乡镇社会矛盾化解工作经验汇报材料.docx

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1、一、我钺社会冲突化斛概况钺位于县东南方，距县城21公里，下辂14个村，86个村民小加，全德共7200余户.常驻居民23840人,外来流淌人1.1.4520人：辖区内有年产量为100万吨成品水泥的茂田能源开发有限公司一个，年产麻为30万吨成茄水池的天株建材有限近任公司一个，年产最为100万袋的坨元“梦公山杏兹基地,个，起先施工建设涉及金额为1亿元的的内涝河堤工程一个，另外还有各类大小生猪养殖基地、黑山羊养殖场、烯烟示范基地、土鸡养殖厂、苦养泅厂、采石场等私人企业数十个.所涉及的土地承包、征地拆迁、个人与集体的冲突日益突山，由此引发的集体上访和越级上访从无到仃.从冲突纠纷发屣的趋势来看，婚姻家庭纠

2、纷、邻里纠纷、土地承包、林权纠纷和征地拆迁纠纷占到纠纷总数的85%,是农村社会的主要冲突。而随齐游工业园区”及”新城扩展区“建设，场锹内比较突出的冲突是拆迁、征地补做宅基地红星、土地流转等方面的问题.总的来说.冲突纠纷的数量在逐年增多.群众上访也从无到方,纠纷的圜解难度不断加大.与过去相比,当前的冲突纠纷主要类型有以下几个方面；1.土地、林权纠纷。土地承包过程中发生的转包、退包、反包、维承或征用等流咕行为再加上国家政策的变更.过去种地要交税.以前将土地私自转包给他人的.因现在种地不但不交税，反而要补钱，所以土地的原承包方就要收1.三H:他.而新承包方却认为投入了大M的资金，没有收回成木，坚决不

3、给，这样就造成了难以调和的冲突：另外随蓿土地在流转时、林上植被被枭伐时产生的经济效益越来越高，双方因边角界址而发生的冲突也越来越多.2、征地拆迁引发的冲突.我镇为整治每年汛期洪涝灾难，起先临:建设涉及资金为I亿元的内涝河堤工程，在对河堤迸行拓宽改直过程中，农夫土地被大城征用，由于土地征用补借、征地后失地农夫安置等不能满足农夫的要求，影响了农夫的切身利益：另一方面在工程建设的过程中,一些群众为了追求个人利益的最大化对既引利益仍不满足,漫天要价,造成拆迁补偿难度加大.也彳I少数群众对政策理解过于片面化,错误的认为,法不责众”，幸行“大闹大解决、小闹小解决，不闹不解决“错误观金，一旦认为他们的利益受

4、到了侵扰，就置国家法律、社会秩序、社会公德于不顾，为所欲为,无理取闹，甚至借此挑起新的冲突，制造新的混乱,以图乱中谋利.3、利众与水泥厂、采石场等企业的冲突.这是一种新型的冲突，比的在逐年上升.主要表现为一是因采石场开采造成农夫房屋裂缝、土地塌陷、水位下降，严蛟影响到群众的正常生活，引发了村民上访。二是大小两个水汜厂企增设矿山时，因占用农夫及集体土地、林地就占地补偿方向的纠纷涉及金额大何题困雄：三是水泥厂与其职工在签订劳动合同后，职J1.因务工时产生的伤亡.事故,就医疗、工亡补助等产生的冲突.4、干群冲突，主要表现在两个方.面：一是在换届选举中引发的冲突。在至期间的村民委换届选举中，虽然没有比

5、较大的冲突冲突,但仍有个别村里因派系家族等因素，落选者心理不平衡,就操纵或鼓动部分村民捕风捉影,对村芬、财务公开等问题随意揣测.集体闱事二是1.格社会的发展和进步，农夫的法制意识逐步增加,对村干部在评比”前困户”、”低保户”时，认为村干部不公允公正，于是到钠上上访.5.婚姻家庭纠纷。近年来,婚姻家庭纠纷早.上升趋势，离婚率逐年上升。一方面是婆媳之间因家庭琐事产生的冲突和老人的翳养问题发生的冲突：另一方面由于夫妇双方对家庭抉乏责任感或者由于夫妇一方在外彳I了婚外情，导致家庭裂开，这种纠纷冏解的难度主要在于双方钻络时没有领结婚证，姐则既没有法律的约束，同时在离娇后，涉及到财产的分割和子女的扶养问题

