《突发事件应对法》（2007-2024对照表）.docx

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1、中华人民共和国突发事件应对法（2007-2024对照衰）（由北大法生智旎立法”版本比对系统播供技术支持）注：条文中红色字体为墙改内容.中华人民共和国突发事件应对法（2007年8月30日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过中华人艮共和国突发事件应对法（2024修订）（2007年8月30日第十届全国人民代表大会禽务委员会第二十九次会议通过2024年6月28日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议修订第一章总则第一章总则答一条为了预防和黑少突发事件的发生,控制、法轻和消除突发*件引足的产吏社会危害，规范突发事件应对活动，保护人民生命对产安全，维护国家安全.公共安全.环境安全和社会

2、帙序,制定本法。第一条为了预防和减少突发事件的发生，控制.减轻和消除突发事件引起的产市社会危害，提高突发事件预防和应对能力,规范突发事件应对活动，保护人民生命/产安全，维护国家安全，公共安全、生态环境安全和社会秩序,根据宪法，制定本法.第三条第一款水法所葬突发事件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危否，需妻采取应急是置措施予以应对的囱然灾害、事故灾或、公共卫生事件和社会安全事件.第二条突发事件的颈防与应急准备、&测与预嬖、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对活动，适用本法.第二条本法所称突发事件，是指臾然发生，道成或者可能造成产更社会危害.需要采取应急处史措施予以应对的囱然灾害.事故灾推

3、、公共卫生事件和社会安全事侔.突发事件的预防与应急准备.监测与预警、应急处置与救援、事后恢发与重建等应对活动.适用本法。4中华人民共和国传染病防治法等有关法律对突发公共卫生事件应对作出规定的，适用只设定.有关法律没有规定的，适用本法.第三条笫二款第三款按照社会危害程度.影响范围等因素，自然灾害、事故灾淮、公共卫生事件分为特别重第三条按照社会危害程度、影晴范图等因素，突发自然灾害,事故灾难、公共卫生事件分为特利空大，更大、较大和一般四线。法律，行政法大、重大、较大和一般四级.法律、行政法规或者国务浣另有规定的,从其龙定。突发事件的分级标准由国分院或者国务院确定的部门制定。规或者国务院另有规定的，

4、从其规定。突发事件的分级标准由国若院或者国务院确定的部门制定.第四条突发事件应对工作坚持中国共产党的领导，金持以马克思列宁主义,毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表所要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，建立健全集中统一,高效权城的中国特色突发事件应对工作领导体制，完善党委领导政府负责、部门联动、军地联合,社会协同,公众参与科技支撑、法治保障的治理体系。第五条突发事件应对工作应当坚持总体国家安全观，统筹发展与安全；坚持人民至上生命至上；整持依法科学应对，尊重和保障人权；整持预防为主、预防与应急相结合.多六条国家建立有效的社会诂员机制.港强全民的公共安全和防范风险的意识，提高

5、全社会的避险救助能力.第六条国家是立有效的社会动员机制.组织动员企业事业单位、社会组织志愿者等各方力侬法有序参与突发事件应对工作，增强金民的公共安全和防范风险的意识,提高全社会的避殓救助能力。第十条有关人民政舟及其部门作出的应对突发事件的决定、命令，应当及时公布.第五十四条任何单位和个人不得编造、传播有关突发事件事态发展或者应急处置工作的虚软信息.第七条国家建立健全突发事件信息发布制度.有关人民政府和部门应当及时向社会公布突发事件相关信息和有关突发事件应对的决定.命令、措施等信息.任何单位和个人不得藕迨.故意传播有关突发事件的虚假信息,有关人民政府和部门发现影晌或者可能影响社会稳定、扰乱社会和

6、经济管理秩序的虚IH或者不完整信息的,应当及时发布准确的信息予以澄清.第八条国家建立健全突发事件新闻采访报道制度。有关人民政府和部门应当做好新间媒体服务引导工作，支持新间媒体开展采访报道和舆论监新闻媒体采访报道突发事件应当及时、准确、客观、公正.新闻媒体应当开展突发事件应对法律法规、预防与应急、自救与互救知识等的公益宣传.第九条国家建立突发事件应对工作投诉、举报制度，公布统一的投诉,举报方式.对于不履行或者不正确履行突发事件应对工作职责的行为，任何单位和个人有权向有关人民政府和部门投诉、举报.接到投诉、举报的人民政府和部门应当依照规定立即组织调查处理，并将调查处理结果以适当方式告知投诉人举报人

