义务教育均衡发展现状与意义及途径.docx

《义务教育均衡发展现状与意义及途径.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《义务教育均衡发展现状与意义及途径.docx（3页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、赵振芳内容摘要：本文论述了义务教化均衡发展面临的现实问题、意义与价值思索和发展的目标与途径三个方面问题.为义务教化发展改革供应科学的理论依据特妹是对西部地区义务教化的均衡发展供应有利的尊考和指导。尖教词：义旁教化均衡发展探讨探讨义务教化均衡发展是当前教化必需迫切解决的问通，也是义务较化要求的必定趋势。教化均衡发展的本质是以人为本、以学生为本。我们要从义旁教化现状入手.探讨义务教化均衡发屈的价值取向问题.并深化探讨其生要的现实意义,为义务教化发展改革供应科学的理论依搭,特殊是对西部地区义务教化的均衡发展供应有利的尊考和指导。一.义务教化均衡发展面临的现实问题目前，我国正义于蛀济社会发展的王要转型

2、时期，各她经济社会发展不平衡。义务救化发展形成了城乡之间、地区之间乃至学校之间的较大差距,义务教化发展不平衡。苴先，教化结沟不合理。2011年.我省“两基”工作正式遇近国家验收，实现了义务教化发展的阶段性目标,解决了拈龄儿猿少年,有学上的向题,为提高劳动者文化紊养英定了坚实的基础。但与国家教化事业发展的总体要求和建设西部教化强咨的目标相比.我地义旁教化仍旧存在着普及九年义务教化的欠赚多、水平低的问翅.If如平凉城区小学国班学生人数状况是，柒金城小学每班平均50人左右.黄袤园小学卷班平均70多人.兴合庄小学平均每班20多人，南台小学平均每班十几人。这些问题存在使义务教化质和办学水平在城乡间、区域

3、间、校际间还存在较大差距，人民群众不断堪长的高质教化需求与供应不足的冲突更加突出。其次，师资配备不均在。农村边运学校和乡馍前弱学校老师短缺。衣村学校条件差,老师下不去、留不住，只得向社会上照话代课老师。老师工资财政宜拨个人瓶户后，救化行政主管部门对老师的调控手段弱化,年轻老师稀有成果,村小的就流向镇中、笫小,笫中、镇小的优秀考师又流向县市城区。尤其是体、音、美、英等学科老师严女不足，在村小等薄弱学校尤具突出。再次，敦化更源不均衡。城乡、乡镇、学校之间办学条件存在明显的不均密。部分学校因为校内府积不足，教学功能室临时族合或一室多牌。在全部功塔室中，音乐、体后、美术、卫生、劳技、图书、科技等功能室

4、除乏特别严嚷,郃分学校尽管有理、化、生近吃室等几个基本的功发宗.但基础设施及器材配备与省定标准有较大差距,配置竣低,试验空的设施陈旧.仪器在强状况严峻。中学普遍没有配备专职校医,中小学卫生室建设和工作规程多数不符合国家和省定的要求。图书馆（空）建设是个薄弱环节,不少学校无图书阅览室，有的即使有空，施书柒严峻不足，更没有得到有效利用。羟费不足是义务教化均衡发展的超大瓶颈。办学条件的问迎归根究竞还是办学经费的向国。的若义分教化免费的实施、农村税费改革和免收我亚税政策的推行,农村教化及费来源呈现单一化，使保来就不足够的乡村学校生均公用经费变得更少。一些乡村学校靠财政拨款及转移支付只筑维持甚至全强维持

5、正常运转.学校基本设施的运行、修理和基本教学设备的更新仍特别困准.更谈不上老伸进修提高和开展教学探讨与教学改革的费用。正是由于经费不足,乡村学校的管理水平和教学质也受到影响为虻，一些学生家长对学校不满足,情息为子女出息价择校、借读亚送子女入民办学校.这就使得一些乡村出现民办学校突起并挤垮公办学校的现象。因此，大力推动义务教化均衡发展.对于坚持以人为本、促进人的全面发展，解决义务教化深层次冲突、推动教化事业科学发展，促进教化公允、构建社会主义和话社会,具有重要的现实意义和深远的历史怠义。二.义务教化均衡发呈现实意义与价值思索教化均衡发展既是一种教化发展的终极的志向追求,又是一个不断去达成的阶段性

6、目标。教化的均衡发展应当依据国家政治.垃济及教化的发展水平而分为由低到高的四个偿次和目标：为更多的人供应更多的受教化机会；为全部人供应相对同等的教化：为尽可墟多的人供应尽可舫多的好的教化：为全体国民供应优质的教化。在这里,这四个目标是义务教化乃至整个教化均衡发展的一个阶段性的过程。因此，在目前义务教化的发展阶段，不同区域和学生的发展应依据详细状况您择不同的均衡发展目标。义务教化发展水平较高的地区的均衡目标是供应更优质的教化，义务发展水平中等的地区的均在目标是警力消退校际差异.义务教化水平较低的偏远地区和民族地区的均能目标是完苦义务教化网,创建让全部学生都有学上的学校教化网。因此.教化的均蜜发展

