脚手架施工导致各类事故的案例汇编.docx

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1、一、福建省常田市1-5在建民房事故事故经过I2019年1月5日上午11时08分，大洋乡可山村村民林元星在建房屋浇灌过程中发生脚手架滑落导致现场人员掉落。事故发生后，现场人员立即拨打110和120,事故造成4人当场死亡，8名受伤人员送医救治，其中1人因抢救无效死亡。原因分析：（一）直接原因在建民房斜屋面部位支捽体系受力不均衡、传力不连续,未拉结形成整体受力，架体整体稳定性差，般浇时未针对斜屋面特点，采取对称有效方式，导致模板局部失根，造成模板支撵体系坍塌、倾覆滑落，引起外增脚手架二次倒塌。-）间接原因1.现场施工管理混乱。水泥施工现场负责人陈文芳、林兆琼，模板施工现场负贪人林明道均无作业专业技术

2、知识，安全意识淡薄，现场只是凭经验安棒工作进度，设备设施条件较为简易，安全防护措施不落实，外架未悬挂安全防护网，施工安全管理不到位。2.建房审批手续不齐全擅自施工。户主林元星向涵江区大洋乡可山村提出建房申请后，在未取得大洋乡批复前，自行设计、自行施工，导致该建筑设计、建筑材料和建筑痂量存在缺陷。在收到大洋乡国土所、村建站2019年1月3日核发的停建通知书后，仍指挥现场作业人历冒险作业.3.对农村自建房摘自施工巡杳不到位。涵江区大洋乡可山村作为本村综合治理的第一货任人，该村党支部书记、村委会主任未认真组织本辖区巡查，日常巡查不到位，在发现本村村民在建房审批手续不齐全的情况下擅自施匚后.未制止或上

3、报包片领导、村建站、土地所及乡政府,未继续跟踪该村民新宅建筑施工情况。涵江区大洋乡乡政府村建站、涵江区大洋乡国土所未全面履行治理属地货任，村建站对辖区内村建监管缺位，未对辖区范围内村民建房特别在安拆模板、搭拆脚手架等关键环节加强必要的技术指导。涵江区大洋乡包村干部未及早发现户主林元星在建房审批手续不齐全的情况下擅自施工,直至1月3日才发现。在国土所、村建站各自立即下发了停建通知单后，大洋乡政府未组织相关力量采取有效措施及时制止其擅自施工，1月5日事故发生，大洋乡政府制止不力。事故防范和整改措施：（一）牢固树立以人为本、安全发展的理念。涵江区人民政府及有关部门要深刻吸取事故教训，进一步强化以人为

4、本、安全发展理念，牢固坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条九线，按照国家和省、市关于安全生产工作的一系列决策部署，把安全生产工作放在更加突出的位置来抓。要认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管牛.产经营必须管安全”的要求，全面落实各行业、各部门、各环节的安全管理费任，坚决防止各类事故的发生。（一）加强农村建房的规范管理涵江区人民政府及其有关部门要按照福建省农村村民住宅建设管理办法要求，迅速制定相应的农村建房具体管理办法，进一步理顺农村建房安全管理体制机制，规范办理流程，闻消监管费任，依法严格监管。（三）强化农村建房的监管工作。涵江区住房和城乡建

5、设同要认其履职，进一步规范和整顿农村建房市场，明确监管要求，压实监管或任。要在全区开展农村建房筑域专项安全检查，特别要加强对辖区内建设项目特别是自建房屋的检查和指导，及时发现并严厉查处农村私房违法超规模建设行为。各乡镇要对辖区内所有农村在建房项目进行全面摸底调伤，并加大巡食和执法检查力度;同时要强化乡镇监管人员农村建房领域相关文件精神和专业知识教育培训，提高乡镇执法人员的监管能力,对发现的非法逑法行为要及时报请相关行政主管部门依法严厉查处，坚决防止类似事故再次发生.（四）深刻吸取事故教训。涵江区各级各部门要以这起事故为戒，以问题为导向，迅速开展安全生产大检杳，对检查中发现的问题隐患，深入分析问

