霍州市重污染天气应急预案（2023年修订）.docx

《霍州市重污染天气应急预案（2023年修订）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《霍州市重污染天气应急预案（2023年修订）.docx（26页珍藏版）》请在优知文库上搜索。

1、霍州市重污染天气应急预案（2023年修订）1总则1.1 编制目的建立完善霍州市重污染天气应急响应机制，提高预防、预警、应对能力，有效预防和应对重污染天气，最大限度降低重污染天气危害程度，保障人民群众身体健康。1.2 工作原则坚持以人为本、预防为主，属地管理、部门联动，加强预警、提前响应，信息公开、社会参与的工作原则。1.3 编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国大气污染防治法重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）山西省突发事件应对条例山西省大气污染防治条例山西省突发公共事件总体应急预案山西省突发环境事件总体应急预案山西省重污染天气应急预案临汾市大气污染防

2、治条例临汾市燃煤污染防治规定临汾市深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理攻坚行动实施方案霍州市突发环境事件应急预案等有关法律法规及相关文件。1.4 适用范国本预案适用于霍州市行政区域内除沙尘天气外的重污染天气应对工作，主要包括秋冬季重污染天气预警和夏季臭氧污染天气预警。重点区域为鼓楼办、开元办、退沙办、北环办、南环办、白龙镇、大张镇、辛置镇等区域。1.5 预案体系本预案是霍州市生态环境事件应急预案体系的分项预案,是霍州市人民政府组织、指挥、协调重污染天气应对工作的程序规范，是指导霍州经济技术开发区管委会、各乡（镇人民政府、街道办事处、市直有关部门、企事业单位做好重污染天气预防和

3、应对工作的依据。各乡镇（街道）要依据本预案规定的原则和要求，结合实际情况修订本辖区重污染天气应急预案，霍州经济技术开发区管委会、市直有关部门依据本预案相关要求修订应对重污染天气的实施方案，排放大气污染物的企事业单位也应依据本预案修订本单位应对重污染天气的操作方案。本预案与各乡镇（街道）重污染天气应急预案、霍州经济技术开发区管委会和市直有关部门实施方案、企业操作方案共同组成霍州市重污染天气应急预案体系。2指挥体系全市重污染天气应急指挥体系由市、乡镇（街道）两级重污染天气应急指挥部及其办公室组成。2.1 市指挥部指挥长：联系生态环境工作的副市长。副指挥长：市政府办协管副主任，市生态环境分局、市应急

4、局主要负责人。成员：霍州经济技术开发区管委会、市委宣传部、市教科局、市工信局、市公安局、市财政局、市自然资源局、市生态环境分局、市住建局、市城管局、市交通运输局、市卫体局、市应急局、市能源局、市市场监管局、市商务局、市交警大队、市气象局、霍州公路段、国网霍州市供电公司和各乡犊（街道）等单位有关负责人。市指挥部办公室设在市生态环境分局，主任由市生态环境分局主要负责人兼任（市指挥部及其办公室、成员单位职责见附件2）。2.2 市指挥部工作组市指挥部设预报预警组、督导检查组、专家支持组、应急保障组、宣传报道组（各工作组组成及职责见附件3）。3预报预警3.1 预警分级3.1.1 秋冬季重污染天气预警秋冬

5、季重污染天气预警级别由低到高分为三级、二级、一级，分别用黄色、橙色、红色标示。预警统一以环境空气质量指数(AQI)日均值为指标，按连续24小时(可以跨自然日)均值计算。黄色预警：预测日AQI200或日AQI150持续48小时及以上，且未达到高级别预警条件时。橙色预警：预测日AQI200持续48小时或日AQIX50持续72小时及以上，且未达到高级别预警条件时。红色预警：预测日AQI200持续72小时且日AQI300持续24小时及以上。3.1.2 夏季臭氧污染天气预誉根据山西省重污染天气应急预案建议，夏季臭氧污染天气预警不分等级，以预测到日AQI200或日AQI150持续48小时及以上为启动条件。

