凤翔县2011年国民经济与社会发展计划执行情况和2012年国民经济与社会发展计划（草案）的报告.docx

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1、关于凤翔县2011年国民经济与社会发展计划执行情况和2012年国民经济与社会发展计划（草案）的报告一、2011年国民经济与社会发展计划执行情况2011年,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下，全县各级坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧闱绕县十六届人大五次会议审议通过的各项经济社会发展目标,按照“围绕一个目标，坚持两个推进，突出三大主as,抢抓历史机遇，抓好六件大事”的工作思路，枳极抢抓国至实施新一轮西部大开发和“关天规划”历史机遇，积极应对国家审慎稳健的货币政策，促进经济结构不断调整，使全县经济社会保持平稳较快增长的良好势头。县十六届人大五次会议审议通过的各项经济社会目标任

2、务全面完成。预计全年实现地方生产总值121.8亿元，较上年增长15%,其中:第一产业实现增加值16亿兀.第:产业实现增加值74.8亿元.第.产业实现增加值31亿元,分别较上年同期增长9.5%、18.5%和13%。农民人均纯收入达到7316元,较上年增长15.4%：城镇居民人均可支配收入达到23369元，较上年增长18.9,完成地方财政收入2.95亿元，同比增长18%,经济社会发展呈现出八个方面的特点：（一）工业经济快速增长，“一区三园”率先崛起。2011年，预计全县辖区内工业实现总产值206亿元，同比增长24.序，其中：规模以上工业实现总产值139亿元，同比增长35.3%：规模以下工业实现总产

3、值67亿元，同比增长4.7%。在规模以上工业中，生.电、西凤、红旗民爆、关中工具等4户企业完成产值5&4亿元，I可比增长25.8%,其余36.：企业实现产值80.6亿元，同比增长28%。地方工业产销衔接良好，工业产品产捐率达到94缸实施“大集团引领、大项目支撑、集群化推动、园区化承载”的发展战略,充分发挥园区的引领作用，推动我县工业经济提速发展。狠抓长青、榔林、川口河：大工业园区的规划编制和重点设施建设，园区基础设施建设得到加强,配套承载功能不断提升。县城西区12户入驻企业开工建设：长吉工业园区居民搬迁和环境综合整治桎步推进，陈长尹一体化发展步伐进一步加快：柳林酒业工业园区总体规划已编制完成，

4、柳林大道、西凤东路等基础设施项口已顺利竣工；川口河建材工业园区凤麟路全线改造顺利完成.截止目前，“区三园”共入驻企业330户，年内创造就业岗位2万多个，使1.5万农民转变为工人，实现增收1亿多元。（二）农业特色不断彰显，农村基础设施日益改善。以“三带三进三促”为载体，以发展现代农业为目标，围绕“北果中菜南牧”的产业格局，农业特色产业不断做大做强，奶畜果芨特色主导产业和劳务经济成为农民增收的新亮点。全年预计实现农业总产值25亿元，同比增长5.5%,全县粮食种植面枳达93万亩,粮食总产达29.69万吨：新栽果树2.1万亩，苹果总面积达到16.2万亩，成功举办J陕西宝阳第七届苹果节，大大提高了凤翔苹

5、果的美誉度和知名度：新增设施蔬菜2820亩，其中日光温室320亩,蔬菜面积达到18万亩，其中设施蔬菜2.3万亩：新增奶牛2100头，牛存栏12.6万头。转移就业农村劳动力超过16万人，创劳务收入突破10亿元。农村堪础设施和农村环境深刻改观。全县共完成林业匝点工程造林3.2万亩，其中：人工造林1.5万亩，封山育林1.7万亩。绿色风翔建设完成绿化长度339.36公里，绿化面积0.6万亩,植树193.21万株，新裁核桃林示范基地8000亩。全年共完成各类水利投资1.26亿元，同比增长20新打和改造机井114眼,埋设低压输水暗管91公里,新修改造田间柒道66公里。新立衣村饮水安全工程18处，修笑改造1

