蓝田县2013年国民经济和社会发展计划 执行情况及2014年国民经济和社会发展计划（草案）的报告.docx

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1、蓝田县2013年国民经济和社会发展计划执行情况及2014年国民经济和社会发展计划（草案）的报告一、2013年国民经济和社会发屣计划执行情况2013年是实施卜二五规划承上启下的关键之年，也是我县面对错综豆杂的发展环境推动县域经济持续发展的发力之年。全县广大干部群众在县委的正确领导下，在县人大、政协的监督和支持下，深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，困绕”人文山水蚯困、西安东部新城”目标，以加快发展、改善民生为主线，以扶贫开发为重点，以“项目落实年”为主题，抢抓机遇，凝心聚力，务实奋进，全面完成了县十七届人大二次会议确定的各项目标任务。（）综合实力不断提升，科学发展态势显现预计，全县生产总值完

2、成112.9亿元，增长12.5%,三次产业比例达到25.6:38.1:36.3：地方财政般预算收入完成3.27亿元，增长22.4%;全社会固定资产投资完成128.5亿元，增长29.1%;社会消费品零售总额完成47.17亿元，增长165%：规模以上工业增加值完成19.4亿元，增长26%厂实际引进内资完成10亿元;实际利用外资完成HOO万美元；农民人均纯收入完成9037元,增长15.5%：城镇居民人均可支配收入完成22951元,增长1S%;万元生产总值能耗降低3.6%.（二）产业结构不断优化，发展实力明显增强工业规模持续扩张.工业园区基础设施不断完善，完成101省道拓宽改造尾留工程、文姬路延伸段照

3、明工程，标准化厂房、陕西金一诺钢结构、高强度混凝土添加剂、金盾人防等项目进展顺利，实现工业总产值22亿元。西北家具工业园投产企业32家，累计入园企业129家.全县新增规模以上企业6家,增长40%,新发展“两户企业”1560家。现代农业步伐加快。粮食播种面积9614万亩，总产量达到28.7万吨。建成肉鸡棚舍55栋，在建47栋，存栏肉鸡108万只，出栏肉鸡600万只。发展无公害蔬菜3.2万亩，设施蔬菜560亩，全县蔬菜总产量达到13.6万吨。新栽优质核桃2万亩，果类总产量达到12.9万吨。认证绿色食品3个，无公害基地7个，无公害产品8个，创建现代农业示范园18个。商贸旅游快速发展。加强商贸流通体系

4、建设，15个商贸市场基本建成。“新网工程”实现r县有配送中心、镇有新型超市、村有综合服务站和农家店的：级商贸流通网络.旅游开发力度加大，建成辆川大唐王维苑和蓝桥玉山蓝河风景区，焦汤温泉旅游度假区、流峪飞峡等景区基础设施进一步完善。培育特色乡村旅游接待村2个，评定星级农家乐41家，星级农家宾馆5家。积极举办节会活动，扩大宣传，拓展市场，全年接待游客216万人次，实现旅游综合收入3.2亿元。（三）重点项目进屣顺利，投资保持快速蝌长全县94个重点项目投资40.27亿元，完成年度投资计划的104.6%,占全社会固定资产投资的313%,城乡基础环境不断优化，完成新民街道路综合改造、县门街立面改造、向阳路

5、人行道改造提升工程，关中环线改建、九湎路改建和南三路改建工程等已全面展开。生产生活条件有效改善，新建而标准农田1万亩，户用沼气池101511农村饮水安全工程87处，安装太阳能热水器2772台，新船节水灌溉面积3.1万亩。小城饿建设步伐加快，投资6330万元，完成池湖、玉山、漏源、葛牌、玉川等镇立面改造、道路硬化、绿化亮化、河堤治理、环境整治和地下管网等工程，城镇基础环境明显改善，聚集、辐射功能显著提升。（四）财政收入稔定增长，支持发展力度加大围绕财政增收，加强对重点税种、行业的监管，强化非税收入征管和收支两条线”管理，促进收入稳定增长。圉绕产业培育，投入1.09亿元，支持农业示范园、工业聚集区

