西安市鄠邑区2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案.docx

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1、西安市都邑区2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案受区人民政府委托，现将西安市鄂邑区2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案提请区十八届人民代表大会第二次会议审议，并请区政协委处和各位列席人员提出意见.、2022年国民经济和社会发展计划执行情况过去的年，在市委、市政府和区委的坚强象导下，在区人大、区政协的监停支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕考察全要讲话重:要指示为指导，以迎接和学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，国绕市委六个打造奋斗目标和“九个方面重点工作，坚持放大格局、找准定位，加

2、快建设东部新区，激活中部城区，蓄能西部片区，守好南部山区，若力构建“南山北水、东工西旅”发展格局，不断加快“诗画鄂邑、品质新区”建设，发展动能持续增强，”四个在鄂邑“品牌影响力显著提升。（一）主要经济社会指标完成情况2022年实现生产总值341.27亿元，同比增长20.8%；全区工业增加值187.53亿元，同比增长44.9%：全区规上工业增加值同比增长80.3%：区属规上工业增加值同比增长6.3%：全区固定资产投资同比增长71.6%：区属固定资产投资同比增长5.1%：全区社会消费品零传总额49.31亿元，同比增长6.9%：区属社会消养品零售总额36.56亿元，同比增长7.8%：股公共预算收入完

3、成9.04亿元：一般公共预算支出完成40.1亿元：城镇居民人均可支配收入28899元，同比增3.5%；农村居民人均可支配收入17453元，同比增长6.6%.（二）主要工作完成情况1 .积极扩大有效投资，稽步推进项目建设.一是加快推进近点项目建设，促进投资稳定增长。采取日研判、周调度、月通报，全力以赴推动市区重点项目建设。洋京医疗科技产业园、聚乳酸新型材料产业基地项目主体完工，凤巢公街项目加速推进。17个市级重点项目完成投资132.62亿元，25个区级重点在建项目共完成投资14.54亿元.二季度市县高质量项目绩效评价位列全省第一，连续三个季度在全市“九个方面重点工作”项目观摩中取得较好名次,二是

4、主动出击，狠抓招商引资。举办“遇见新西安，相约新鄂邑”产业项目集中签约仪式，签订先进制造、生物医药等重大产业类项目9个,总投资额146S亿元，洽谈意向投资项目30余个。三是积极策划项目，围绕基础设施、一区一策、专项债券等策划包装专项债项目8个,枳极争取中省资金28.1亿元,地方政府专项债券10.5亿元。2 .加强企业运行服务，不断夯实实体经济.持续开展亲商助企，建立“区政府领导+龙头企业负责人双链长制。出台区稳经济保增长32条措施,安排专项资金3.36亿元，全力稳经济增长、稳市场主体、保民生就业。及时拨付研发、奖补等专项资金2950.63万元,支持企业创新发展。全年净增规上工业企业9户，27户

5、亿元企业完成产值72.25亿元，同比增长19.3%。全区规上工业总产值实现1386.93亿元,同比增长156.9%.优化津京工业园体制机制，促成联东U谷等一批先进制造业项目卷约落地，利君制药、博康电子等企业土地遗留问题妥善解决。园区实现总产值103亿元，同比增长25%。3 .巩固拓展脱贫攻坚成果，加快乡村振兴步伐.全力保障粮食安全和重要农产品保供，完成2万亩高标准农田建设任务，笑耕复种964.2亩，退出“非粮化M土地3700亩。完成粮食生产面积45.97万亩，总产17.81万吨。新认定市级农业产业龙头企业4家，创建市级家庭农场14个，3家企业被评定为国家级和省级生态农场。胡家庄成功创殂2022

6、年中国美丽休闲乡村，曲抱村“曲水稻田”成功创建市级农业城区。我区入选陕西省首批省级现代农业葡勘全产业链典型县（区）。持续开展农村人居环境五年提升行动，完成户厕无害化改造100O座。全区共识别认定监测对象37户124人，消除致贫返贫风险15户52人。探索形成蔡家坡村”文艺赋能创建、胡家庄村村企合作共建网等各具特色的乡村建设模式，与乡村振兴有效衔接得到进一步深化。4 .提振旅游消费水平，文化旅游深度融合.大力推进家电、汽车下乡，线下商贸企业焕发活力“618电商嗨购节”等十余场特色促销活动激活消费潜力。新增限上商贸企业10户，全区限上消费品零售额8.02亿元，同比增长5.6%：以“诗画鄂邑花开四季”