6、4处，使4.95万人从中受枪争取省、市村庄道路建设资金174.6万元，共硬化村庄道路17个村18公里：整村推进连片开发扶贫项目有序推进，投资858万元完成长青侬马道口村等3个镇3个村129户540人的移民搬迁，实施了北部沿山地区8个镇29个村95户“三无户”（无依赖力量、无可靠收入、无住房保障）安全住房工程，社会效果良好。（三）固定资产投资增速加快,重点建设项目进展顺利。.!预泞完成固定资产投资103.3亿元，较上年增长30%。年初确定的6大类共80个，总投资190.2亿元，年度计划投资56.3亿元的重点项目进展顺利,其中33个项目建成投用,其余项目正在加紧建设。这些项目中被列入市级重点货任项

7、目共7个，协作项目共11个。预计至年底，宝二电二期扩建等7个责任项目可完成投资27.5亿元,占年度计划24.9亿元的110.5%。其中：宝二电二期扩建项目完成年度投资13亿元,5号机组已建成并网发电，6#机组主厂房、冷确塔已建成，设备安装基本完成，正在迸行试运行.60万岫/年煤制甲醇项目完成年度投资10亿元，职工宿舍楼、浴室、食堂、综合办公楼等工程已建成，甲醇锅炉、综合仓库、机修车间、电修车间、仪修车间、甲醉成品罐等正在进行鞋础工程。高电压电极箔生产线项目完成年度投资2.4亿元，一期工程完成24条生产线设备安装，全部投入生产.时代广场建设项目完成年度投资5000万元，期工程地下层停车场、地上四

8、层综合商场主体工程已封顶，二期工程原住宅楼已拆除。县中医医院整体搬迁用II，完成年度投资3000万元，正在进行地上三层建设.县医院门诊粽合楼项目完成年度投资3653万元，已建成投用.长吉苑小区续建工程完成年度投资9950万元,期10栋372户、二期17栋640户单元房已全部建成并交付使用,三期住宅楼已竣工验收,四期付1氟付2#主体已封顶,付3#进行二层施工。（四）招商引资成效显著，投资环境进一步优化。我县招商引资项目共54个，合同引资67.02亿元，占年度任务65亿元的103.1%;已经到位57.87亿元，占年度任务35亿元的165.3%,其中，利用外资573万美元，占年度任务100万美元的1

9、43%,各项任务指标均超额完成.截至目前，己经建成投产项目5个,正在建设项目46个,前期准备项目3个。4月，在江苏省苏州市举办的“2011苏商投资中国首选城市”推选活动中,我县从60家入闱城市中脱颖而出,跻身“2011苏商投资中国首选城市”，并获得“最佳投资环境城市”荣誉大奖。6月，我县被第七届中国城市品牌大会组委会授予“中国最佳投资环境城市200强”和“中国招商引资最具竞争力城市”殊荣.（五）财政收入和步增长，金融形势保持稳定。财税工作努力克服各项减收因素的不利影响，着力解决财政收支的突出矛盾，严格执行财政预算制度，全面实现了增收节支，充分发挥了财政资金保民生、保工资、保运转的作用。预计全县

10、实现县域财政总收入突破10亿元，同比增长8%以上，完成地方财政收入2.95亿元，同比增长18%。全县金融机构认真贯彻中央制定的稳健的货币政策，金融形势保持稳定，截至目前，各项存款余额78.5亿元，各项贷款余额42亿元。（六）民生工程进展瞅利，各项社会事业全面发展。市民生工程项目管理系统下达我县民生项目122个,总投资7.47亿元。我县已实施民生项目122个（其中：已完工项目117个、在建项目5个），共投入项目资金8.46亿元，占投资任务的113%。县财政积极落实民生项目配套资金6760.84万元，占下达配套资金任务数4010.34万元的178全县各项社会事业持续健康发展，教育体育工作再创佳绩,

11、高考成绩再创新高，二木上线1725人，继续保持全市领先地位。启动实施了学前教育三年行动计划，完成各类教师培训3400多人次：卫生领域体制改革、农村卫生、公共卫生、项目建设及行风建设等一系列卫生工作进展顺利。顺利通过了国家更生县城复审和国家农村中医药先进单位评估验收，成功跻身全国文明县城。计生工作利用多槊道、多形式宣传弘扬婚育新风，共落实各类节育措施828例，为1943人提供了免费婚前医学检查，为6028人提供了孕前优生健康检查，人口自然增长率为2.82%；文化事业检步发展，文化项目建设顺利推进，非遗保护成效明显，我县再次被文化部命名为中国民间文化艺术之乡。文物犯罪得到严厉打击和遏制,文化旅游、