7、应当是有层次并且分目标去实现的,而不是平均的发展。圾过上述关于教化均能发展的意义和涵义的分析，我忙!已蛀了解,敦化均衡发展的志向是追求教化的公允,追求教化的制度化,使教化最大限度地实现人的全面发展目标。教化均衡发展就是要坚持教化公允，坚持以人为本.以学生为本,从根本上实现人的全面发展。让每一个区域的教化都成为优质的教化，让每一所学校都变成优质的学校,让每一个学生都能够在优质的学校里取得优异的成枭,这是教化均衡发履的目标,也是义务教化的本质要求。均衡发展的教化是最志向的教化状态，是现代教化的价值取向和奋斗目标。.义务教化均衡发展的目标与途径落实教化优先发展的战略地位,全面实施素捽教化,全面提高教

8、化质31.演化以县为主管理体制，建立健全义务教化均衡发展责任制。以标准化学校建设为抓手,以合理配置资源为王点，以缩小县城间、城乡间、校际间差定为目标,分级负贵、分步实施、区域推动，办好近一所学校，切实保证适龄儿童少年受教化的权利，促进教化公允和社会和造。市政府提出义务教化均衡发展的目标是。到2018年,全市义苏教化学校符合基本办学标准.区域内义务教化学校之间教化教学质整、整体办学水平相对均衡,建立起义务教化均衡发屐的政策和制度体系,全市整体实现义务教化均衡发展。详细目标是：2013年,华亭县实现县域义务教化基本均衡发展.2014年,崇佶县实现县城义务教化基本均衡发展.2015年,泾川县实现县城

9、义务教化基本均衡发展，全市义务教化反固率达到90%以上；2016年，黄台县和庄浪县实现县域义务教化岳本均衡发展.2017年.解宁县实现县域义务教化基本均衡发展.2018年，度狷区实现县城义务教化基本均衡发展,全市义务教化巩固率达到95+以上。首要的工作是优化县域义务教化布局结构。依据城多建设发展规划和人口变动状况,在广泛征求社会各界石法的基础上,科学合理编制中小学布局调整规划，因地制宜地推动中小学布局结啕调整。要严格规范农村义务教化学校看并程序，依据实际和群众须要.办好农村和边远、交塘不便乡村的村级小学、教学点。通过统筹支配课程、组织老师送回转学、连片教研、集中备课等方式推动教学资源共享,提高

10、村小学和教学点教学质量。二是推动义出教化标准化学校建设。各县（区对办学条件低于基本要求的削弱学校,要按年度制定改造支配.集中力气加快改造进程。要主动争取国家、省上项目支持，项目资金不得疥占或挪作他用。到2015年，全面涌退义务教化学校危房，义务教化学校标准化建设取得显着成效,县城内每一所义务教化学校校舍、仪器设备、图书、音体美器材、配支设施等办学条件场标，全面缩小学校之间硬件设施差距。三是提高义多教化信息化水平。依据统筹规划、科学设计、烯一标准，分步实施”的原则.全面实施中小学校内信息化项目建设,不淅夯实教化信息化基础设施,力争用5年左右时间，实现“三通两平台”目标，建成学科齐备，宙有地方特色

11、的市县级基础教化资源公共服务平台。充分发挥信息技术在课程改壬中的苫及和应用,促进信息技术与学科教学深度联合,缩小城乡间、校际间教化教学质差足。四是建立科学有序的老师、校长沟通却度。要完苦以教化部门为主导的校长、老师队伍哲理体制.由县（区教化局依据区域内义务教化老师队伍学历结构、学科结构、年龄结构、职称结构等状况，筑簿运用义务救化阶段老师编制，切实改善衣村老师的基本工作生活条件，进一步提高农村老师待遇.落实艰苦边运地区农村老师特殊津补贴制度。五是落实义务教化及费保障各项政策措施。各县（区）政府要确保三个增长，保证教化财政拨教增长高于财政常常性收入增长,在校学生人数平均的教化谈用逐步增长,老师工筑和学生人均公用经费逐步增长。确保财政性教化拄费支出占地区生产息值的比例坊到4%以上,财政预算内教化圾费占财政总支出的比例逐年提高.六是完苦义龙教化均衡发屈监测评价窈度。各堀教化部门要建立和完善学校教化质量监测评价制度，定期对镭区内学校之间、学科之间教化质量差距迸行监冽和分析,努力推动区域内教化质均衡发展。要定期开展社会各界广泛加的教化工作满足度测评,将测评结果以适当方式公布，接受社会监督。要加演基础教化教蜡蜕计和教化年报的堤制工作，为各种教化监魂供应详实科学的依据.此论文为2013年度甘市省教化科学、十二五规划课题（批准号GS2013GHB0826）阶段性成果。