关于镇人大工作的调研报告.docx

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1、关于镇人大工作的调研报告乡镇人民代表大会是人民代表大会制度的重要组成部分，是五级人大的最末端，是全国人大工作的基石。它最贴近群众,也最能直接发出群众呼声，它是基层地方国家权力机关，是人民民主专政表现在基层的组织形式。镇人大工作开展如何，直接关系到群众权力使用如何，民主集中制建设如何。刚刚经历了*月份的县乡人大换届和新一届的县乡人大会,结合此次“立足新岗位、适应新环境、开创新局面”大调研活动，本人就我镇的人大工作在全镇范围内开展了基层人大工作调研，对我镇人大代表工作开展情况、存在的短板及对人大工作提出改进的意见建议等开展调研，旨在加强和规范我镇人大工作。现将调研情况汇报如下：一、基本情况镇位于*

2、市*县西北部，镇人民政府距县城*千米，总面积*平方千米。截至2023年末，共有户籍人口*人，全镇辖*个社区、*个行政村、*个自然村。全镇有县人大代表*人，镇代表*人，其中非党员代表*名，女代表*名。全体代表按各村情况和地域分布成*个代表工作联络站。（一）组织机构基本健全。按照上级人大指导意见，今年*月份召开*镇第三届人民代表大会第一次会议后，配备一名人大主席、一名人大专职副主席、一名人大干事。目前，镇人大办人员配备齐全，各种工作职责均做到制度上墙，人大工作事事有人管，件件有人抓，并且每年会在镇财政预算中安排*万元用于人大工作经费，代表日常开展工作和镇人大主席、副主席履职所需的经费都实报实销。镇

3、人大按上级要求，人大主席配有专门办公室，设置了*平方米的人大代表活动室，配置了电视等宣教设备，可容纳工作站全体代表开展各类活动。各工作联络站均配有相应电教设备，拓宽了代表了解社情民意、服务群众的渠道，为镇人大正常开展工作创造了必要的条件。（二）法定工作正常展开。一是依法选举人大代表。我镇严格按照选举法、地方组织法的规定和上级的要求，设立选举委员会，合理划分选区，认真做好选民登记，依法推荐和确定代表候选人等工作，引导选民对候选人进行酝酿、讨论，通过无记名投票依法选举产生乡镇人大代表，人大代表调离本辖区,我镇也按规定积极补选人大代表。二是依法召开人民代表大会。我镇每年按期召开两次人代会，听取人大主

4、席团和政府的工作报告，依法选举主席团、选举或补选乡镇人大主席和副主席、镇长和副镇长，2021年以来共选举镇长*名、人大副主席*名、副镇长*名。三是依法召开主席团会议。在闭会期间，每季度召开*次主席团例会，研究部署人大工作，听取和审议政府重要工作报告。（三）履行职能紧扣中心。我镇人大主席团能围绕乡镇党委工作重点、政府工作难点和群众反映热点，较好履行监督职能。据调查，近年来，我镇人大紧紧围绕脱贫攻坚、农业产业结构调整、乡村振兴、农村公路、新建幼儿园等基础设施建设等重要事项，开展调查、视察，提出意见和建议，督促政府整改落实。（四）代表活动普遍开展。我镇建立了乡镇人大主席团成员联系人大代表、人大代表联

5、系选民制度，划分了代表活动小组，制订了代表活动计划，代表活动普遍开展。我镇每年开展代表小组活动*次以上，乡镇人大代表平均每年参加代表小组活动*次以上。二、镇人大工作存在的问题尽管我镇人大工作在促进基层民主法治建设、经济建设、社会稳定等方面作出了一定成绩，但与法律法规赋予乡镇人大的职责要求还有一定差距。一是有的代表缺乏认识和热情，只注重自己的工作，不能很好履行代表职责；二是部分农民代表文化水平较低、履行代表职责能力欠佳，不能积极发挥参政议政的作用；三是有的代表虽然能够发挥为民说话的作用，但在履职方面却缺乏分析问题和辅助解决问题的能力；四是有的代表过于注重对领导负责，轻视对选民、对自己负责等。三、