7、；投诉、举报事项不属于具职责的，应当及时移送有关机关处理.有关人民政府和部门对投诉人、举报人的相关信息应当予以保身,保护投诉人、举报人的合法权益.第十一条第一款有关人民政府及其部门采取的应对突发事件的措施,应当与突发事件可能造成的社会危害的性质、程度和范围相适应：有多种指族可供选择的,应当选择有利于最大程,变地保护公民、法人和其他组织权拉的指施。第十条突发事件应对措施应当与突发事件可能迨成的社会危害的性质、程度和范图相适应：有多种措施可供选择的，应当选择有利于最大程度地保护公民.法人和其他组织权益，且对他人权益损害和生态环境影响较小的措施，并根据情况变化及时调整，做到科学,精通、有效.第十一条

8、国家在突发事件应对工作中，应当对未成年人、老年人、残疾人孕产期和晡乳期的妇女、需要及时就医的伤病人员等群体给予特殊、优先保护.第十二条有关人民政腑及其部门为应就突发事件,可以征用单位和个人的M产.被征用的财产在使用完毕或者突发事件应急处置工作结束后,应当及时返还.财产被征用或者征用后毁损、灭失的,应当给予补偿。第十二条县级以上人民政府及其部门为应对突发事件的播急需要，可以征用单位和个人的设备、设施、场地、交通工具等时产,被征用的财产在使用完毕或者突发事件应急处置工作结束后.应当及时返还,财产被征用或者征用后毁损、灭失的，应当给予公平合理的补隹.庭十三条因采取突发事件应对指能.诉讼.行政复议、仲

9、微活动不能正常进行的，适用有关时效中止和程序中止的规定,但法律另有规定的除外.第十三条因依法采取突发事件应时措能.致使诉讼、监察调查行政复议、仲裁、国家赔偿等活动不健正常迸行的，适用有关时效中止和程序中止的观定,法律另有规定的除外。第十五条中华人民共和国欢府在突发事件的预防、IS测与顼鲁、应急处置与敦援.事后恢复与市戏等方面,同外国攻府和有关国际组统开展合作与交流.第十四条中华人民共和国政府在突发事件的预防与应急准备,蜚测与预警、应急处置与赦援、事后恢复与IE戏等方面,同外国攻府和有关国际级织开展合作与交流.第十五条对在突发事件应对工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关故定给予表影、奖助

10、.第二章管理与指挥体制第四条国家戏立统一领导、壕合协调.分类管理、分线负贲、属地管理为主的应:&管理体制.第十六条国家建立统一指挥,专境莪备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制和尊合悟调.分类性理、分级负责、属地管理为主的工作体系。第七条县级人民政府对本行或区域内突发事件的应对工作负责；涉及两个以上行攻区城的，由有关行政区域共同的上一级人民政府负黄，或者由各有关行政区域的上一级人民政府共同负责.突发事件发生后，发生地县级人艮政府应当立即采取指髓控制事态发展，组织开展应急救援和欠置工作,并立即向上一级人民政府报告，必要时可以越级上我。突发事件发生地县级人民政府不能消除或若不能有效控制突发事件引起的

11、严重社会危害的，应当及时向上投人艮攻麻掖告。上级人民政府应当及时采取措葩，统一领导应急处置工作。法律、行政法规规定由国务院有关部门对突发事件的应对工作负责的，从其规定：地方人民政府应当积极配合并提供必要的支持，第十七条县境人民政府对本行政区域内突发事件的应对管理工作负责。突发事件发生后，发生地县级人民政府应当立即采取措施控朝事态发茨，组织开展应急救堤和处置工作，并立即均上一级人民政府报告，必要时可以他圾上报，具备条件的,应当进行网络直报或者自动速报，突发事件发生地县级人民改府不能消除或吉不能有效控制突发事件引起的严曳社会危害的，应当及时向上级人民政府报告。上级人民政府应当及时采取指菸，统一领导

