【《关于通州区S小区治安防控体系建设现状的调查研究》4000字（论文）】.docx

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1、关于通州区S小区治安防控体系建设现状的调研分析报告目录关于通州区s小区融防控体KJttta状调充报告一、HSBtMttA、IKkiMI1.-、IRiE结果分-）治理意识培育不足3（二）治理内容发杂交叉3）治理边界模糊不清3（四）治理效果有恃提高3四4-）以联动协作统筹治理主体4-）以理清权而明确治理边界4（三）以多至雉度丰富治理资源4（Q）以价值认同培育小区公共安全文化氛困5五小S5一、调查目的和意义目前在国家治理体系与治理能力现代化过程中，城市小区治理已经成为社会治理中的一项重要内容，而其中注重公共安全的城市小区治理则是确保人们日常行为有序开展的关键所在。卜九大报告中明确提出要继续完善公共服

2、务体系特别是小区治理体系，切实保障人民生活能有基本保证，保障人民幸福生活所需。既是十九大报告中关于小区治理的新要求，也是党的十九届四中全会，五中全会和六中全会都提出构建基层治理的新格同，给城市小区带来更精细，更准确的服务以持续改善人民生活。此外，新冠肺炎疫情暴发和扩散也给城市小区公共安全提出新的挑故，社会风降程度显着提升，在此背景下针对城市小区公共安全治理问题愈加重要。上述可见，城市小区公共安全问题不仅关系到人民群众生活质量、城市与社会稳定，而I1.正在关系到国家长治久安的发展。有鉴于此，本研究选择通州区S社区作为具体个案，通过分析城市社区公共安全及治理现状，讨论J目前社区公共安全治理中存在问

3、题及成因分析，并就治理路径优化提出了对策和建议，以期能有助于社区治理能力和治理水平的提高，确保居民生活水平得到改善，同时也能一定程度地推动社会平稔发展.二、调查过程调查时间：本人于20XX年X月X日至X月X日，历时X个月，进行相关调调查地点：通州区S小区。调查方法：本研究采用访谈法与问卷调查法相结合。三、调查结果分析在调查的100人当中，47位男性，53位女性，年龄在30岁以上的人约占50%。据街道办和居委会记录在案资料显示，S小区最近5年公共安全事故情况统计见表1表12017-2021年S小区发生的公共安全国故统计事故胭9占总数的百分比排序交斌事故1340.63%1食物中毒515.6冽2治安

4、*件412.5O3修炸事故39.那4动物伤害26.25%5燃气事故26.25%5其他13.13%6火灾事故I3.13%6寓空要落13.13%6t-32100本篇文章依据资料将该社区5年来公共安全事故划分为交通事故，食物中蠹,治安事件，爆炸事故，动物伤害，燃气事故，火灾事故和高空坠落等几类。其中治安事件就是由违反治安管理行为所组成的事件，主要表现为入室盗窃，寻衅滋事，制造噪音扰乱住户正常生活以及其他侵犯住户合法人身财产权和破坏公共秩序等系列事件。燃气事故指因居民操作失误，燃气用具陈旧，导致燃气泄漏，燃气灶发生爆炸的事故.爆炸事故是指热气爆炸以外的爆炸所引起的危害，例如家用电器微波炉和热水袋在运行

5、中因设备陈旧或者质量问题而发生的危及居民人身安全的突发性爆炸。动物伤宙主要指猫、狗及其他动物咬人，伤需居民。此外，因为其它事故类型（例如机械伤害，高空抛物和坍坳）在S小区内出现频率不高，所以本文把它们归因于“其它”事故。由表1得知，威胁S社区公共安全最严重的风险因素是交通事故，2017年至2021年期间，交通事故数显占到了事故总数的40%,占比之大也体现了该社区交通事故处理仍有很大不足.食物中毒次之,治安事件最少，合计占总人数四分之一以上。由于小区里不少是近几年刚搬入的青年，工作紧张，作息饮食没有规律，同时又喜欢吃不降的食品，易引起身体免疫力降低增加食物中毒危险，而且年龄较轻的学生由于吃了不洁

6、不卫的路边撞，也可能引起食物中毒。此外,因小区内陈旧，租金低还能吸引部分生活困君，行为失当的居民入住，所以入室盗窃是危害小区内治安的主要方面。同时爆炸事故，燃气事故和火灾事故时有发生.由于设备使用年限较长，设备用具易发生失灵和老化现象，很多户主家里都存在很大的安全隐患，再加上近几年电动车越来越受年轻人欢迎，电动车充电所导致的火灾事故正威胁到社区公共安全。(一)治理意识培育不足小区居民是社区公共安全管理的主体，有必要对社区进行共同管理，并建立较强的安全与管理意识。但当前S小区居民普遍存在消防安全意识培养不到位的问题，特别是老年居民消防意识有很大缺失。尽管居民对消防安全宣传合作程度较高,但是自觉意

7、识还比较淡薄。例如，住户并没有在规定充电地点对电动车进行集中处理，而是将其安置到家里进行充电，然后电池发生爆炸而导致起火。上述行为表明S小区居民是公共安全治理主体，在消防安全意识培养方面仃很大欠缺，消防安全未得到充分重视.(二)治理内容复杂交叉目前小区内除需要处理消防安全，交通安全，社区卫生，社区警务和治安等传统社会问题外，还需要处理互联网发展所引发的网络安全，比如互联网金融，智能牛活安全，比如网购等新出现的各种风险，狂杂的安全事件使得小区内很雄彻底解决这些风险。此外，也由于这些风险都是在小区内发生的，要独对小区内进行风险治理才能预防，从而导致治理需求和治理能力之间出现不对称现象，治理难度也随

