺演出12场次、文化惠民演出40场次、送戏下乡演出120场次，放映农村数字电影3528场次，实现旅游综合收入18.3亿元。民政工作有新突破，县救助站被民政部授予国家三级救助站，一举蝉联市级双拥模范县“四连冠”，公益性公荽正在加快建设，社会救助救灾体系进一步完善。创业就业工作稳步发展，全年新增城镇就业5490人，农村劳动力转移就业15.4万人.创劳务收入13.7亿元，免费就业培

13、训2550人，发放小额担保贷款8500万元e妇女儿童、残疾人、老龄人等各类扶助项目垠利开展，社会弱筠群体权益得到保障。在充分肯定成绩的同时，分析整个经济运行过程，仍然存在一些困难和问题。一是产业结构矛盾仍然比较突出。从三次产业结构来看，二产占近65%,三产仅占21%,第产业发展泮重滞后,从工业经济内部来看，主要依靠大型骨干企业支撑，中小微企业活力不足，产业层次低，结构调盛压力较大。二是固定资产投资增速放缓,经济增长后劲乏力。受全国经济下行压力影响，企业投资信心不足，中省投资大型基本建设项目少，大项F1.接替比较困难。三是随着重大用能企业的扩产投产，实现节能降耗目标的用力进步加大。四是农民增收困

14、难。农业主导产业规模化、集约化发展缓幔，产业化水平较低，龙头企业带动能力较弱，农民增收面临较大压力。面对这些困难和问题，我们将创新工作思路，采取有力措施，努力克服解决。二、2015年经济社会发展的总体思路和主要预期目标2015年是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神的匝要年，也是“十二五”规划的收官之年,全面改革和经济社会发展的任务重大而艰巨，我们必须坚持突破当前与关注长远相统一，坚持遵纪守规与干事创业相统一，坚持改革创新与践行宗旨相统一：树立心存忧患、坚定信心、全力攻坚、追赶超越的理念，扎实做好各项经济社会发展工作。按照县委十五届八次全会精神，2015年全县经济社会发展的总体思路

15、是:认真学习贯彻党的十八届二:中、四中全会和省市委全会精神，把握新常态，若眼改革创新，推动转型升级，聚焦“一区两城三基地”，聚力实现六大提升（工业经济、现代农业、城市建设、生态建设、民生改善、党的建设），冲刺陕西“十强县”，迈上打造宝鸡副中心、建设“三个凤翔”新征程。2015年全县国民经济和社会发展的主要预期目标是：一一全县地区生产总值完成205亿元，较上年增长12%左右。完成全社会固定资产投资270亿元，较上年增长18%o完成地方财政收入4.76亿元,较上年同口径增长12%,.一一全县社会消附品零华总额达46.3亿元，较上年增长13%.一一农村居民人均纯收入达到13191元,较上年增长12%

16、.城钝居民人均可支配收入达到36582元，较上年增长11%.人口自然增长率控制在5%。以内。三2015年国民经济和社会发展的主要任务（一）农业发展和农村经济壮大特色产业按照“园区引领、龙头带动、项目支撑,服务优化、产业突破”的发展思路，壮大特色产业基地，推广标准化生产，提高农业生产综合效益“稔步增加粮食产能，枳极实施退耕还林基本口粮困、国家新增干亿斤粮食产能等农业增产项目，使全年粮食总产达到26万吨以上。按照“西扩南移、全域推进”的思路，加快苹果产业发展步伐，加大专项资金支持力度，实施万亩镇、千亩村工程，建设100o亩集中连片示范园4个，300亩以上示范园10个，新栽果树2万亩。蔬菜产业要枳极推进基地建i殳提旗增效,发展时令绿色无公害精品蔬菜，年内建成田家庄镇申都村600亩省级大棚蔬菜示范园1个，陈村镇槐北村500亩市级蔬菜标准化示范园1个.畜牧产业以发展规模养殖为重点，实施长隆养殖专业合作社标准化肉牛养殖、天昇奶牛