凤翔县2008年国民经济与社会发展计划执行情况和2009年国民经济与社会发展计划（草案）的报告.docx

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1、关于凤翔县2008年国民经济与社会发展计划执行情况和2009年国民经济与社会发展计划（草案）的报告一、2008年国民经济与社会发展计划执行情况2008年,在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监修支持下，全县各级坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,紧紧围绕撤县建市、建设关中明星城市、路入西部百强县的奋斗目标，按照“抢掠五个机遇，做到五个强力推进“的工作思路，强力推进重点项目建设，全面实施民生八大工程，努力克服5.12地罐灾害影响，全面开展灾后重建，积极创建全国生态模范县和国家园林城市，全县经济社会平稳快速发屣，县十六届人大二次会议审议通过的各项经济社会目标任务全面完成。预计全年实现地方生产总

2、值73.5亿元，较上年同期增长15.5%,其中：第产业实现增加值10.5亿元,第二产业实现增加值46亿元，第三产业实现增加值17亿元,分别较上年同期增长7.5%、18%和13%。农民人均纯收入4309元,较上年净增700元,增长19.4%；城镇居民人均可支配收入11674元，较上年净增2294元。完成地方财政收入14163万元，较上年增收3063万元，增长27.6%.经济社会发展呈现出六个方面的特点：（一）、工业经济快速蝌长，园区建设有新突破。2008年，工业结构不断优化，园区率先发展，煤电化工、金属冶炼及加工、食品工业和酒业发展等产业已初具规模：年销售收入过亿元的企业8户，过卜亿元的企业达到

3、3户，全县实现辖区内工业总产值118亿元，较上年末增长18.1%,完成年度计划的102.8%,其中:规模以上工业总产值72.3亿元,较上年末增长30.9%：规模以下工业总产值42.7亿元，较上年末增长3.6%,受沿海地区工业经济受挫外部需求减缓等不利因素的影响，全县工业经济总体增长速度放缓。呈现三个方面的显著特点:一是东岭、宝二电、西凤、红旗民爆等书干工业企业力挺各种不利影响，继续保持了桎定增长的牛产态打，成为槎定全县工业经济的支柱。四户企业年末总产值达51.9亿元，占全县工业总产值的44.7%二是后半年，规模以下工业增速趋缓,面临较大的竞争压力。三是受原煤及原材料等价格上涨等因素影响.部分企

4、业利润和产销率有所下降.工业新扩技改项目进展顺利，华宇公司腊肉系列生产线项目、雍城面粉项H、兴翔公司年产4万吨造纸项目等都已在年内建成投产.全县工业园区预计实现GDP达48.5亿元，增长16.3%：工业增加值完成27.8亿元，增长18.8%。园区建设在不断完善基础设施和环境整治的同时，大力推进项目建设。长青工业园年产150万吨的甲醇项目进展顺利，陈村工业园宝鸡天套有限公司工业添加剂项目、榔林工业园双凤酒业白酒生产线项目、长虹工业园恒盛达新印包装生产线等项目都顺利建成投产。年产200万吨的天柱公司水泥生产项目打破资金瓶颈，与冀东水泥完成了战略合作，目前进展顺利。（二）、农业特色产业逐步壮大，新农

5、村建设步伐加快，积极改善农村生产生活条件.全县实现农业总产值19亿元，较上年增长15%.以“一村一品“为突破口，加快新农村建设步伐，全县21个“一村一品示范村和22个新农村建设综合试点村创建工作整体推进，农村环境面貌发生巨大变化.农业特色产业不断壮大，全年粮食总产达28万吨，出栏牛4.5万头，出栏猪20.6万头，出栏羊8.3万只，出栏各类家禽152万只，分别较上年同期增长2.7%、4.5%.5.6%和6.4%。累计输出务工人员15万人次，创劳务收入达7亿元。灾后重建工作顺利，全县3028户农村重灾户已重建住房，10120户般受灾户住房实施了维修加固，新建和加固损毁水塔10座，加固受损桥涵一座。