12、应急处置工作。法律、行政法规规定由国务院彻关押门对突发事件应对管理工作负责的，从其规定：地方人民政府应当枳校配合并根供必要的支持。第十八条突发事件涉及两个以上行政区域的.其应对管理工作由有关行政区域共同的上一级人民政府负贵，或者由各有关行政区域的上一圾人艮政府共同负竞。共同负责的人民政府应当按照国家有关规定，建立信息共享和协调配合机制。根据共同应对突发事件的需要,地方人民政府之间可以建立协冏应对机制.第九条国务院和县级以上地方各级人民政府是臾发事件应H工作的行政领导机关，其办事机构及具体职责由国务院规定.第八条国务院在总理领导下研究、决定和部署特别Ie大突发事件的应对工作；根据实际常要，没之国

13、家突发事件应急指挥机构，负责突发事件应对工作；必要时，国务院可以派出工作组指导有关工作。县级以上地力各纵入艮政府设立由本级人出政府主要依责人、相关部门负责人、驻当地中国人民解故军和中国人民武装警察部队有关负货人组戌的突发事件应急指挥机构,统一领导、协调本级人民政府各有关部门和下级人民政府开展突发事件应U工作：根据实际将要.设立相关类别突发事件应急指挥机构，组织、协谢、指挥突发事件应对工作.上级人民政府主苫部门应当在各自职责登围内，指导、协助下级人民政府及其相应部门做好有关突发事件的应对工作。第十九条县级以上人民政疥是突发事件应对管理工作的行政领导机关。国务院在总理领导下研究.决定和部署特别重大

14、突发事件的应对工作：根据实际常要.设立国京突发事件应急指挥机构,负责突发事件应对工作：必要脖.国务院可以派出工作沮指导有关工作.县级以上地方人民政府设立由本级人艮政府主要负责人.相关部门负责人,国家集合性消防救援队伍和驻当地中国人民解放军、中国人民於装警媒部队有关负资人等俎成的突发事件应急指挥机构,统一领导、恢调本线人民政瘠各有关部门和下级人民政府开展突发事件应对工作：根据实际苗要，设立相关类别突发事件应急指挥机冉，组组、i调、指挥突发事件应对工作.第二十条突发事件应急指挥机构在突发事件应对过程中可以依法发布有关突发事件应对的决定、命令、措施；突发事件应急指挥机构发布的决定、命令、措施与设立它

15、的人民政府发布的决定、命令,措施具有同等效力，法律责任由设立它的人民政府承担，第二十一条县级以上人民政府应急管理部门和卫生健康、公安等有关部门应当在各自职责痘围内做好有关突发事件应对管理工作，井指导、怫助下级人民政府及其相应部门做好有关突发事件的应对管理工作.第二十二条乡级人民政府,街道办事处应当明确专门工作力量，负贡突发事件应对有关工作。居民委员会、村民委员会依法协助人民政府和有关部门做好突发事件应对工作.第十一条第二款公民.法人和其他组织有义务参与突发事件应对工作。第二十三条公民.法人和其他组织有义务参与突发事件应对工作.第十四条中国人民解放军.中国人民武装警索部队和民兵组织依照本法和其他

16、有关法津、行政法规、军事法规的规定以及国务桥、中央军事委员会的命令，参和突发事件的应急救援和处置工作.第二十四条中国人民解放军,中国人民犬袋警察部队和民兵组织依照本法和其他有关法律.行攻法规、军事法规的规定以及国分院.中央军事委员会的命令，叁加突发事件的应急救援和处置工作。第十六条县级以上人民政府作出应对突发事件的决定、命令，应当报本级人民代表大会常务委员会备案：突发事件应卷及矍工作结束后,应当向本级人民代表大会常务委员会作出专项工作报告。第二十五条县级以上人民政府及其设立的突发事件应急指挥机构发布的有关突发事件应对的决定.命令、措施，应当及时报本级人艮代表大会常务委员会备案：突发事件应急处置