6、3.2 监测预报预报预警组根据环境空气质量信息和气象信息，每日开展环境空气质量预报分析，向市指挥部办公室提出预警建议。当预测出现重污染天气过程时，要按照空气质量预报结果上限确定预警级别。当预测发生前后两次重污染过程，但间隔时间未达到解除预警条件时，应按一次重污染过程从高级别确定预警等级。3.3 预警发布市指挥部办公室负责发布预警。预警信息原则应提前24小时及以上发布。若未能提前发布预警信息，在出现重污染天气时，通过实时会商，判断满足预警条件后，紧急发布预警信息。1.1.1 预报预警组会商确认预警级别后，立即向市指挥部办公室提出预警建议。预警建议包括重污染天气发生的时间、首要污染物、建议预警级别

7、等内容。1.1.2 市指挥部办公室根据预警建议出具预警意见，经指挥长批准后发布，同时下达响应指令和响应启动时间。1.1.3 当接到临汾市人民政府、市级大气污染防治工作机构通报的预警提示信息或应对重污染天气调度令，经履行相应程序，市指挥部办公室发布区域预警要求，启动相应级别响应措施。3.4 预警调整3.4.1 当预测或监测到空气质量达到更高级别预警条件时，可以升级预警级别；当预测或监测到空气质量低于现有预警级别，但未达到解除条件时，可以降低预警级别。3.4.2 4.2当接到临汾市人民政府、市级大气污染防治工作机构通报的预警等级调整信息，经履行相应程序，市指挥部办公室发布区域预警等级调整要求。3.

8、4.3 预警调整程序与发布程序相同。3.5 预警解除3.5.1 5.1当预测或监测到空气质量改善达到优良级别，且预测将持续36小时以上，可以解除预警。3.5.2 当接到临汾市人民政府、市级大气污染防治工作机构通报的预警解除信息，经履行相应程序，市指挥部办公室发布区域预警解除要求。3.5.3 预警解除程序与发布程序相同。4应急响应4.1 响应等级及程序根据重污染天气应对工作的常要，秋冬季重污染天气应急响应由低到高设定山级、11级、I级三个等级，分别对应黄色、橙色、红色预警；臭氧污染天气应急响应不分等级。预警信息发布后，市指挥部办公室加强调度，收集、汇总、报送相关工作信息；预报预警组、专家支持组加

9、密会商频次，密切关注空气质量变化，及时提供空气质量预报信息；督导检查组对各成员单位重污染天气应急响应措施落实情况进行监督、检查和指导；宣传报道组根据市指挥部办公室发布的信息，组织开展新闻报道。各乡镇（街道）应根据本辖区空气质量变化情况，主动采取应急减排措施，或在执行市指挥部预警要求的基础上加严应急减排措施，并及时向市指挥部办公室报告应对措施落实情况。重污染天气橙色预警时，各乡镇（街道）主要负责人要在岗指挥；红色预警时，各乡镇（街道）党政主要负责人要在岗指挥。有关单位接到预警信息后，根据本单位职责及实施方案发布相关信息，启动应急措施，并及时向市指挥部办公室报告应对措施落实情况。4.2 响应措施及

10、措施落实各有关单位在预警期间要加强执法检查，特别要加大对工业企业限停产或错时生产、施工工地扬尘管控、渣土运输车辆遗撒、露天烧烤、违法经营使用燃煤及劣质散煤等违法行为的执法检查力度，对发现的环境违法行为要依法依规予以处罚，并监督整改落实到位，保障各项减排措施的落实。4.2.1 秋冬季重污染天气应急减排措施在严格执行秋冬季工业企业错峰生产管控措施的基础上,进一步强化要求、加严管控，具体分In级、11级、I级等3级执行。在接到临汾市人民政府、市级大气污染防治工作机构发布的严于以下措施的指令时，从严执行。4.2.1.1山级4.2.1.1.1健康防护引导措施宣传报道组根据有关部门提供的信息，负责发布以下