6、，不能根据法律的正常规定来执行.6、邻里纠纷.主要表现为因房屋滴水、宅基地通道、房屋租赁、公用场所运用、醉洒骂人打架等缘由引发的冲突.主要缘由是过去农村房屋建i殳缺乏长远科学的规划，形成了很多的安排不公，这种冲突长远积累，又得不到合理解淡，一旦遇到新的犷然，就会引发，同时，部分农夫泰养低、法律意识淡渊、伦理遒伤观念不强，使兜空之间的小纠纷变成了大冲突.7、其他纠给.主要是交通事故财产赔偿纠纷、小企业与农夫的用工纠纷、损害赔偿纠纷等，如民主村优车失裂将民房推坨小务，村民与车主就赔偿产生的纠纷,这些纠纷虽然对社.会安定不会造成大的影响，仅是也涉及农夫切身利拄，假如不刚好化解该类冲突，有可能寻致群众

7、圣利维权,使事态进一步扩大.二、我m社会冲突化解的举措稔定是发展的前提，没有稳定的社会环境，发展就无从谈起，特殊是在当前困难多变的经济社会环境,长期枳米的深层次冲突问题逐步显现，人民群众的利益诉求明显埴加，社会冲突问题H益突;h各种不稳定不确定因素明显增加.要加快推动我镇经济社会发展.就必需坚持以科学发展观为指导，深化推动社会冲突化解工作，全力维护和谐稳定的社会环境。我tn针对辖区实际状况和各类群体、各种糊纷的不同特点，变更传统工作蚁法，逐步换索出行之有效的特色做法，主要有以卜做法：1、加大普法宣扬力度,提高基层干部和群众的法律水平与法制意识.农村很多纠纷的发生与激化都与基层干部和群众法律水平

8、不高、法制意识不强有关.因此，我钝每月都要开展一次“法律八诳”全民普法宣扬教化活动，深化於沏公民道使实施纲要，大力提IH社会公镌、职业道德和家庭美谯，成为当前预防与化解冲突纠纷、确保社会稳定的关键。其次，宣扬形式多样化,开展“贴近式-法律宣扬服务.q埠村水混厂内工人来自不同省市.其中有很大部分是18到25岁的西年，他们远离冢乡,到我M务工求生计，其心理上有很多不稳定囚素，我钺司法所人M对该群体实行“对一、互动式”沟通，在沟通的过程中开展法制宣扬教化，特殊是与他们生活、生产相关的有针对性的法律，捉高了他们学法、用法、遵守法律的SiJb增加了法制观念,预防和削破纠纷的发生.2、预防与化解转合,多种

9、形式、多种招数并举.一是依托人民网解组织络排查纠纷患、收集纠纷信息的耻础匕不断创新纠豺预防形式，形成特色化的工作我体。我钻开设24小时沟通热线为群众解难，定期为来访者和来信者供应心理辅才眼务.二是在化解各类冲突纠纷过程中,E法所、人民调解委员会不断创新调耨方法,力求“纠纷不出镇减轻县上负担.如我镇司法所实行“刚好受理、快速附近、合埋闷处、满足化解和引导申请法律救济”的方法，收到良好效果，顺当预防和化解了多例冲突纠纷，3、加强基层调解队伍的建设,发挥垄层人民调解祖织的作用。一是村调解委员会起用一批在当地有威信、办事公正的村民任调解委员会成员,发挥他们贴近百姓、熟识民情的优势，建立冲突纠纷排iS和

10、纠纷信息反馈制度，叨时驾驭不稳定因素.刚好向上一级人民调解组织报告，假如发觉苗头，提前介入，刚好调处。：是要发挥司法所的职能作用。我钠司法所充溢了S名职工任司法所工作人员，其中一名所长，4名司法助理员，司法所工作人员常常深化农村.仔细调查,分析当前民间纠纷发展变更的特征.主动探究适应新形势调解的方法和手段，加强对村级人民调解工作的指导，同时要帮助基层政府调处疑难困难纠纷,尽求使纠纷化解在励芽状态，解决在地层。4、打造六位一体“多元化刿纷解决机制，提高冲突化解水平。当前社会冲突呈现出纠纷的主体多元化、性质多样化、内容困难化的特点.有些冲突纠酚单行人N调解难以解决.所以我钝住立由镇领导挂帅、饿踪治