6、分析制约人大代表积极履职的主要原因（一）代表活动不充足。由于乡镇基层工作太多，而且杂,除了召开一年两次的人代会外，一般难以组织代表参加其它活动。个别村不尊重代表行使权利，不配合代表发挥作用。同时乡镇人大的人员严重不足，活动经费不足等因素都制约了我镇人大工作的健康发展。（二）代表意识树立不够牢固。有的代表缺乏主动参与管理国家和社会事务的热情，把代表只当作一种荣誉，而不是责任，缺乏履行职责的主观愿望和内在动力；不能统筹安排好本职工作与履行代表职责的关系，往往将履行代表职务视为工作之余的事，随意性较大，缺乏严肃的纪律性。（三）代表履职缺乏监督制约。因我镇辖区代表居住比较分散，很难对代表的履职情况进行

7、经常性地督促检查，使得代表履职行为缺乏有效监督制约，有的成了参加活动少、联系选民少、为民代言少的“挂名代表”。（四）代表小组活动陵意性较大。按照要求，代表小组至少每季度要开展一次活动，但因代表来自农村及各行各业难于组织和对开展代表活动重视不足等原因，许多代表小组基本上没有按照规定开展活动，在闭会期间的活动次数较少，了解社情民意、参与地方国家事务管理的权利难于得到保障。同时，有些代表小组活动调研不够深入，代表提出的一些意见建议质量不高。视察、检查中代表不善于抓住被视察、检查单位存在的主要问题，泛泛而听，泛泛而看，泛泛而谈，少有实质性的总结、审议、建议，影响了视察、检查活动的质量；视察、检查后跟踪

8、监督被视察、检查单位整改的措施不力，代表视察、检查活动成效不大。四、做好基层人大工作的对策与建议（一）强化培训提高代表素质。我镇人大代表多来自于农村，知识面不宽，学习相关知识非常有必要.按照学以致用原则，结合工作实际，有针对性把宪法以及组织法、选举法、代表法等与代表履职密切相关的各项法律法规、人大制度的基本理论、人大工作的基本程序、提出议案和建议意见、代表活动等方面的知识作为培训的重点，让代表熟练掌握，灵活运用。要学习党的路线、方针和政策，认真贯彻党委的意图，积极发挥人大的作用；学习法律，模范遵守宪法和法律。通过学习交流，进一步提高人大代表素质，积极反映人民群众的意见和建议，扎实做好乡镇人大工

9、作。（二）丰富实践拓展代表履职能力。如有针对性地组织代表就群众和代表所关注的热点、难点问题进行调研、视察，并将这些工作同人大代表培训相结合，进一步拓展代表学习、交流的平台和空间，相互学习，取长补短，共同提高，为代表履职创造更好的条件。人大主席团多组织代表开展集中视察活动,进一步畅通代表议政督政的渠道。尤其是关系民计民生的工作,如：多深入村小、卫生室、产业基地、基层设施建设等进行视察调查，多方面掌握笫一手材料，并进行综合分析以便提高他们的工作效率，改进工作方法。（三）履职行权，积极作为。镇人大要积极发挥职能作用,体察民情，反映民意，真心实意地为群众办实事、办好事。一是做好“规定动作”。人代会、主

10、席团会议召开、选举、制度建设等常务性工作要做到依法依规，规范运行。二是做到监督有力。除做好常规性监督工作外，每年要结合党委工作重点、政府工作难点和群众反映的热点问题，选择*一*个有代表性的事项进行监督，真正达到解决问题、促进工作的目的和效果。三是突出代表主体作用。以代表小组活动为抓手，适时开展调研、检查、视察，提出高质量的建议和意见，积极总结各地富有特色、卓有成效的先进经验，大力开展“代表接待日代表联系选民日”等活动，切实解决群众最迫切亟待解决的难点问题。（四）抓制度促规范。建立代表监管机制，严明组织纪律,对不能履行代表职责、经常不参加代表活动的要给予警示；建立代表履职档案，记录代表任职期间的

11、活动情况和所发挥的作用，增强代表履职意识；建立代表表彰激励机制，对提建议质量高、贡献大的代表给予奖励，提高代表工作的积极性，更好的履行自己的工作职责。党课讲稿：坚持实在实干实绩助推党风廉政建设各位党员同志们：大家好！今天我们深入探讨党风廉政建设这一重要课题，党风廉政建设是我们党的生命线，关系到党的执政地位和国家长治久安。在新的历史时期，我们必须坚持实在实干实绩，不断推进党风廉政建设，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。一、坚持实在，就是要脚踏实地、真抓实干。在党风廉政建设中，我们不能空谈口号、虚晃一枪，而是要深入基层、深入群众，了解实际情况，解决实际问题。（一）实在，是我们党一贯坚持的