8、之大大增加。(=)治理边界模糊不清因为小区内公共事务繁杂多样，所以成立了许多部门来管理，而且每个部门都是相比独立的，分别担负着不同种类的治理问题。但部门之间沟通不畅，主体对其职能范用与治理对象划分认识不，致使其治理货任不清，致使些工作相互交叉与重曳，联合自治过程中主体之间相互作用不充分，而不同部门承担相同治理职能时存在管理混乱，效率不高等现象，治理边界不清。(四)治理效果有待提高从整体上看，S小区公共安全治理已经取得很大的成绩，但是仍然存在亟待解决的问题，治理的效果还有待改善。首先问题的提出作为在街道上出现频率很高的公共安全问题一一食物中毒基本年年发生。S小区对居民食物中毒重视不够，未及时采取

9、有效措施防止居民食物中毒。一是摊贩整治力度不大。由于S街道大多为居民区，且儿童、年轻人居多，所以小吃摊的牛.意总是比较红火，但是经常有为之食物中毒的住户。这说明路边撞食物侦量不符合要求，同时由于社区对撞贩整治力度不大，造成食物中毒时有发生。二是食品安全宣传力度不够.在整顿摊贩之余，更要让居民增强食品安全意识。由于社区内老年人众多，身体素质降低也使得老年人更加容易产生身体方面的问题，误吃生冷，不洁的食品也极易造成食物中毒，所以社区内需加强食品安全宣传，增强居民食品安全意识，降低食物中毒几率.四、对策建设（一）以联动协作统筹治理主体首先，必须在党委的统一领导。小区内作为基层组织，党员干部投身到小区

10、治理工作中，必须认真贯彻执行党的基本方针，政策,并在总体方向一致的前提下，结合小区内具体情况，形成科学制度安排与行动安排，充分发挥堪层党组织指挥与领导作用，实现对其他多元治理主体治理目标，治理资源与治理力量的统统筹，以免因目标不连贯而造成社会资源浪费等问题。其次，应吸引社会组织加入协同治理的行列。社会组织作为一个至要治理主体，其在小区治理过程中所起作用不容概疑。小区内通过这些机构的配合，协助小区内居民处理法律或心理问题,保持邻里和睦和身心健康，从而降低小区内安全事件发生率。对两类社会组织而言，S小区均应主动吸引社会组织参与协同治理，可从降低准入门槛，申请政府给予政策支持与资金扶持等方面提升内外

11、社会组织发展热情。（二）以理清权责明确治理边界只有清晰自身的职能定位，才能够较好地改善目前治理边界模糊的现状。当地政府应创造个权费致的外部环境对S社区及其他辖区社区公共安全治理工作进行总体部署和谋划，在体制上明确政府，社会组织，居委会及居民等治理主体权货范畴并做到简政放权并分散部分功能，优化资源分配以提升治理效率与效果。（三）以多重维度丰富治理资源一是积极寻求政府资源。S社区应枳极主动地寻求政府的配合，从政府那里获得项目，资金资源并获得能获得政府政策支持的机会，这对于社区的稳定发展能起到十分近要的促进作用。二是大力发掘小区资源（包括实物资源和人力资源）。小区内可通过盘点和统计已有的内部和外部资

12、源来探讨适应不同需求应该使用何种相关资源、重组和整合资源、优化资源配置，例如通过挖掘有相同专长的住户组建社会组织，如合唱团、歌舞团等，既符合住户的需要，又能最大限度地利用资源优势，给社区带来娱乐和情感价值。例如，对小区空闲公共场地、设施等，可通过再规划等方式投入到其他使用中去，以达到高效利用资源之目的。（四）以价值认同培育小区公共安全文化氛围居民认同感对小区工作发展起到事半功倍之效。信任感，认同感和归属感是个小区内要费很大力气才能营造出来的种意识，也是关系到工作效果的一个至要因素。社区具有裔认同度时，则趣能激发居民主体意识，更能增强社区凝聚力与向心力，营造社区良好匏围，进而可以解决目前S社区所

13、处主体治理意识培养不到位，治理效果差等问题。所以，为了提升治理效能，S社区有必要培育良好公共安全文化氛围，采取邀请专家学者或其他专业组织到社区开展公共安全培训和宣传工作，社区工作人员印发相关宣传册以提升居民安全意识，并采取举办与公共安全有关的绘画大赛，答题大赛，演讲比赛等娱乐活动由教丁乐等方式，不仅能充分调动居民的兴趣，还能加强宣传教育的作用，形成良好社区文化狙困，五、小结本研究通过对S社区公共安全治理问题进行实地考察和调直后认为，目前该社区公共安全治理盛体上已经取得很多成果，但是也显现出一些不足，主要体现为治理意识培养不到位，治理内容繁杂交叉，治理边界模制和治理效果亟待改善。然后，从S社区公共安全治理现状出发，为J提升其治理能力与治理水平、改善居民生活质量、同时为了缓解国家政府在基层治理过程中所面临的压力等问题，对进步优化社区公共安全治理效能进行路径思考，主要从通过联动协作协调治理主体、通过厘清货权厘清治理边界、通过多重维度充实治理资源、通过价值认同营造社区公共安全文化氛围、激发居民主体忌识、增强社区凝聚力与向心力等方面展开。