12、文物广电事业不断繁荣。撤县设区工作已经省政府上报国务院，有里螂联国家双拥模范县“三连冠”，18个农村社区建设项目已基本完成，县殡仪馆建设项F1.已动工建设，社会救助救灾体系进一步完善.住房保丽工程素计完成投资9953.85万元，已为低收入家庭提供300套住房，国有林场危房改造项目已启动实施，农村危房改造共安置住房困难群众1000户。交通运输建设投入突破5亿元（其中宝平高速4.65亿元），宝平高速凤翔段竣工通车，凤前路改造竣工验收，“两路一巷”改造顺利完成“妇女儿童、残疾人、老龄人、扶助项目顺利开展，社会弱势群体利益得到保障。（七）新农村建设深入推进，统筹城乡发展全面起步。以统筹城乡发展为统揽，

13、以新农村晋星创建为抓手，强化“三个支撑”（农民增收、环境优化、基础设施改善），深入推进“三大工程”（举措到户、项目到村、乡村在线），扎实开展“三项活动”（三带三进三促、争先进位、“四百”）。坚持重点突破和全面推进并举，推动晋星创建上水平，圆满完成全县233个村的规划编制任务，切实按照村庄规划建设新农村。到H前.全县五星村17个，四星村44个，三星村】个，二星村22个，一星村3个，6个镇（社区）达到四星级标准.对“一城镇”采取制定规划引领、项目资金倾斜、象导定点包抓、点策突破等有效举措，指导其按照各自发展模式，扎实推进各类项目建设。柳林铤顺利跻身全省30个重点示篦镇行列，城关、陈村、长吉入围全市

14、“十强钝”，尹稼坞、周家门前等15个村跻身全市“百强村”.（八）各项改革秘步推进，人民群众共享改革成果。教改工作在全市树立了典型，枳极实施了有效教学教改实验及观摩研讨活动，先后有甘肃平凉等外地和本省本市兄弟县区2000多人（次）前来我县考察学习。医药N生体制改革扎实稳步推进，县级公立医院改革先行试点取得仃益探索,人民群众“看病贵问题得到进步级解，扎实推进乡镇卫生院人事分配制度改革工作，医疗卫去工作服务水平不断提高。文化体制改革工作坚持“提升改造一批、拍卖一批、联建开发一批”的思路，对文化馆、图书馆、博物馆馆舍进行提升改造，实施“:项制度”改革，对剧团、影剧院等进行拍卖和联建，文化体制改革工作已

15、基本完成，顺利通过全国文化先进县及验。粮食系统改革继续深化，按照现代企业制度要求，指导五户新建企业进一步明晰产权关系，健全公司章程及各项内部管理制度，完善了法人治理结构。总体来看,2011年我县经济社会保持J快速平稳发展的良好态势，但分析整个经济运行过程，仍然存在些困难和问题。是县域中小企业发展不足，全民创业意识不浓，产业层次低、产品科技含量不高。二是三产发展基础薄弱，文化资源没有充分得到挖掘，旅游产业尚未形成特色产业集群。三是由丁我县工业结构状况制约，发展循环经济，实现节能减排的目标任务依然十分艰巨。二、2012年经济社会发展的总体思路和主要预期目标2012年是实施“十二五”规划发展目标承上

16、启下的关键一年，随着关天规划的薇布实施和省政府53号文件的贯彻执行，凤翔撤县设区和宝鸡市副中心目标定位的确立，凤翔的区域故略地位空前提升，发展目标更加明晰：陋若西部大开发新的十年规划的启动实施和东部产业向中西部地区的梯度转移,凤翔跨越发展的外部条件更加成熟：随着五大百亿产业期目的“落地生金”和一批重大交通枢纽项目的提速上马，全县经济I可升势头持续向好.依据这样的形势，2012年全县经济社会发展的总体思路是：强力推进“五着力、五建设”，全力打造宝鸡“副中心”。即着力调优结构，做强产业支掾，建设经济强县：着力城乡统筹，优化发展环境，建设活力新区；若力夯实基础，集聚发展要素，建设交通枢纽：着力改革创新，推进文化繁荣，建设历史名城：着力改善民生，凝聚发展合力，建设魅力凤翔，全力打造宝鸡市副中心城市。2012年全县国民经济和社会发展的主要项期目标是：一一全县地方生产总值完成140亿元，较上年增长16%以上。一一完成固定资产投资113.6亿元，较上年