【《解决我国农村养老问题的思考》7600字（论文）】.docx

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1、解决我国农村养老问题的思考i1.t1.1.11.11.1.1.11.11.1一、前言1研究对象2（二）研究方法21 .文献资料法22 .访谈法2二、农村养老的概况3（一）当前我国农村养老的基本方式31 .家庭养老32 .集体养老33 .养老保险及储蓄养老3（二）农村养老近年的发展趋势和情况3（三）养老问题解决的必要性41 .是应对我国人口老龄化的需要42 .是农村经济发展的需要53 .是保证社会繁荣稳定、长治久安的需要5三、农村养老在发展中存在的问题及成因6（一）农村养老在发展中存在的问题61 .农村养老制度与法规不完善62 .农村老年群体自身积累不足63 .基础设施建设较为落后甚至缺失7（二

2、）农村养老在发展中存在问题的成因71.法律和体制没有针对农村地区建立农村养老系统72 .政府和各层领导阶级思想认识数目不够83 .养老产业未得到良好发展和扶持8四、农村解决养老问题的对策10（一）完善家庭养老10（二）健全自我养老10（三）丰富社会养老10结语12参考文献13截止到2019年底，我国总人口已超过14亿，60岁以上老年人已超过2亿5000万，占总人口的17.8%,老龄人口每年增加S(XX)万人。如今，我们国家的老龄化问题日益严重，农村人口老龄化问题日益紧迫。人口老龄化是我国面临的主要社会问题之一，给我国养老产业带来了严峻的挑战。同时,传统的家庭养老功能弱化，社会养老体系不健全，使

3、得我国老年人养老服务需求得不到保障，尤其是在人口老龄化泮重的农村地区，这种问题更为突出，本文从对解决我国农村养老问题角度出发，分析农村养老存在的问网及其成因，。希望能完善和发展农村养老保险制度，维护农村社会稳定，促进社会主义新农村发展，构建和谐社会做出贡献.关键词：养老服务：农村养老：家庭养老：社会养老一、前言伴随着中国人口老龄化的问题越来越严重，全国各地的养老问题也在每天的恶化.在般情况下，年龄在60岁以上的人,我们才会称其为老年人，老年人人口超过地区总人口的7%我们会将其称为“老年地区”，国家中的人口老龄化超过10%就会被称为“老龄国家”。根据在第六次人口普查中得到的数据，我国的老年人已经

4、占据J全国人口的13%左右，其中还有8%的老年人是在65岁以上，目前中国正处于高速发展的时代，但老年人的人口也在不断的增加当中。在2010年我国进行了第六次全国人口普查，根据有关的数据可以发现，老龄人口在不断上升，而儿童抚养却变化不大，在一年的时间里才增长了1%根据相关权威部门的估计，中国在2025年的时候65岁的老年人将会在全国人口中占据12%,我国的人口结构在面临着人口不断老龄的问题，即将正式进入“高度老化”的时期，而I1.大部分都会在农村聚集，所以农村老龄会在全国老龄中占据很大一部分比重.所以，我国应该对当前的老龄化问题采取相应的措施，否则，这方面的问题会制约中国经济和社会的发展。农村养

5、老保险法律制度是农村人口在养老方面的保麻，老年人年老退休新成长的劳动力成功就业，对于劳动力更咨方面有促进作用，有利于我国应对人口老龄化的严峻趋势I1.同时健全农村养老保险法律制度能够增强农村老年人消费能力，增加消费需求，推动了我国经济发展。通过提供一个稔固的法律体系，农村资金为养老保障农村人口及其生活质量提供了保障，建立完善的农村社会养老保险法律制度，意味着将农民全部纳入综合社会保障体系之中，切实推动文明与农村社会进步，推进农村现代化。对于农村在经济方面的健康发展起到助力，对于农村社会稳定和新农村建设方面产生了促进作用(一)研究对数本文的观察角度从我国农村养老问题如何解决出发，分析r当前农村养