6、题成因，找准薄弱环节，建立隐患整改台账，做到整改措施、费任、资金、时限和预案“五落实”，阚保全区安全生产形势稳定。二、江苏省无锡市恒安特种设备工程有限公司“319”高处负落事故事故经过I2019年3月19日上午9时许,焦建忠、岳见、杨气二3人正常进入恒安公司南跨生产车间进气消声管段加工作业现场，进行进气消声管段法兰装配作业。10时30分许，正在北跨车间进行冷作作业的恒安公司职工严明（距进气消声管段加工作业现场约6米），听见物体倒塌的声音，回头看到进气消声管道法兰倒下砸在电焊机上，焦建忠仰而躺在法兰下面的水泥地面上4月5日凌晨1时许，焦建忠因脑干功能袁竭经抢救无效死亡。经谢杳，焦建忠系爬到高约1

7、.6米的钢质脚手架上磨除法兰上部焊点，焊点脱落后法兰向脚手架一恻愉倒，致正在脚手架上的焦建忠坠落至地面，后脑受伤。原因分析：（一）直接原因焦建忠安全意识淡薄，在未对法兰采取防倾倒措施的情况卜.，登上无防坠设施的移动脚手架磨除固定焊点，因法兰倾倒致使其发生高处坠落,造成肺部受伤.这是本起事故发生的直接原因。（二）间接原因I.恒安公司开展对作业人员的安全教育培训工作不到位，未针对进气消声管段加工作业实际开展对焦建忠等人的安全生产教育培训,导致焦建忠未能充分认识作业过程中存在的危险因素发生冒险作业，这是本起事故发生的主要原因。2.恒安公司未有效开展事故瞪患排查治理工作，未能及时发现和消除作业人员登上

8、无防坠设施脚手架进行作业的事故隐患，导致其在作业过程中发生高处坠落，这是本起事故发生的重要原因.事故教训及防苑措施建议恒安公司应深刻吸取事故教训，切实落实企业安全生产主体货任，加强对生产作业现场的安全管理，要进步加强安全生产教育和培训，有效组织认真开展对生产作业现场的安全检查，强化事故隐患排查和治理工作，切实消除作业现场存在的各类生产安全事故隐患，确保安全生产，防止类似事故再次发生。三、江苏苏州昆山周庄慎周庄舫雉修项目8.19”淹溺事故事故羟过：2019年8月10日开始，高某安排人员搭设脚手架，至8月15H搭设完成，脚手架搭设好之后周困未设置安全网、无防护栏杆、操作层无脚手板。2019年8月1

9、9日13时左右，程某、刘某满、胡某清、王某保、罗某胜到达周庄舫开始作业，胡某清、罗某胜在周庄舫船头甲板作业，程某攀爬在脚手架上作业，高度为4米。至16时10分左右，程某从脚手架上跌落，过程中头部撞击到脚手架的横杆，之后背对若水面掉落至水中，救援人员到现场后将程某救起，程某经送医院抢救无效后死亡。原因分析：(一)直按原因程某在4米高、无安全网、无防护栏杆、操作层无脚手板的脚手架上作业时，未做戴安全带，跌落至水里后死亡。间接原因1 .江苏水乡周庄旅游股份有限公司对外包项目的管理存在一定的疏忽，在合同未签订的情况卜.，未及时制止施工作业行为。2 .江苏水乡周庄旅游股份仃限公司总经理助理杨某海虽然发现

10、在未签订介同的情况下已经开始施工作业，但未有效制止该施工行为。事故整改和防范措施建议(一)督促企业落实主体竞任。江苏水乡周庄旅游股份有限公司要深刻吸取事故教训，开展全员事故警示教育工作。落实外包项目发包单位的主体贵任，要按规定签订施工合同、安全生产管理协议等。要督促外包单位做好各类安全防护措施，配备各类个人防护用品，同时要加强对外包项目的安全检查。(二)做好事故警示教育工作。周庄镇要将此次事故及时通报给辖区内各生产经营单位，督促各部门单位举反三，自省自警，吸取事故教训，落实外包项目发包的主体货任，强化隐患持查治理，防范类似事故的发生。要加强对辖区外包项目的监管执法力度，完善执法检杳、监督管理、

11、网格化巡查衔接，依怯严旗查处发现的各类安全生产违法违规行为，确保发现的各类生产安全事故隐患闭环管理到位。四、扬州中航宝胜海洋工程电缆项目-321*附着式升降脚手架必落较大事故事故经过：2019年3月21日13时10分左右，扬州经济技术开发区的中航宝胜海泮电缆工程项目IoIa号交联立塔东北角16.519层处附着式升降脚手架下降作业时发生坠落，坠落过程中与交联立塔底部的落地式脚手架相撞，造成7人死亡、4人受伤.原因分析：(一)直接原因违规采用钢丝绳替代爬架提升支座，人为拆除爬架所有防坠器防倾程装理.并拔掉同步控制装置信号线，在架体邻近吊点荷载增大，引起局部损坏时，架体失去超载保护和停机功能，产生连