6、、文化旅游区建设，培育新型财源，促进经济发展。困绕扶贫开发，支持农村基珈设施,生态文明建设，落实各类惠民政策，发放涉农补贴6700多万元，促进农民持续增收。围绕保障民生，优化支出结构，新增财力80%用于民生，着力提高公共服务均等化水平。困绕精细化管理，深化改革,财政管理水平不断提升。（五）投资环境不断优化，招商引资成效显著积极组织参加各类招商活动，西洽会签约项H15个，签约金额91亿元。建立健全招商引资激励、奖励机制，提高招商引资工作的积极性和主动性。规范企业退出机制，辞退违约企业14家。加大项目落实力度，对签约项目实行领导分包和负责人台账制，加快项目建设进度。对在建招商项目，推行“保姆式”服

7、务，让客商投资满意在蓝田。开展投资环境集中整治活动，为企业发展创造了良好的外部环境。（六）节能减排强力推进，生态建设步伐加快成立了蓝田县公共机构节能减排工作领导小组，制定了E蓝田县公共机构节能联络员工作办法和统计报表制度，节能减排工作有序开展.加大对固定资产投资期口的用能管理，对不符合能耗要求和节能设计标准的项目，不予审批或备案。加大对高耗能行业的监管，拆除燃煤锅炉25台，泡汰落后生产线1条、产能15万吨“投入2700多万元，实施天然林保护等生态工程：投入1400万元，实施污染防治、治污减痛工程，不断改善和提升城乡生态环境，为建设美丽乡村和美丽蓝田注入了新的活力。（七）社会事业全面进步，发展成

8、果普患民生惠民实事工程全面完成，实现投资5.35亿元，完成年度计划的102%。实施就业优先战略，新增城镇就业5500人,城镇登记失业率控制在3.39%以内,农村劳动力转移就业14.7万人“社会保障制度不断完善，城乡居民社会养老保唯参保率达到IO0%,城镇基本医疗保险参保率保持在95%以上,新农合参合率达到98%,医药卫生体制改革深入推进，全面完成基层卫生机构债务化解工作。稳定低生育水平，人口自然增长率控制在5.25%。以内“开展科技宣传培训活动，受益群众2万多人次。教育投入力度加大，建成中心幼儿园7所，营养改善计划实施率100%,投运校车40辆，文化产业加快发展，完成县图书馆主体工程和孟村等镇

9、文化站维修改造工程,放映电影6240场次。救助体系不断完善,发放低保金、供养金、高龄补贴等1.27亿元。扶贫开发工作有序开展，39个整村推进项目全面启动，移民搬迁安置1535户6026人，改造农村危房1000户。各位代表，2013年在全国经济增长下行压力较大的背最下，我县经济和社会的发展仍然保持平桎的发展势头，取得的成绩来之不易。但我们也应该清酸地看到，我县特色产业发展规模小、聚集效应弱，产业培育有待加强。顼目推进力度不够、农业现代化程度不高、工业规模不大、服务业发展压力较大等原因，导致我县经济总量不足、质量不高，县域经济综合竞争力有待提高。二、2014年国民经济和社会发展总体要求和预期目标2

10、014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,是加快推进城乡发展一体化三年行动的关键之年，是全面完成十二五规划的重要之年。从宏观环境看，经济发展长期向好的基本面没有改变,国家将根据国内外形势新变化，加强和改善宏观调控,把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域、各个环节，继续保持宏观经济政策连续性和稳定性，着力增强针对性和有效性,促进经济持续健康发展、社会和谐稳定.从我县实际看，随着丝绸之路经济带建设的深入推进，关天经济区发展规划的加快实施以及省市共建大西安等重大政策措施的不断落实，我县将会在统筹城乡、扶贫开发、基础设施、产业发展、民生保障、生态建设等领域得到国家更多地资金支持

11、，面临更多地发展机遇.全县国民经济和社会发展的总体要求是:认真贯彻落实党的卜八大、卜八届三中全会和中央经济工作会议精神，坚持“秘中求进”的总基调，以加快发展和改善民生为主线，以工作效能提升为主题，以扶贫开发为统揽,以两园三区四基地为重点，深化产业培育，推进城乡统筹，优化生态环境，扩大改革.开放，持续改善民生，全力促进农业现代化、工业新型化、县域城饮化、城乡生态化、民生均等化，不断加快“人文山水蓝田、西安东部新城建设步伐。主要预期目标:生产总值增长11%；地方财政般预算收入增长19.5%;固定资产投资增长25%;规模以上工业增加值增长15.5%;社会消费品寄售总额增长12%;实际利用外资I100