6、老中可能会出现的问题，以及因为什么原因出现的问题，希望对于我国解决养老方面的问题进行一定程度Jt的帮助。(一)研究方法1 .文献资料法该研究基丁研究的目的与内容，通过研窕各类论文，对各类养老方面的资料进行参考，自看与农村环境与文化方面的拈籍等等，基本理清并把握该研究领域研究动态与现状，由此建立起研究的基本路线，同时也为本文的研究提供了坚实的理论基础,和许多拥有实质性建议的结论.2 .访谈法对身处农村地区的亲友进行访谈，了解更多农村养老的困境。从而进一步明确本文研究思路。二、农村养老的概况(一)当前我国农村养老的基本方式我国农村目前的养老方式虽然还是以家庭养老为主,但不再是片面的家庭养老,并采用

7、多种养老方式作为辅助多元化养老体系.不同的养老方式虽然区别较大，但都与我国国情有密切联系。采用多元化的养老方式也适合当前社会发屣需要。为了对农村养老有一个初步的认识，笔者整理出四种农村养老方式。1 .家庭养老受中华民族的传统文化，大多数老年人原因在家养老，这一类养老方式在农村地区尤为普遍，在诸多养老方式中占大多数。家庭养老方式的主要提供者为老人的亲属、子女或找他亲属，由这些亲属来为老年人提供经济、生活、精神等多方面的照顾。2 .集体养老集体养老也是我国的一项重要养老方式，主要方式就是由当地政府进行组织，为所辖地区中年老多病、无依无靠的老人提供养老方式.集体养老的形式中主要涉及到五保制度与养老院

8、制度。3 .养老保险及储蓄养老农村社会养老保险主要面向的对望，是在我国农村地区的全体居民，是绐农民进行经济养老的一条主要的道路，我国现行的农村养老保险有很多不健全的地方，但是，它仍是促进我国农村养老保障工作的一项重要体系。农村地区养老保险作为中国经济社会发展中的重要基本社会政策，是种重要的政府职能行为。为了避免年老之后无依无靠，部分老年人使用自己平时的枳落用来养老，储蒂养老主要是亲属外出但自身仍然有定经济能力的老年人所选择的养老方式。演若时代的发展，部分农村地区的居民认识到家庭养老对子女的影响，在日常生活中就开始进行储耕，以备老年之用。(二)农村养老近年的发展趋势和情况隐着时代的发展，主要是医

9、疗技术的进步使人类的寿命得到延长，养老己经成为社会的全要问题。针对我国而言，广阔的农村地区年龄结构迅速老化，相关数据显示，2018年中国农村老年人口占老年人口的65.82%,比城镇人口高1.24%,随若我国城市化建设的加快，新一轮的年轻农村人口向城市单向大迁移的现象出现，这是一个人口迁移的直接结果，空巢老人的数量的增加在农村老龄化程度更加严重。由丁中国政府实行了严厉的人口政策，两方面的综合因素作用造成r农村养老需求的日益增长。另外，与城市相比，农村地区的养老问题长期不受Ot视，各地区所建设的养老服务机构数量有限,养老资源案张。随着我国农村家庭结构日趋小型化，家庭养老在养老体系中所占比例日益缩小

10、。受家庭养老规模缩小的影响.社会养老保障所需要承受的压力日益增长。由于十地的经济供给能力有限，许多老年人的经济水平较低，没有足够的经济能力为自己提供养老保障。另外，我国大多数老年人常年累月在家中进行劳作，许多老年人身体已经存在多种疾病。传统社会中，青壮年应该承担起照顾老人的责任，以家庭来担负起养老任务。但由于中国农村地区的经济发展滞后，居民的经济资源相对单一。年轻人往往在居住地附近找不到合适的工作。农村地区的大量年轻人已成为农村地区的主要趋势，虽然这些流迁人口仍能在经济上接济父母，不过就老年人而言，他们对经济的要求并不富，来源于亲期的精神慰济非常重:要。但目前青壮年前往大量前往经济发达地区,使

11、得家庭养老无论是经济上还是精神上都无法完成养老任务，农村家庭养老的能力正不断降低。（=）养老问题解决的必要性1 .是应对我国人口老龄化的需要人口老龄化的问迤全球国家都存在，但是在中国这个问即显得尤为严全尤其是我们国家在个时期内推行的人口政策,使不少家庭都是独生子女家庭,政策对中国人口的增长速度进行了很大程度上的降低，但是，它也使我国成为全球人口老龄化最严重的国家。农村在我国占了很大的一部分，在人口老龄化日益严重的今天,农村社会养老保障制度是否有效，在解救日前农村养老问题方面具有决定性意义.匕2 .是农村经济发展的需要随着我国社会经济发展发展速度的不短加快，当前农村地区产业结构不合理的轻日益突出

