【《S区档案馆公共服务存在问题及对策研究》10000字（论文）】.docx

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1、S区政务信息公开场所改挂南宁市S区政府信息公开查阅中心的牌子。2012年11月，南宁市S区档案馆更改为南宁市S区国家档案馆。2013年5月，南宁市S区国家档案馆正式挂牌，实行局（馆）两块牌子一套人抗管理体制。内设办公室、业务股、管理股。2019年1月机构改革后，将南宁市S区档案局与S区国家档案馆分开管理，行政职费划入S区委员会办公室，对外分挂南宁市S区档案局牌子，由南宁市S区党委直接管理。将S区档案馆调整为S区委委员会直属事业单位，内设股室有办公室，宣传与信息化股，接收整理股，安全鉴定股，年鉴工作股，档案史志编研股，接待利用股和现行文件阅览中心，现有编制8人，实有17人。2016年8月11日，

2、南宁市发屣和改革委员会同意南宁市S区粽合档案馆新建项目立项，S区综合档案馆新建拟建在南宁市五象新区S区新的行政办公中心内,项目建设总面积2600平方米,其中档案庠房建筑面积900平方米,对外服务用房建筑面积800平方米，档案业务和技术用房建筑面积500平方米，附属用房和其他用房100平方米。2018年7月3日正式投入使用，同日旧馆档案和办公物品开始搬迁到新馆，建成使用南宁市S区国家档案馆将结束南宁市S区档案馆多年来租借临时场地，解决南宁市S区档案馆库房面积过小达不到国家规定的标准、无业务和技术用房等诸多问题，将大大促进南宁市S区档案事业的发展.2021年上半年，南宁市S区国家档案馆积极开展馆臧

3、档案资源建设，截至6月底，共接收了包括文书档案、新冠疫情防控档案、精准扶贫档案、土地档案、城建档案、会计档案共计12354卷又24565件档案进馆。据悉，该馆三年来档案接收进馆工作均取得显著成绩。2019年接收档案进馆10843卷又28620件，档案接收实现卷件双过万：2020年接收档案进馆420卷又25652件。南宁市S区档案馆成立以来，档案馆现馆藏档案70个全宗，馆藏档案门类主要有文书、基建、会计、婚姻、收养、声像、实物等档案内容涉及政治、经济、文化、卫生、教育、民生等方面、其中文书档案145431件，会计档案1067件、基建档案26卷、婚姻档案30066件、收养档案11卷、照片887张、

4、资料103卷（册）：实物108件。馆藏资料共103册，主要内容为2005年以来的南宁政报、广西壮族自治区人民政府公报、国务院公报3、南宁日报、广西日报、6人民日报、中国档案报以及反映S区社会经济文化等发展情况的S年鉴3、GS区统计年鉴3、那陈人物志、能也比较关注，并希望能够通过查阅档案来获取相关信息。内因与外因综合作用使档案馆公共服务期性日益削弱、覆盖面狭小、手段简单、致使档案资源得不到有效开发利用。与国内其他发达省份相比，我国大部分地区的档案馆还处于较为落后的状态，尤其是广东省和浙江省，其先进的公共服务思想理念尚未完全融入到公共服务领域广东省档案馆通过档案查阅、网络预约、微信公众号预约等多种

5、公共服务方式为公众提供服务，用户可以通过登录档案馆网站查询自己需要查阅的档案以及相关的个人信息，并对档案内容进行分类，然后再通过访问官方网站或微信公众号进行预约登记。该方法不但节约了群众来馆查阅档案的时间，极大地提升了档案馆工作的效率，而且使隹阅更加有的放矢，为工作人员预留足够的时间对第二大查阅档案的内容进行预查和归类，从而让群众能够在来馆后第一时间获得需要的资料信息“而且S区档案馆与我国南方发达区域档案馆相比还存在着一定的距离，目前阶段只引入电话预约这一服务，方式简单，而且耗费大量人力，使工作效率大打折扣。公共服务思想理念薄弱，造成主动创新意识淡薄，使S区档案馆公共服务工作开展受到很大限制。