7、为主题，柳泉桃花节、关中忙罢艺术节、天桥湖国际露营节等特色文旅活动圆满收官，“麻包亲子研学体验游”入选省农业农村厅精品旅游线路。枳极打造8号公路，建设连片艺术村落。栗峪口村、胡家庄村分别被评为省级和市级乡村旅游示范村，蔡家坡村入选2023年全国“村晚”示范展示点，荣获年度文旅高质量发展示范区（县）。接待游客1874.6万人，实现旅游收入58.2亿元。5 .城多基础设施建设加快，城软化水平不断提高.一是全力推进城市基础设施建设。完成城建投资20.45亿元，坚强电网电力管沟建设、城区次支路建设、画展街街区更新等项目有序推进。新增城市绿地8.49万平方米，筹建保障性和赁住房2389套.二是不断完善交

8、通体系.高标准推动S107麻区段优化提升，全力推进西户路、鄂周眉高速等重点交通路网建设，京昆高速改扩建都邑段灰现单幅双向通车，全省首条市域铁路改造示范项目西户铁路投入致客运营。投资1.1.亿元高标准做好城乡公路养护，修兔水毁道路23公里，完成文涝路、安哑路等各类养护工程45余公里，农村公路通达率100%。6 .各项改革稔步推进，努力完善体制机制.一是持续推进“放管服改革，严格落实清雎之外无审批”,全程网办率为91.9%：政务大厅进驻政务服务事项1597项，行政许可事项承诺时限压缩比为80.57%,累计新增减税降费1.28亿元.二是农村改革工作有序推进。成立了鄂邑农业发展有限公司，流转土地面积7

9、28亩，签约金额845.8万元。盘活利用闲置农房和宅基地118宗，收益共计127.5万元。三是医药卫生体制改革稳步推进。全区DRG付费试点定点医疗机构扩大至6家，定点医疗机构累计达12家。309家村卫生室，药品集采参与率95%，全区药品、耗材集中带量采购金额3381万元。7环境保护全力以赴，生态文明稳步推进.持续保持五乱整治高压态势，完成8条峪口峪道的综合治理，秦岭北麓恢发植被工程造林300亩。保护区内行政村生活污水有效治理率、垃圾集中收集率和无害化处理率均达100%:总投资3200余万元，将栗峪、潭峪等4条峪口峪道纳入全省秦岭北藤山水林田湖草沙体化修优和治理项目。完成秦岭北麓土流失治理面积约

10、21平方公里，小水电站清理整治后夏1.2万平方米，强力推进大气污染防治，持续开展辖区涉气企业专项执法检查、污染源督导检套和机动车尾气排查专项检查，空气质量综合指数同比上升0.43.8.社会事业协调发展，人民生活持续改善.大力发展教育事业，建成并投入使用新区第一学校、西安外国语大学鄂邑区实验小学等4所学校(园)，增加学位3600个，24所学校改建改造面积近20万平方米。加快科技创新骑动发展，西户科技企业加速常获评全省首批秦创原总窗口协同创新基地，申报认定国家高新技术企业25家，入库科技型中小企业50家。文体事业蓬勃发展，开展各类群众文化活动100o余场次，放映公益电影2436场。卫生健康工作成效

11、显著，设立疾病控制和卫生应急培训基地，推动医疗保障全覆盖，依托三级医保经办服务体系，全区参保率达96.3%“劳动就业和社会保幽工作进展良好“城镇新增就业4329人，兑现企业稳岗、高校毕业生就业、社保等各类补贴645.35万元，发放创业担保贷款4174万元。2022年，全区经济社会实现了高质量发展,但也存在一些不容忽视的问题，需要我们认真研判解决.一是区属工业稳增长压力较大.区属规上工业增速处于低位运行，增长速度偏慢，总量占比小.二是消费不够活跃.受疫情影响，居民就业和收入不稳定，购买意愿不强烈，消费动力不足，导致消费增长放缓。三是财政收入增长放畿因诚税降费政策和疫情双重影响，财税收入压力增大，