12、，零散的农业与手工业利涧率非常低。农村地区的经济发展需要新的活力，而目前我国农村社会仍然存在的“养老靠家庭，保障靠土地”的养老保障方式。采用更加合理的养老保隙模式不仅那个能够为农村经济提供动力，同时也能够解决当前农村地区发展的实际问题U%3 .是保证社会繁荣稳定、长治久安的需要农村养老保障对于我国社会发展而言具仃重要影响作用，当前我国大多数人口仍然生活于农村地区。农村养老保障实际上是为广大农村居民提供最主要的生活保障。同时，我国作为一个社会主义国家，落实有效的农村养老保障能鲂增强人民群众对政府的信心，也使得老年人能够拥有独立的生活能力，使这些劳动者能够享受到国家发展所带来的福利。三、农村养老在

13、发展中存在的问题及成因()农村养老在发展中存在的问题1 .农村养老制度与法规不完善社会化养老服务的建设在一些处境不利的农村地区，缺乏相应的制度约束，缺乏对社会化养老服务，地方政府设施和服务质量的监督,并且缺乏统的质员评估标准，例如设施不足，管理和服务宽松.级别低.主要设施和配套外围系统并不完善。老年护理团队成员没有标准化的实戕标准，没有统一的服务标准和行业需求，最终会导致老年护理质量和管理方面的问题，这将减慢当地社会的老年护理过程。过去，农村地区社会养老金的公共政策主要由宏观随附文件组成，而忽略了地区之间经济水平的差异。另外，大多数文件不是强制性的，也没有严格的法律法规.这使得在某些农村地区难

14、以实施文件中提到的措施。在某些地区，所涉及的管理者在处理这些问题上是被动的和疏忽的，并且没有关注农村地区的养老金问题。由于中国农村地区的广泛分布，在农村地区实施养老保险必须依靠各级政府发布的指示和文件的执行，很难及时发布和实施。在此过程中，这也为一些官员提供了在陷入困境的水域中捕鱼的机会，从而导致对工作人员中农民的弃老金缺乏严格的态度。这些现象增加了农村老年人对社会化养老的怀疑。2 .农村老年群体自身积累不足认知有两个方面:滞后和偏见。首先，养老服务的相关部门和工作人员对养老服务的目标和实施策略了解不够。在实践中，居家养老是一种社会救助方式,主要服务于农村贫困老人和孤寡老人。将服务转变为辅助服

15、务，背离了居家养老服务的初衷。二是老年人对家庭养老模式认识的偏差。很多老年人不了解居家养老服务的对象、内容和运作模式1调查发现，许多老年人时居家养老解不多.一些老年人甚至错误地认为家庭护理是机构护理或社会救济。从调查结果可以看出，在不同的年龄和健康水平，老年人的自立方式是不同的.在农村地区，家庭养老仍然起若最嵯本的作用。但是，年龄增长以后，老年人的自理能力大不如以前。在身体方面情况还良好的老年人,还能弁劳动增加财富的积累，但其劳动能力会随年龄用长逐渐衰退，由此很难创造出巨大的价值“要是自身在前半生的积蓄不够，可能会导致养老金的提前结束。3 .基础设施建设较为落后甚至缺失养老服务设施应包括食堂、文化活动中心、诊所、周年自修室等。数盘在增加。随着人口老龄化进程的加快，农村的老年人养老负担越来越盘。由于经济条件的限制，农村养老服务设施不完善。例如，在医疗服务方面，居家养老中心只能为老年人提供简单的医疗服务，而老年人不能享受看病的服务.农村居家养老服务设施的不完善主要表现在服务设施不足和服务质量差。服务设施不完善，活动空间有限，娱乐设施有限，专业人m有限等。养老服务设施的缺乏不仅影响了养老服务的质地，也制约了居家养老模式的发展和推广。老年人希望得到养老服务，但难以提供足够的条件和