6、农村基础设施建设进一步加强。全县新打机井61眼，修豆机井65眼，新修渠道及输水暗管85公里，新增灌溉面积6200亩，解决饮水困难人口2.93万人。实施移民搬迁I1.1.户，搬迁人口445人。植树造林3.1万亩，完成四旁植树190万株，育苗1080亩。拓改县乡公路210公里,铺筑通村油路（水泥路）150公里。（三）、固定资产投资稳定增长,重点建设项目进展顺利。2008年，投资拉动作用明显，全县完成全社会固定资产投资41亿元，较上年增长35%,其中：完成城镇固定资产投资33.2亿元，较上年增长26%：完成农村固定资产投资7.8亿元，较上年增长42.1%,今年我县列入市上考核的蓝点建设项目有5项。是

7、国电宝二电二期扩建项目总投资48亿元，年度计划投资5亿元，现已完成了主厂房堪础和5号炉基础混凝土浇筑，正在进行6号炉基础浇注和空冷塔主体工程。二是150万吨甲酹项目，总投资64亿元，年度投资1亿元，已经完成项IT备案、环评设计、上地硕审等前期工作，园区道路建设已开工。三是翼东天柱水泥项目，总投资15亿元，期投资7.6亿元，已完成项目核准、环评审批等前期工作，厂区“三通一平”已经完成，主体上建工程已经奠基动工。四是县城污水处理厂建设项目，总投资2000万元,年度投资00万元，已完成一期建设工程。五是垃圾填埋场项目，总投资2000万元，年度投资1700万元，已经全面建成。县上确定的重点项目共六大类

8、60个项目，年度总投资25亿元。截止年底，已完成投资25.9亿元，占年度投资计划的103%。其中红旗民爆公司新型炸药生产线、千头进口奶牛养殖场、扶贫移民搬迂、尹汉公路改建、塔寺河生态公园、县职教中心实训楼等41个项目已经建成投产（用）.西凤酒厂扩建技改、县城供水、城东商业步行街、中心敬老院等19个项目已完成年度计划进度，正在建设。（四）招商引资成绩显著,投资环境进步优化。2008年全县上下积极加强与经济发达地区的联系和沟通，成功筹备参加第十二届中国东西那合作与投资贸易洽谈会、陕港粤经贸洽谈活动、西部博览会（成都）、沪陕、陕深承接东部产业转移企业家座谈会等活动，取得了丰硕的成果。今年我县共签订招

9、商引资合同项目48个，合同引资总额84.95亿元，占年度任务50亿元的170%,同比增长10.2%;实际到位资金30.26亿元占年度任务20.5亿元的147%,同比增长I1.2%。今年我县的引资项目呈现以卜特点：一是区外引资项目多,今年签订的48个招商引资项目中，宝鸡地区外投资项目37个，占项目总数的78%,涉及投资62亿元，占总引资额的65%。-是产业化项目多。如纳米氧化锌生产线、福泽包装制品生产线、果汁饮料生产线等项目38个，占项目总数的80%。三是上亿元项目多。签订上亿元的项目主要有：徐矿集团投资64亿元的年产150万吨甲醇生产线项目、国家电网公司西北分公司投资28.6亿元的750KV变

10、电站及500KV换潦站项目、国电宝二电投资3亿元的一期环保脱硫技改项目、投资7.6亿元的袋东天柱水泥项目等。四是项目履约率高。在48个签约项目中，已经建成投产项目27个,开工建设项目U个,前期准备项目10个，项目履约率较往年有明显提升.（五）财政收支再创新高，金融形势保持稳定。2008年，全县完成地方财政收入14163万元，较上年同期增收3063万元，增长27.6%,完成年度预算的110.6%,地方财政累计支出58631万元，较上年增支16850Tj元，增长40.3%,为近年来年度收支增幅新高。去年，股票基金市场持续低迷，但全县金融形势保持杨定，截止11月底，全县金融机构各项存款余额43472

11、5万元,较年初增加81415万元：件项贷款余额234273万元，较年初增加7041万元，有力地支持了全县经济社会发展。（六）民生工程进展顺利,社会事业全面发展。2008年计划实施民生八大工程项目共48个，项F1.总投资4.1亿元，其中国家和上级投资2.93亿元，县级配套2749万元：截止年底已有41个项目已经全面建成或实施,其余项F1.正在建设，实际完成投资3.42亿元，落实县级配套资金1220万元。今年以来,以创建全国生态模范县和国家园林城市为重点的双创”工作进展顺利，各项社会事业健康发展，凤翔魅力逐步彰显，城市品位不断提高.教育教学水平明显提高，全县高考二本上线人数达1224人，全面落实农