11、健康防护警示：（1）儿童、孕妇、老年人和呼吸系统、心脑血管疾病及其他慢性疾病患者减少户外活动。（2）幼儿园、中小学停止户外体育课、课间操、运动会等活动。（3）加强对重污染天气应对、健康防护等方面科普知识的宣传。4.2.1.1.2倡议性污染减排措施宣传报道组根据有关部门提供的信息，负责发布以下倡议性污染减排措施：（1）公众减少驾驶机动车出行，出行尽量乘坐公共交通工具；停车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行时间。（2）公众减少涂料、油漆、溶剂等含VoCS的原材料及产品的使用。4.2.1.1.3强制性污染减排措施在保障生产生活正常运行和执行错峰生产管控措施的基础上，对工业源、移动源、扬尘源等采取强制性

12、污染减排措施，确保二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物等主要污染物减排比例，分别达到全社会排放量的20$以上。（1）工业源污染控制措施纳入生态环境部重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）（以下简称技术指南）的铸造、水泥等39个行业企业，按照相应绩效等级，执行技术指南规定的黄色预警减排措施。煤炭开采及配套的洗选企业：停止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输；煤炭企业每日22时至次日2时错峰运输（电能、氢能清洁能源车辆除外）。独立洗选和储运企业：停止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。露天开采及加工企业：停止切割、破碎等露天作业，停止使用国四及

13、以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。机械制造及加工企业（喷涂工序按照工业涂装要求执行）：停止切割、焊接、抛丸、打磨工序，停止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输。汽修（有喷漆、烤漆工序的）企业：停止调漆、供漆、喷漆、烤漆作业。其他行业企业：分类分区域分行业采取应急减排措施。停产企业或设施：预警期间不得复产。责任单位：市工信局、市生态环境分局、市能源局、市自然资源局、市交通运输局等单位。配合单位：各乡镇（街道）及国网霍州市供电公司。（2）扬尘源污染控制措施加大对施工工地、裸露地面、物料堆放等场所的扬尘控制措施力度，城市建成区所有建筑工地的室外喷涂、粉刷、切割、电焊、钢筋加工、干混

14、砂浆拌和、护坡喷浆、建筑拆除及土石方等施工作业全部停工（装配式等新型建筑工业化项目在非土石方作业的施工环节、抢险工程除外）。涉及重大民生的工程，须经市大气办批准、市政府同意后，方可施工。加强道路清扫保洁，在常规作业基础上，城市建成区内道路保洁频次每日增加两次。加大湿扫力度，确保达到清洁标准。所有企业散装物料全部入棚入仓，在非冰冻期内增加洒水降尘频次。责任单位：市住建局、市城管局、市交通运输局、市自然资源局、霍州公路段等单位及各乡镇（街道）（3）移动源污染控制措施城市建成区所有施工运输车辆、渣土运输车辆、混凝土搅拌车辆全部停运（抢险工程用车及电能、氢能清洁能源车辆除外）；加强国省道、县乡公路扬尘

15、污染控制管理，依法查处散装、流体物料运输车辆掉落、遗撒、抛撒等违法行为。加强重型载货车辆（含燃气）管控，禁止在规定时段内驶入城市建成区，引导外地过境车辆避开城市建成区行驶。城市接成区停止使用国四及以下非道路移动机械（电能、氢能清洁能源机械除外），其他区域工业企业厂区和工业园区内停止使用国二及以下非道路移动机械（电能、氢能清洁能源机械除外）。涉及大宗原材料及产品运输的企业，每日22时至次日2时错峰运输（电能、氢能清洁能源车辆除外）。对工业强制性减排措施中未涉及的，日最大运输车次在IO辆及以上的重点用车企事业单位，停止使用国四及以下重型载货车辆（含燃气）进行物料运输（民生保障、特种车辆、危化品车辆等除外）。重点企业和单位在车辆出入口安装视频监控系统，保留监控记录3个月以上，同时，每日登记所有车辆出入情况，保留至次年4月底。公交线路增加运行班次，市区主干线路延时收车60分钟。责任单位：市住建局、市城管局、市交警大队、市交通运输局、市生态环境分局、霍州公路段等单位及各乡镇（街道）。（4）散煤管控措施保证优质燥供应，加强煤质监管，加大散煤专项整治力度，全面排查禁煤区、禁燃区内散煤燃烧及生产、流通、销售、使用等环节，持续加大散煤、柴禾、燃煤设施清缴力度，对发现的问题依法依规予以查处。责任单位：市能源局、市市场监管局、市生态环境分