6、（三）公共JK务侑息资源匮乏至2021年末，南宁市馆藏档案1433个全宗，689.75万卷。从体量看，南宁市档案馆馆藏巨大。伴随着社会的进步，近年来社会公众对于档案提出更高的要求，并且始终处下不断上升的态势。为了满足社会公众对省档案馆在工龄工资、论文撰写、课题研究、财产继承、死亡干部等方面的需要，特别是对于涉外婚姻、工作单位等方面的档案资料的需求，笔者通过调查走访发现：由于历史原因，这些档案具有明显的地域性特点，不同地区的档案内容也不尽相同，尤其是中华人民共和国成立后至第十二届全运会期间所形成的档案资料。但是，随着社会公众对这些资料需求的不断增加以及对S区档案馆馆政档案资料质量要求的提而，现有

7、的档案资源可开放程度不高.完其原因，主要是由丁人们对档案接收征集工作缺乏足够的认识，缺乏主动性,加上些政府部门档案与社会档案之间存在着一定的差距，致使部分群众不愿意将自己所拥有的档案资料提供给相关部门使用，加之现行的档案接收征集制度还没有建立起来，造成了信息资源匮乏的局面。档案馆除具有档案利用、保管档案等功能外，还是党和政府进行文化教育的一个窗口、一个基地。省档案馆依托于中央档案馆、工业和信息化部、S区人民政府、满铁档案和国家档案局共同举办的“新中国工业档案文献资料展”，将丁2021年在省委宣传部主办，广西省人民政府承办的庆祝新中国成立40周年活动中展出。这一系列重大活动都是通过向社会开放征集

8、来进行宣传推广的。同时也取得了较好的社会效益，为更好地服务于全省经济社会发展作出了贡献。维续深入研究和发掘省档案馆的藏品，使之发挥最大的价值。尽管如此，目前省档案馆馆藏资源开发程度远不够高，多数展览展出和编研成果无法有效结合社会公众利用需求，同时投入大量物力、财力、人力的档案信息资源开发成果也无法向社会公开发表和出版，成果无法有效地加以利用.四、S区档案馆公共服务存在问题的原因分析(一)宣传效果不佳I.开放程度低在机构改革之前，5区档案馆是为党和政府保管、调阅档案资料的参公机构，始终处于边缘地位，其性质始终难以界定。S区档案同与S区档案馆于20世纪90年代初分离为两个组织，档案局作为行政机关与

9、档案馆作为文化事业单位。2000年后，实行了统管理,成立了S区档案局、档案馆等参公事业单位，两拧职能相同，但性质不同。由于S区档案馆是个认知度高、社会影晌力大的文化事业单位，而图书馆作为社会公众重要的阅读场所和学习空间，在文化宣传方面发挥着不可替代的作用，但与科技馆、博物馆等相比，技服务对象主要是社会公众，对档案馆的重视程度还远远不够。随着改革开放的深入发展和社会主义市场经济体系建设步伐的加快，人们对社会服务需求不断提高，但档案工作与之不适应的矛盾日益突出。随着经济的发展，开放程度的提高及宣传力度的加大,人们对S区档案馆在公共服务中的作用芍了更高的要求，这就需要我们进一步提升S区档案馆自身的公

10、共服务形象。提起档案，大多数人通常都会联想到个人人事档案，而这一部分档案通常由组织部门与人才中心共同管理。对历史档案，现行档案和其他相应史实资料无概念，兴趣不浓.2.宣传力度小近年来，S区各文化单位在公共服务方面不断深入与扩展，寻找自己的位置，并不断加强宣传，以吸引更多本地及外地市民前来。但也有一些地方，由于种种原因未能引起社会公众的足够就视，没有得到应有的关注，甚至被束之高阁,成为人们拓展视野、参观学习的“地标性”建筑景点。然而，与其他公共机构相比，这些场馆并没有得到应有的重视和关注，甚至被一些人视为“摆设”。很多人都以为到了座城市，参观其博物馆,就可以对这座城市的文化底殖、发展历程有更加深

11、入的了解,这算是不杆.此行了。但S区档案馆却在这一领域遇冷，从接待来访人数来看，常年来访人数资料反差较大。显然，公共服务宣传不到位是造成S区档案公共股务存在问题的一个主要因素。(二)公共服务意识薄弱1 .缺少服务守则当前S区档案馆进行公共服务时，还没有制定出专门的公共服务守则来指导公共服务工作的发展，各方面的工作发展目前仅仅是靠不同档案所涉及的部分条文来完成，缺乏适合档案部门具体情况的服务守则来完成“这就导致r广大工作人员在进行公共服务时缺乏提供公共服务的基础，服务意识仅仅停留于基础查询服务上，缺乏更加深入的优质服芬。2 .工作人员主动服务意识较痛理念对所有行为活动都起着引导力量作用，唯有在思