11、办牵头，由班综治办、司法所、信访办、律乖事务所、派出所、法庭等五家单位共同祖成的“六位一体”工作平台，实现人民调解、行政调解、司法询解等多元化冲突纠纷解决机制有机结合，形成党委政府统一领导，擦治防调,职能部门各司其职.全社会共同参加的冲突纠纷”大调解“格局.信访综治维稳工作中心办公地点设在司法所，中心设主任一人,由彼政法书记担当，常务副主任一名,由司法所长担当：实行综治办、司法所、信访办人员长住办公，派出所民警、法庭法官驻点办公的工作模式，实行“预警预防,定期排查，统i接待，分流调处，奥体联动，应急处理，限期办结，考核奖惩”的工作原则,各种社会冲突纠纷及来信来访人员由中心统一受理,进行分类分流

12、处理.涉及到法律的纠纷，司法所与律师联动，组织结对律师开展法律询问，供应法律着法，参加冲突纠纷化解；涉及到人民调解协议需司法确认的，司法所与法庭联动，引导达成书面调价协议的当事人到法庭申请司法确认：涉及到损害赔借等纠纷，司法所与派出所联动，形成公安调轨与人民彻斛连接协作的工作模式：对不符合政策和法律规定的无理上访、缠访,与信访办联动，依法、以理以情劝导当事人息诉、息访.5、针为我钺特殊地区，开展特殊形式冲突化解工作。茂田、天栋水泥厂因规模大、流淌人口多，所涉及征地、企业与职工各类纠纷较多,我钺针时当前状况从几个方面化解群众与水泥厂的冲突刎纷.一是召开协调会,教群众识大局.镇党委书记、镇长等组织

13、司法所综治办等一班人亲自到马峰H召开忖众和厂领导班f协闲会，广泛宣扬国茂水泥厂给政府、群众带来的好处和实惠，讲明搞好厂民关系的IR大意义，让广阔群众提高相识，自主听从大局，不再干扰田茂水泥厂的建设和生产秩序.二是个别谈话，化解群众冲突。镇党委一班人抓住重点人员实行个别谈话,反复做细致的处想工作.逐个分化瓦解，先解决党员干部的思想问题.再让他们去做忖众的思想工作.一:是专人驻厂，调处纠纷不拖延.由副镇长和一名副调研G以及乡嫁治办同志常驻国茂水泥厂，详细负贡调处各类纠纷，实行出现一起调处一起，绝不拖延和上推卜知。四是交叉任联，沟通厂民关系。由村党支部副书记刘恩强同志派任国茂水泥厂保安队队长,使刘恩

14、强同志在厂方和当地群众之间都能相互沟通,这样进一步沟通了厂民关系.在化解村民与政府冲突方面,我钝臼开展“干部大下访”工作以来，领导干部不定期的到各村下访收集民意，解决纠纷，为我钠当前稳定格局起到了至关筮要的作用，对已化解的冲突纠纷，司法所、嫁治办作人员按时回访，做到群众满足，政府满足.三、近年取得的成效我镇近两年来化解各类冲突纠纷1158起，涉及金额380余万元,其中镇人民调解委协会胜利调解纠纷67件，涉及金额260余万元，调解胜利率99%以上，防群体性纠纷转化为刑事案件S件，为我钺平安稳定环境起到功不行没的作用，4峰村二组村民刘恩平与天极建材有限费任公司所产生的其子刘会江因工亡赔偿刎纷.在镇

15、人民调解委员会胜利附解下，达成33万元金额的谓解协议,事后，双方对此调解表示满足。马峥村一如、二加柒体与茂田能源开发有限公司在该批因增设丁山产生的占地补悠到纷用于涉及人数多,村民与厂方就赚偿金额达不成统一标准,厂方迟退不能动工建设,影响了厂方的经济效益,最终通过彼人民圜解委员会的调解,双方达成了51万元赔借金额的调解协议，双方链字后技旧能源开发有限公司当场一次性兑现，任川建与山东福源设备安装有限的fE公司因任期建从事施工作业时造成的身体妓疾要求伤残补助、医疗补助产生的刿纷,因工商待遇K5付未达成一样看法,任朝建与其家人多次以阻断大门的方式要求劳动爱护,后经钝人民调解委员会调解胜利达成65万元的调解协议，厂方得以正行经营，减轻了不必要的损失，当货人双方一笑言和，我钺通过ff细负成、创新形式、人性服务的方法化解各类冲突纠纷，目前没有出现一例恶性群体上访事务、干群关系惊慌事务.社会环境相对稳定.辖区内各大小企业能修正常生产，保证了我钝经济快速发展.同时我领居民有了正常的诉求梁道，保证了安家立业的必要环境。