12、万美元；实际引进内资10亿元;农民人均纯收入增长13%;城镇居民人均可支配收入增长12%;万元生产总值能耗降低率3.5%;人口自然增长率控制在6%。以内.J2014年国民经济和社会发展的主要任务实现2014年国民经济和社会发展预期目标，要着力抓好以下几方面工作。(一)突出产业培育，增强经济发展实力提质提速发展工业经济.完善食品产业园道路、给排水、供电、天然气、通讯等基础设施建设，积极发展配套产业。加快浙江农发集团食品产业园、国机集团重工产业园钢结构生产基地等项目建设步伐，工业园实现产值23亿元。启动西北家具工业园配套设施建设，力争入园企业达到140家.加快县属企业改制步伐，不断增强发展活力。全

13、年新增规模以上工业企业6户，培育产值过亿元企业1户，新增“两户”企业1500户。推动现代农业持续发展。全力推进秦岭北靛环山路现代农业示范区建设，争创现代农业园区14个,市级产业化龙头企业5个。积极开展标准化肉眄养殖示范县创建活动，全点抓好现代肉鸡养殖核心区、种鸡场、料化场建设，新建标准化肉鸡棚舍50栋，出栏肉鸡100O万只。加快核桃产业发展，新栽优明核桃3万亩。大力发展果蔬产业，新栽樱桃等特色水杂果2000亩，发展山岭地区无公害蔬菜3万亩，设施施菜100o亩。大力发展商贸旅游经济。组织举办甚牌红色旅游、两会两节一活动”，组团参加陕西省旅游商品博览会等大型活动，宣传蓝田旅游品牌，挖掘消费潜力，实

14、现旅游综合收入3.5亿元。不断提升旅游基础设施，发展乡村旅游，建设焦岱镇施旗柒村、九间房镇桐花沟村写生基地，培育农家乐接待村2个，新发展农家乐接待户25户，完成葛牌红25军军部旧址修缮工程,优化旅游环境，提升管理服务水平，推动旅游业的持续健康发展。实施城北商贸城等市场建设，完善商流网络体系，刺激消费需求，拉动商贸经济发展。(二)突出项目建设，拉动投资快速增长以“十二五”规划拟建重大项目为蓝本,完善项目库建设，储备项目350个。继续实施年度重点建设项目，计划安排重点产业项目52个,总投资113.2亿元，年度投资29.8亿元：县级重点建设项目48个，总投资29.5亿元，年度投资16.8亿元，通过年

15、度斑点项目的实施，引领经济结构调整，拉动投资快速增长。加快汤峪省级小城慎建设示范镇和葛牌、玉山文化旅游名镇建设步伐，进一步完善华胥、溺源、池湖、孟村等镇小城镇基珈设施，提升服务功能，着力打造各具特色的发展格同。落实县领导分包全点域目制度、项目建设联席会制度、期目通报督查制度等，加强对重点项目的指导、督促、协谢和服务，促进项目顺利实施。（三）突出培植财源，着力增加财政收入加大税收征管和依怯治税力度，完善重点税源监控机制，促进主体税收梗定增长，确保财政收入增长。加大对产业培育的支持力度，增强经济发展后劲,提高经济增长的财税贡献率。加大民生投入力度，确保新增财力和财政支出的80%用于民生.加大“三农

16、”支持力度，进一步完善一事一议财政奖补项目管理办法和资金管理办法，全面落实财政奖补政策。深化财政改革，提高财政科学化精细化管理水平。（四）突出招商引资，借力促进经济发展多象域、多手段宣传区位优势、资源优势、产业优势、政策优势、环境优势，不断提升蓝田地理品牌效应。围绕食品加工、家具制造等全点产业、近点区域，精心策划包装项目，枳极组团参加西洽会，力争签约项目15个以上，签约金额80亿元。建立健全全过程、全方位服务机制,推行零收费制、服务时效承诺制、责任追究制和招商引资退出机制等，为招商引资工作提供制度保障.不断优化投资环境，严肃杳处破坏投资环境的人和事。加大签约项目落地推进力度，培育经济增氏亮点。（五）突出节能诚排，加快生态文明建设落实万家企业”能源管理体系建设，开展重点用能单位能源利用状况监察监测，确保完成年度节能降耗目标。实施河道治理、坡面绿化、污水垃圾处理等生态建设项目，不断优化生态环境。发展生态农业，开展农业面源污染治理，新建沼