12、村义务教育经贽保障机制改革政策.新型农村合作医疗工作扎实有效，参合金额进一步提高，群众就医负担逐步减轻，城镇居民医保和少儿医保工作全面推进。城乡居民低保、养老保险,医疗保险、失业保险、工伤保险等五保政策全面落实，参保群众达5.8万。其它各项社会事业也有较大发展。总体来看，今年我县经济社会保持/又好又快发展的良好态势，但分析整个经济运行过程，也还存在着一些困难和问题.一是国家节能减排政策的实施，对我县一些高耗能、有污染企业提出r新的考验.部分企业技术改造和结构升级的任务较大，全县节能减排的工作任务比较艰巨。二是去年以来，原材料和能源价格度上涨，对些项目的建设和工业经济产生了定的影响。三是第三产业

13、发展步伐仍不够快，在经济结构中的比，应仍然偏低，滞后于工业化和城镇化。二、2009年经济社会发展的总体要求和主要预期目标2009年是充满机遇和挑战的年，席卷全球的金融危机维续影响着我们的经济和社会发展，但是中央出台了加大投资扩大内需、降低税收,增加人民可支配收入等一系列促进经济增长的枳极应对措施，因此说机遇和挑战并存，全县上下要认现贯彻党的卜七届：中全会和中央经济工作公议精神，要把保持经济平稳较快发展作为今年经济工作的首要任务，把保增长、扩内需、调结构更好的结合起来，以科学发展观为指导，积极抢抓机遇，敢r面对挑战，维续实施项目带动战略，加强基础设施建设：加大节能减排力度，优化经济结构，转变发展

14、方式：扎实推进社会主义新农村建设，更加关注和改善民生，促进社会和谐，实现全县经济社会又好又快发展。今年全县经济工作的基本思路是：突出两增（城乡居民增收、财政增收）、三抓（抓好以六大工程、工业强县等为载体的项目建设：抓好以城市建设管理、新农村建设等为重点的环境建设：抓好以民生工程、社会稳定等为基础的民生建设）、“四落实（落实五型机关、六型”干部建设长效化机制，落实效能督办制度化要求，落实政府工作法制化标准，落实反腐倡廉体系化目标），努力夺取加快发展的新突破,在陕西十强县中保十争九，全力向跨入西部百强县、打造魅力新凤翔目标迈进。2009年全县国民经济和社会发展的主要预期目标是：全县地方生产总值突破

15、80亿元，较上年增长15%。完成全社会固定资产投资51亿元，较上年增长25%：完成地方财政收入1.1亿元,较上年同口径增长20%以上。农民人均纯收入达到4900元,较上年净增600元。城镇居民人均可支配收入达到13000元，较上年净增1600元。人口自然增长率控制在5%。以内。全县社会消费品零售总额达1&1亿元，较上年增长13%.万元GDP能耗下降8%,规模以上工业增加值能耗降低8.35%。三、2009年国民经济和社会发展的主要任务（一）农业和农村经济强力推进新农村建设。认真贯胡十七届三中全会精神，加快全县社会主义新农村建设步伐。2009年农村和农业工作要按照稳定粮油、突出果菜、抢抓畜牧、做大

16、劳务”的思路，进步调整农业产业布局，困绕“北果中菜南牧”的产业布同F1.标，壮大成地规模，改进作务技术，提向农产品质址，促进农民增收。大力发展一村一品，稳定粮食生产，全年生产徽食总产稳定在30万吨左右；实现特色农业产业化，加快农业产业基地连片成群，区域板块式发展。以索落树、尹家坞、杨丹、柳林等村为亚点，发展设施蔬菜2000亩，蔬菜总产达12万吨以上，建设辣椒标准化示范田12万亩。加快果业优质标准化生产步伐，大力实施四项关键技术，全年完成果品总产10万吨以上，优果率达70%以上。以品种改良、疫病防治为重点，突出畜牧养殖大村大户，大力发展南牧业，全年实现济牧产值7.6亿元，肉类总产3万吨，奶类总产6.5万吨，蛋类总产1.5万吨。努力传承和发展非物质文化遗产泥鳖民间工艺，使六营泥塑民艺产业积极发展。推动农村劳动力转移，提而劳动者基本技能和就业素侦，做强凤翔技工