12、优良传统和作风。在党风廉政建设中，实在就是要求我们党员干部做到言行一致，表里如一，不说空话、大话、假话，不做表面文章，不搞形式主义。我们要以高度的责任感和使命感，认真对待党风廉政建设的每一项工作，确保每一项决策、每一项措施都落到实处，取得实效。（二）实在，是我们党保持先进性和纯洁性的重要保障。党风廉政建设是一项系统工程，需要我们从严从实抓好每一项工作。我们要坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民放在心中最高位置，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不断满足人民日益增长的美好生活需要。同时，我们还要加强党性教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，坚守共产党人的精神家园，永葆共产党人的

13、政治本色。（三）实在，是我们推动党风廉政建设取得实效的关键所在。只有坚持实在，我们才能发现问题、解决问题，不断提高党风廉政建设的针对性和实效性。我们要加强监督检查，确保党风廉政建设各项任务落到实处。同时，我们还要注重总结经验、推广典型，通过实实在在的成果来展示党风廉政建设的成效，增强党员干部对党风廉政建设的信心和动力。二、坚持实干，就是要敢于担当、勇于作为在党风廉政建设中，我们不能只满足于喊口号、发文件，而是要敢于担当、勇于作为，切实履行好职责使命。（一）实干，是我们党攻坚克难的重要法宝。党风廉政建设是一项长期而艰巨的任务，需要我们以坚定的信念、顽强的毅力、扎实的工作，不断推动党风廉政建设向纵

14、深发展。我们要敢于直面问题、敢于攻坚克难，以钉钉子精神抓好党风廉政建设各项任务的落实，确保每一项工作都取得实实在在的成效。（一）实干，是我们党提升治理能力的必然要求。在新时代，我们党面临着许多新的挑战和考验，提升治理能力成为一项紧迫任务。我们要通过实干来不断提升党风廉政建设的科学化、制度化、规范化水平，推动党风廉政建设与国家治理体系和治理能力现代化相适应、相协调。（三）实干，是我们党赢得群众信任和支持的重要途径。党员干部的言行举止直接关系到党的形象和声誉。我们要通过实干来展示党员干部的良好形象，赢得群众的信任和支持。我们要深入基层、深入群众，了解他们的需求和关切，积极为他们排忧解难，让他们真切

15、感受到党风廉政建设的实际成果。三、坚持实绩，就是要注重效果、追求实效。在党风廉政建设中，我们不能只看重过程、忽视结果，而是要注重效果、追求实效，确保每一项工作都取得实实在在的成果。（一）实绩，是衡量党风廉政建设成效的重要标准。我们要坚持以实绩为导向，把党风廉政建设的成效作为检验工作的重要标准。我们要注重数据的收集和分析，通过量化指标来客观评价党风廉政建设的成效，确保每一项工作都取得可衡量的成果。（二）实绩，是推动党风廉政建设不断前进的动力源泉。只有取得实实在在的成效，我们才能不断增强党员干部的信心和动力，推动党风廉政建设不断向前发展。我们要通过实绩来展示党风廉政建设的成果和进步，激励广大党员干

16、部继续发扬实干精神，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。（三）实绩，是我们党嬴得人民群众认可和支持的关键所在。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。我们要通过实绩来赢得人民群众的认可和支持，让他们真切感受到我们党在推进党风廉政建设方面的决心和成效。我们要继续加强宣传教育，引导人民群众积极参与党风廉政建设，共同营造风清气正的政治生态。四、加强党风廉政建设，还需注意以下几点在坚持实在实干实绩的基础上，我们还需要在以下几个方面加强党风廉政建设工作。一是加强制度建设，完善监督体系。制度建设是党风廉政建设的根本保障。我们要不断完善党风廉政建设的相关制度，建立健全权力运行制约和监督体系，确保权力在阳光下运行。同时，我们还要加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度得到有效执行。一是强化责任担当，落实主体责任。各级党组织要切实履行党风廉政建设的主体责任,把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责。领导干部要发挥表率作用，带头遵守党纪国法，