12、可用财力减收对城市建设和民生工程影响较大。二、2023年全区经济社会发展总体要求和目标(一)2023年我区经济社会发展的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神.深入学习落实习近平总书记来陕考察全要讲话至要指示精神，弘扬伟大建党楮神,紧扣高质量发展主题，认真落实省委十四届三次全会、市委十四届四次全会和区委二届三次全会部署要求,聚焦省委“三个年”活动安排，全力推进市委31个方面重点工作”，坚持稳中求进、进中求快、快中求质，扎实推进中国式现代化的鄂邑实践，奋力谱写建设诗画鄂邑、品质新区”崭新篇章。（二）2023年全区经济社会发展的主要预期目标序号指标名称单位计划目

13、标1生产总值增长%9左右2规模以上工业增加值增长%14以上3固定资产投资增长%12以上4一般公共颈算收入增长%5以上5社会消费品零售总额增长%10以上6城镇居民人均可支配收入增长%稳步增长7农村居民人均可支配收入增长%稳步增长8物价CPI指数%39万元生产总值综合能耗降低%完成市考任二、2023年主要工作任务（一）狠抓项目建设，增强发展动能。一是加强统筹谋划.在谋划包装2023年重点项目基础上，锚定中省市重点支持投资方向和重要领域，进一步提升项目储备数量和质量。积极胞市进省,全力争取中央预算内资金、专项债券、金融工具等项目资金，做好项目跟踪和服务保障。二是全力抓好重点项目建设.制定重点项H推进

14、年活动方案，认其筹办全点项目集中开工和季度观摩等载体活动，点推进联东U谷、汽车零部件云谷、西户科技企业加速器等27个市级重点项目建设，确保完成年度110亿元以上，加快22个市级前期项目手续办理，实现一批前期转在建。三是加大招商引资力度。依据全区产业布局和招商资源，在东部新区、祖庵古镇、天桥湖等重点区域，策划包装经典招商项目。利用各大新闻媒体，借助各种活动平台深度宣传，做好签约项目的跟踪服务工作，促使项目早开工、早建设。（二）做强实体经济，促进产业升级。一是加速推进产业转型。加快完善洋京工业园道路交通等基础设施，谋划清退占地大、产出低、技术落后的老旧企业，招引创新型、科技型“专精特新中小企业，全

15、力扶持智能装备、新材料制造等新兴产业发展，打造高端装备、生物医药、电子信息、汽车产业、印刷包装等优势产业集群。二是持续深化创新邨动。加大技术成果的引进与示范，深入推进驻地高校与在鄂企业协同合作，持续做好民参军、军转民工作，积极筹备产学研协同创新项目，实现科技成果就地转化。实施科技型中小企业和高新技术企业的培育，鼓励企业设立研发机构，积极培育技术创新中心、企业孵化器，不断推动园区创新发展。三是落实惠企政策。贯彻落实好中省市稳经济保增长一揽子政策措施，加快政策兑现落实：加强对区属产值下降的规上工业企业日常监测，积极梳理企业生产经营中存在的问题，协助企业解决用工、资金、原料供应等方面问题，通过金融信

16、贷支持、加快土地遗留问题解决等方式，帮助企业稳产增效。力争全年新增规模以上工业企业10户。（三）加快文旅融合，创建文化强区.一是加快全域旅游示范区创建积极推动祖庵文旅度假区、荣华康养数字中心、淡跛湖国际旅游度假区等文旅项目，加快文艺石井国际艺术村落建设力度，提升文旅产业能级.大力实施五大文物保护工程，积极推动区“一院:tr建设和公输堂维修工程，推进博物馆之城建设.二是加强文旅融合.围绕十四运场馆建设及环境提升改造工作，力争引进知名文旅企业参与我区文旅产业发展，夯实文旅产业发展基础。加快中国农民画民间艺术节活动筹划步伐,用好“忙罢艺术节时持续推动4+N文化艺术村建设,塑造鄂邑文旅新形缴，力争全年接待游客和旅游收入增长10%以上。三是全面释放商贸消费活