12、锁反应，造成架体整体坠落，是事故发生的直接原因。作业人员违规在下降的架体上作业和在落地架上交叉作业是导致事故后果扩大的直接原因.(一)间接原因1 .项目管理混乱。一是中航宝胜海洋工程电缆有限公司未认真履行统一协调，管理职责，现场安全管理混乱：二是中建二局该项目安全记片成程兼任施工协删除爬架下降作业前检查险收表中监理单位签字栏：三是前海特辰备案项目经理欧传飞长期不在岗，南京特辰安全员刘生伟充当现场实际负责人，目充项目经理签字，相关方未采取有效措施予以制止：四是项目部安全管理人员与劳务人员作业时间不致，作业过程缺乏仃效监督。2 .违章指挥“一是南京特辰安全部负货人肖飞彪通过做信形式，指挥爬架施工人

13、员拆除爬架部分防坠防倾制装巴（实际已全部拆除）,致使爬架失去防坠控制：二是中建二局项目部工程部经理杨东、安全员吕成程违章指挥爬架分包单位与劳务分包单位人员在爬架和落地架上同时作业：三是在落地架未经验收合格的情况下，杨东违章指挥劳务分包单位人员上架从事外墙抹灰作业：四是在爬架下降过程中，杨东违章指挥劳务分包单位人员在爬架架体上从事墙洞修补作业。3 .工程项目存在挂品、违法分包和架了工持假证等问题。是南京特辰采用挂靠前海特辰资质方式承揽爬架工程项E1.：二是前海特辰违法将劳务作业发包给不具备资质的李彬个人承揽：三是爬架作业人员（李彬、晦俊红、龚幸等4人）持有的架子工资格证书存在伪造情况。4 .工程

14、监理不到位。是苏维公司发现爬架在下降作业存在院患的情况下，未采取有效措施予以制止：二是苏维公司未按住建部有关危大工程检查的相关要求检隹爬架项H：三是苏维公司明知分包单位项目经理长期不在岗和相关人员目充项目经理签字的情况卜.，未跟踪督促落实到位。5 .监管责任落实不力。市住建局建筑施工安全管理方面存在工作基础不牢固、隐患挎查整治不彻底、安全风险化解不到位、危大工程管控不力，监管费任履行不深入、不细致，没有从严从实从细抓好建设工程安全监管各项工作。鉴于上述原因分析，调杳组认定，该起事故因违章指挥、违章作业、管理混乱引起，交叉作业导致事故后果扩大。事故等级为“较大事故”，事故性质为“生产安全货任事故

15、”.事故防范和整改措施（一）切实落实企业安全生产主体货任。各相关单位要严格按照“一必须五到位”和“五落实五到位”的要求，强化企业安全管理。中航宝胜海洋电缆有限公司要组织施工总承包单位、专业分包单位、劳务分包单位以及监理单位立即开展安全排查，全面了解施工管理现状，建立健全安全管理制度：中建二局、前海特辰要对在建工程进行全面排查，坚决杜绝非法转包、违法分包和资质挂靠等行为，确保施工安全：苏维公司要督促监理人员认真履职，强化施工过程监管，及时发现并制止建设单位及施工单位在工程建设过程的非法违法行为，健全完善资料台账。（二）切实落实安全监管货任。市住建局要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生

16、产经营必须管安全”要求,切实加强对施工企业和施工现场的安全监管，根据工程规模、施工进度，合理安排监管力量，强化安全风险化解，加大危大工程管控力度，认其履行监管责任，从严从实抓好建设工程安全监管各项工作。指导和督促施工堆位强化隐患排杳整治，严厉打击项目经理不到岗履职和H1.借资旗、违法挂拳、转包等行为，坚决遏制较大事故发生.（=）切实落实安全生产属地责任。扬州经济技术开发区管委会要深刻汲取此次事故教训，举一反三，将近年来辖区发生的安全生产事故进行全面梳理，分析事故原因，落实监管费任。要配齐配强安全监管人员，认真履行安全监管职责，注玳加强对负有安全监管职责部门履职情况的监督检杳，确保监督管理职费履职到位。五、重庆市天丰建筑劳务有限公司“6.5”一般高处里落事故事故经过：2019年6月5日16时40分许，天丰公司脚手架班组外架工王玉明、郑启平在荣盛