12、想上推进服务观念才能真正有效地增强公共服务能力。党的十九大报告指出：“坚持人民主体地位，深化党和国家机构改革，健全党委领导卜的国家行政管理体制”。这意味着新时期我们要更加注重以人为中心的发展理念。思想认识不到位是影响档案公共服务能力发挥的筮要因素之一。广西S区档案馆作为广西省委办公厅直属事业单位，长期以来承担着重要的辅助职能一一保存档案，但由T受传统意识的影响，对普通民众提供的档案材料多处被动服务状态，缺乏主动的服务意识。对如何把馆徽公共资源积极地向公众和媒体开放等问题缺乏有关思维概念。这就既需要一般人主动到档案馆去要，又要有一股工作人员枳极主动地为之服务的自觉性。(三)信息资源公示欠缺1 .

13、提供资源派位束视程度不够当前，S区档案馆虽然馆藏颇丰，但资源搜集的难度不断加大，资源收集的效果日益不佳。在这种情况下，档案工作者要想更好地开展档案管理工作就必须不断提志自己的综合素质和业务水平，只有这样才能跟上时代发展的步伐,为社会提供更优质的服务.许多部门都没有配置专职人历来搜集和整理有关资源，所以虽然目前影像资料技术己经日跋完善，但由于各种原因，在许多情况下只是把有批文的原文件归档,而缺乏图片，视频和音频的采集,从而极大地浪费了资源。2 .缺少系统性整理S区档案馆虽然保存着数量众多的档案材料，其中有各单位行政档案,个人档案和有价值的历史资料等，但是却缺乏一个统一系统性的整理工作。系统性是指

14、对各类历史档案按照一定的时间脉络进行分类和梳理，并以专题形式加以展示，这样可以提r档案的专题性和利用率，具有筑要的社会价值。而且就当前而言，缺乏对这些分散的资料数据进行整合，使得当前可以进行系统性公示的公开资源较少，无法达到公开效果的档案信息资源也占用了很大的篇幅。经过多次系统性整理与公示公开后，许多资源都可以作为公示资源使用，使可公示资源发挥更大的价值。五、S区档案馆公共服务问题的解决对策(一)提升S区档窠馆社会形象和地位1 .丰富S区档案信息网网站服务功能S区档案信息网是政府公开的信息平台和公共服务中的重要环。丰富方便的站点，可以为广大人民群众利用站点时，提供更优质的查阅体验。所以构建好网

15、上信息服务平台非常关键，首先，建立一个高效、便捷、安全的线上教育信息化平台势在必行。档案馆担负的竞任不仅在于政务信息的披露，还担负着历史教育、文化传播等方面的任务。青少年是国家的未来、民族的希望。所以S区档案馆要为广大如生在仃方网站专门开辟教育专栏，做到特色和知识并重、文化和档案相融.二是提供信息推送及订阅服务。S区档案馆主要通过以下功能模块为用户提供信息服务和公共服务,首先，S区图书馆可以向利用者推送一些与本地区有关的新闻内容及档案信息，同时也可以在网站上公布本地区各级各类档案馆的基本情况以及相关的规章制度，让更多的人了解本地区的档案馆。其次,在S区档案馆与利用者互动交流时，可以向公众展示档

16、案馆举办的各种活动，如：专业演讲、专家讲座等，并将这些视频内容进行播放：提高公众对政府公共部门信息的认知和信任度，提升政府的公信力。:是建立线上线下相结合的线上图片档案馆.在S区档案馆中建立一个在线图书馆，以方便读拧查阅档案图片。它可以包括历史照片，手稿或馆藏文件电子化影印照片等，同时确保照片高分辨率及高社会价值。S区档案馆也可发挥自身优势，通过整合图片用于出版各种画册、图书等，在线服务和实体服务有机结合，极大地增强了S区档案馆在公众中的影响力、知名度，使其得到了公众的肯定.2 .加大档案馆宣传力度和宣传领次增加档案馆宣传力度及宣传频次可以直接增加5区档案馆对公众群体的解程度，增强其社会影响力.通过各种宣传媒体的宣传，可以让更多的人r解s区档案馆发展的历史演变过程、馆藏资料、办公潦程等基本情况，同时可以为社会公众提供更好地查阅档案信息资源的途径，使其了解到更多关于S区档案馆建设发展的相关知识与动态，从